新華社北京11月11日電 題：構建房地產發展新模式 推動房地產高質量發展——訪住房城鄉建設部黨組書記、部長倪虹

　　新華社記(ji)者(zhe)王優玲

　　今(jin)年以來(lai)，房(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)場備受關注(zhu)。從(cong)部門到地(di)方，“認房(fang)(fang)(fang)不認貸(dai)”、降低(di)首付比例(li)、降低(di)按(an)揭貸(dai)款(kuan)利率……一系列房(fang)(fang)(fang)地(di)產調整優化措施接連出臺。這些政策的效果如何？怎樣研判(pan)房(fang)(fang)(fang)地(di)產市(shi)場？如何重構房(fang)(fang)(fang)地(di)產發展新(xin)模(mo)式？住房(fang)(fang)(fang)城(cheng)鄉建設(she)部黨組書記、部長倪虹(hong)回(hui)答(da)了(le)記者提問。

　　因城施策促房地產市場平穩健康發展

　　問：房地產市場備受關注，如何研判我(wo)國(guo)的房地產市場形勢？

　　答：研判市(shi)場，重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的是尊重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)規(gui)律、看大勢。7月24日(ri)中央政治局(ju)會議指出，“適應我國房(fang)地產市(shi)場供求(qiu)關系發生重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大變化(hua)的新(xin)形勢”。這是立足我國經濟社(she)會發展階(jie)段和房(fang)地產自(zi)身發展規(gui)律作出的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大判斷。要(yao)認識當前的房(fang)地產形勢，首先(xian)要(yao)把(ba)握住這個重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大變化(hua)。

　　從(cong)供給看，整體上，“有沒有”的(de)(de)問題基(ji)本得到解決，但(dan)結(jie)構性(xing)不足問題仍然存在。從(cong)需(xu)求(qiu)看，人民群眾(zhong)對住(zhu)房的(de)(de)品(pin)質有了更高(gao)的(de)(de)要求(qiu)，希望住(zhu)上更好(hao)的(de)(de)房子、獲(huo)得更好(hao)的(de)(de)服務。

　　分(fen)析(xi)市場(chang)，主(zhu)要看供(gong)需關系，也(ye)就是交易量、價格和結構(gou)。現在是信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)的時代，需要用(yong)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)手(shou)段研究分(fen)析(xi)市場(chang)的變化(hua)(hua)。這幾(ji)年，住(zhu)房(fang)城鄉建設部一(yi)直致力于打造全(quan)國(guo)的數(shu)字住(zhu)房(fang)信(xin)息(xi)(xi)系統，它與全(quan)國(guo)所有(you)城市聯(lian)網(wang)(wang)，能夠實時顯示(shi)房(fang)屋(wu)網(wang)(wang)簽備案(an)的數(shu)據(ju)，可以了解每個城市、每天(tian)的交易情(qing)況。

　　今年的(de)房(fang)地產市場，總的(de)看是前(qian)高、中(zhong)低、后(hou)穩。從數據看，“認(ren)房(fang)不(bu)認(ren)貸(dai)”“降低首付比例和利率”等政策(ce)措(cuo)施起(qi)到(dao)(dao)了(le)積極(ji)的(de)效果(guo)。1到(dao)(dao)10月份，一(yi)手房(fang)交(jiao)(jiao)易量雖然(ran)下(xia)降，但二手房(fang)是上升的(de)，一(yi)、二手房(fang)合起(qi)來實現同比正增長(chang)。另外，保交(jiao)(jiao)樓工(gong)作的(de)扎實推進，帶動了(le)全國房(fang)屋竣工(gong)面積同比增長(chang)近20%，也(ye)反映(ying)出各地政府(fu)幫(bang)助企業紓(shu)困是有效果(guo)的(de)。

　　“十家鍋灶九家不同(tong)”。房(fang)地產(chan)(chan)是不動(dong)產(chan)(chan)，房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)有其(qi)特殊性(xing)。它(ta)是以城(cheng)市(shi)(shi)(shi)為單元的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)，區域特征(zheng)很(hen)明顯(xian)，各個城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)交易(yi)量(liang)和(he)價格有很(hen)大差異。關于房(fang)地產(chan)(chan)調控，我們(men)強調因城(cheng)施策(ce)、精準施策(ce)、一(yi)(yi)城(cheng)一(yi)(yi)策(ce)，就是這個道(dao)理。我們(men)將(jiang)會同(tong)有關部(bu)門，指(zhi)導地方(fang)認認真(zhen)真(zhen)落實好中央作出的(de)(de)一(yi)(yi)系(xi)列重大部(bu)署，努力滿(man)足(zu)人民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)住房(fang)需求，促進房(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)平穩健康和(he)高質量(liang)發展。

