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開放腳步不停 吸引外資政策加力顯效

王舒嫄 中國證券報·中證網

  10月18日,商務部(bu)(bu)部(bu)(bu)長王文濤在京會見蘋果公司(si)CEO庫(ku)克。這是(shi)庫(ku)克今年(nian)第二次到(dao)訪(fang)中(zhong)國。今年(nian)以(yi)來,眾多跨國公司(si)高管(guan)密集訪(fang)華。他(ta)們普遍認為,中(zhong)國市(shi)場(chang)不是(shi)“可選項”,而是(shi)“必(bi)選項”,將持(chi)續加碼在華投(tou)資、深耕中(zhong)國市(shi)場(chang)。

  王(wang)文濤表示,中(zhong)國將堅定推進(jin)高水平對外開放、持續擴大市場準(zhun)入(ru),致力于營造市場化、法治化、國際化營商環境,歡迎跨國公司共享中(zhong)國市場紅利,實現共贏發展。

  外資深耕中國

  今年(nian)以來,不少外商(shang)用(yong)實際行動持續擴大在華投資。

  “中(zhong)國(guo)是(shi)全(quan)球(qiu)最大的化(hua)學(xue)品市(shi)場以(yi)及全(quan)球(qiu)經濟(ji)增長的重要引擎。”德國(guo)化(hua)工龍頭企業瓦(wa)克化(hua)學(xue)總裁兼CEO賀達說。1993年(nian),瓦(wa)克化(hua)學(xue)在中(zhong)國(guo)設立銷售代(dai)表處,積極進入中(zhong)國(guo)市(shi)場。在過去(qu)30年(nian)間,中(zhong)國(guo)已(yi)成為瓦(wa)克化(hua)學(xue)最大單一市(shi)場。

  今(jin)年5月(yue)(yue),瓦(wa)(wa)克(ke)化學南京(jing)基地順利(li)完成(cheng)乳液及(ji)膠粉產能擴建(jian)(jian)。9月(yue)(yue),瓦(wa)(wa)克(ke)化學宣布張家港基地功能性(xing)(xing)硅(gui)油、有機(ji)硅(gui)乳液和有機(ji)硅(gui)彈性(xing)(xing)體凝膠等生產線產能擴建(jian)(jian),擴建(jian)(jian)項目計劃投資(zi)約1.5億歐元。賀達表(biao)示,瓦(wa)(wa)克(ke)化學將繼續擴大中國(guo)生產基地產能。

  就在(zai)今(jin)年國慶節(jie)前(qian)夕,由路易達孚(fu)集團、東(dong)凌(ling)控股集團、海(hai)大(da)集團三方合(he)資(zi)投建(jian)的富凌(ling)食品科技產業園,在(zai)廣州(zhou)(zhou)南沙舉(ju)行開業儀(yi)式。這是近期繼采埃孚(fu)廣州(zhou)(zhou)技術(shu)中(zhong)心、松下(xia)電子第四工廠、奧托(tuo)立夫廣州(zhou)(zhou)新工廠等項目(mu)后,在(zai)廣州(zhou)(zhou)開工開業的又一(yi)個重(zhong)點外(wai)資(zi)項目(mu)。

  9月8日,松下(xia)電子(zi)材料(廣州)有限公(gong)司(si)新增(zeng)的(de)第四工廠(chang)在黃埔區開工投產(chan),達產(chan)后(hou)可將松下(xia)電子(zi)材料總(zong)產(chan)能(neng)提升(sheng)到原(yuan)有的(de)1.3倍(bei),帶動未(wei)來(lai)五年(nian)保持年(nian)均10%的(de)銷售增(zeng)長。

  根據商務部數據,1-8月,全國(guo)新設立(li)外(wai)商投資(zi)企業(ye)33154家,同比(bi)增長33%;實際使用(yong)外(wai)資(zi)金額(e)8471.7億元人民(min)幣,同比(bi)下降5.1%。

  穩外資政策陸續落地

  普(pu)華(hua)永道10月17日(ri)發(fa)布(bu)《在華(hua)跨國(guo)(guo)企(qi)業(ye)高管洞(dong)察:品(pin)牌增(zeng)長(chang)的挑戰與機(ji)遇》調(diao)研報告(gao)。調(diao)研發(fa)現,大部分受訪在華(hua)跨國(guo)(guo)企(qi)業(ye)一如既(ji)往看(kan)好中國(guo)(guo)市場(chang),市場(chang)規(gui)模、經濟增(zeng)長(chang)和消費者認(ren)可是(shi)吸引跨國(guo)(guo)企(qi)業(ye)在中國(guo)(guo)市場(chang)持續(xu)投入品(pin)牌建設的三大關(guan)鍵(jian)因素。

  我國不斷加(jia)大對外商投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)支持(chi)力(li)度,進(jin)一(yi)步(bu)堅定了外資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)信(xin)心。上述報告認為(wei),近期《關于進(jin)一(yi)步(bu)優化外商投(tou)(tou)資(zi)(zi)環境加(jia)大吸引外商投(tou)(tou)資(zi)(zi)力(li)度的(de)意見》等紛紛發布,超過半數受訪企(qi)(qi)業(ye)認為(wei),近期頒(ban)布的(de)外資(zi)(zi)促(cu)進(jin)政策有利于提(ti)振企(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)信(xin)心。

  除了政策(ce)支持,今年以(yi)來,商務部(bu)(bu)(bu)等政府(fu)部(bu)(bu)(bu)門持續(xu)完善與企業(ye)(ye)的(de)常態(tai)溝通交流機(ji)制(zhi)(zhi),及時(shi)回應企業(ye)(ye)關切(qie)。7月5日,王(wang)文濤主持召開外資企業(ye)(ye)圓(yuan)(yuan)(yuan)桌(zhuo)(zhuo)(zhuo)會(hui)(hui)時(shi)明確,商務部(bu)(bu)(bu)將(jiang)在現(xian)有常態(tai)化交流機(ji)制(zhi)(zhi)基(ji)礎上,升級建立外資企業(ye)(ye)圓(yuan)(yuan)(yuan)桌(zhuo)(zhuo)(zhuo)會(hui)(hui)議制(zhi)(zhi)度(du)。據(ju)記(ji)者不完全統計,7月5日以(yi)來,商務部(bu)(bu)(bu)至少組織召開了7場(chang)外資企業(ye)(ye)圓(yuan)(yuan)(yuan)桌(zhuo)(zhuo)(zhuo)會(hui)(hui),包括政策(ce)解讀溝通專場(chang)外資企業(ye)(ye)圓(yuan)(yuan)(yuan)桌(zhuo)(zhuo)(zhuo)會(hui)(hui)、阿聯酋企業(ye)(ye)圓(yuan)(yuan)(yuan)桌(zhuo)(zhuo)(zhuo)會(hui)(hui)、日資企業(ye)(ye)圓(yuan)(yuan)(yuan)桌(zhuo)(zhuo)(zhuo)會(hui)(hui)議等。

  取消制造業外資準入限制

  10月(yue)18日,我國宣布了(le)支持(chi)高(gao)質(zhi)量共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路”八項行動。在“建設開放(fang)(fang)型(xing)世界(jie)經濟(ji)”行動方面,提及(ji)將(jiang)全(quan)面取消制造業(ye)領域外資準(zhun)入限制措施。專家表(biao)示,此舉(ju)再次釋放(fang)(fang)了(le)我國高(gao)水平對外開放(fang)(fang)關鍵信號。

  “全面(mian)取消制造(zao)業領域(yu)外(wai)資準入(ru)限制措施(shi),有利于吸引外(wai)資進(jin)入(ru)制造(zao)業領域(yu),并促(cu)進(jin)中國制造(zao)業轉型(xing)升級。推動中國制造(zao)業做(zuo)大(da)做(zuo)強,也向世界表(biao)達(da)了中國堅定不移推進(jin)改革開放的決心。”光大(da)證券首(shou)席(xi)經濟學家、研究所(suo)所(suo)長高瑞東(dong)說。

  對外經濟(ji)貿易(yi)大學(xue)(xue)國(guo)家(jia)對外開放研(yan)究院教授、國(guo)際(ji)經濟(ji)貿易(yi)學(xue)(xue)院副院長藍(lan)慶新表示,未(wei)來我國(guo)仍然(ran)要采取(qu)有效措施(shi),大力(li)推進外資(zi)(zi)量增質優發展,讓(rang)在(zai)華外資(zi)(zi)企業有更(geng)明顯獲(huo)得感。

  藍慶新建議,要(yao)(yao)深(shen)化(hua)(hua)制度型開放,以自由貿(mao)易試驗區升(sheng)級建設為契(qi)機(ji),對(dui)接(jie)國際高標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)投資(zi)(zi)(zi)(zi)規則,建立各(ge)(ge)部門各(ge)(ge)區域相互協調、有利于外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)發展、更好(hao)地保障外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)合法權(quan)益(yi)的(de)(de)制度體系,完善市(shi)場(chang)化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、公平(ping)化(hua)(hua)、宜商(shang)化(hua)(hua)的(de)(de)一流國際營(ying)商(shang)環境。同(tong)時,要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)服務(wu)型政府建設,提升(sheng)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)服務(wu)水平(ping)和能(neng)力,在(zai)落實外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)前國民待遇(yu)的(de)(de)前提下,進一步加(jia)強(qiang)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)后的(de)(de)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)國民待遇(yu),切(qie)實做到準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)又準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)營(ying)。此外(wai)(wai),要(yao)(yao)提振外(wai)(wai)商(shang)預(yu)期(qi)。著(zhu)力實施(shi)擴(kuo)大(da)需求措施(shi),擴(kuo)大(da)市(shi)場(chang)消費規模(mo),提升(sheng)消費層級,提振外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)在(zai)華“賺錢效應”預(yu)期(qi)。

  中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)信(xin)息協會常(chang)務理(li)事(shi)、國(guo)(guo)研新經濟研究院(yuan)創始院(yuan)長朱克力認為,隨著開放大(da)門越開越大(da)、營商(shang)環(huan)境持(chi)續優(you)化,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)將繼續發揮產業(ye)體系完備、基礎設施完善和超大(da)規(gui)模市場優(you)勢,保(bao)障外資(zi)企(qi)業(ye)及跨(kua)國(guo)(guo)公司在華產業(ye)鏈供應鏈穩(wen)定(ding),進一步鞏固和擴大(da)外商(shang)投(tou)資(zi),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)吸收外資(zi)水平有(you)望(wang)繼續提(ti)升,并將為外商(shang)投(tou)資(zi)帶來更多發展機遇,成為全球跨(kua)國(guo)(guo)投(tou)資(zi)的重要穩(wen)定(ding)器。

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