　　“房住不炒”構建房地產發展新模式

　　問(wen)：關(guan)于構建房地產發展新模式，具體有哪些考慮？

　　答：黨中(zhong)央提(ti)出，構建房地產發展(zhan)(zhan)新模式(shi)。這是破解房地產發展(zhan)(zhan)難題(ti)、促進房地產市場(chang)平穩健康(kang)發展(zhan)(zhan)的(de)治本之策。過去在(zai)解決“有(you)沒有(you)”時期追求速度(du)和數量的(de)發展(zhan)(zhan)模式(shi)，已不適應現在(zai)解決“好不好”問題(ti)、高(gao)質量發展(zhan)(zhan)階段的(de)新要求，亟(ji)需(xu)構建新的(de)發展(zhan)(zhan)模式(shi)。

　　——在理念上，要始終堅持“房(fang)子(zi)是用來住的(de)、不是用來炒(chao)的(de)”定(ding)位，以滿(man)足(zu)剛性(xing)(xing)和改善性(xing)(xing)住房(fang)需求為重點，努力讓人民群眾(zhong)住上好房(fang)子(zi)。好房(fang)子(zi)好在哪(na)兒？就(jiu)是要綠色(se)、低碳(tan)、智能、安全，讓群眾(zhong)住得(de)(de)健康(kang)，用得(de)(de)便捷，成本又低，又放心安心。

　　——在體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)上，一個(ge)(ge)是，建(jian)立(li)(li)“人、房(fang)、地、錢(qian)”要(yao)素(su)聯動的新(xin)機制(zhi)，從(cong)要(yao)素(su)資(zi)源(yuan)科學配置入手，以人定(ding)房(fang)，以房(fang)定(ding)地、以房(fang)定(ding)錢(qian)，防止市(shi)場大(da)起大(da)落；再(zai)一個(ge)(ge)是，建(jian)立(li)(li)房(fang)屋(wu)從(cong)開發建(jian)設到維護使(shi)用的全生命(ming)周期管理機制(zhi)，包括改革開發方式(shi)、融資(zi)方式(shi)、銷(xiao)售方式(shi)，建(jian)立(li)(li)房(fang)屋(wu)體(ti)(ti)檢、房(fang)屋(wu)養老金、房(fang)屋(wu)保險等制(zhi)度。

　　——在抓落實(shi)上，要實(shi)施好規劃建設(she)(she)保障(zhang)性(xing)住(zhu)房、城中(zhong)村改造和“平急兩(liang)用”公共基礎設(she)(she)施建設(she)(she)“三大工程”。同(tong)(tong)時，還要落實(shi)中(zhong)央(yang)金融(rong)工作會議(yi)精(jing)神(shen)，一視同(tong)(tong)仁滿足不(bu)同(tong)(tong)所有(you)制房地產(chan)企(qi)業合(he)理(li)融(rong)資(zi)需(xu)求(qiu)，促進金融(rong)與(yu)房地產(chan)良性(xing)循環。

　　新模(mo)式下(xia)，房地產企(qi)業要有清醒的認(ren)識，現在要拼(pin)的是(shi)高質量、新科技、好(hao)服(fu)務，誰(shui)能為群眾(zhong)建(jian)設好(hao)房子，誰(shui)能為群眾(zhong)提供好(hao)服(fu)務，誰(shui)就(jiu)會有市場、誰(shui)就(jiu)會有發展。

　　房地產市場未來持續發展仍有堅實支撐

　　問：“三(san)大(da)(da)工(gong)程(cheng)”建(jian)設是黨中央作出(chu)的(de)重大(da)(da)戰略部署(shu)，“三(san)大(da)(da)工(gong)程(cheng)”的(de)基本要求(qiu)是什么？

　　答：近日(ri)召開的(de)中央(yang)(yang)金(jin)融工作(zuo)會(hui)議提出，加(jia)快保障(zhang)性住房等“三大(da)(da)工程(cheng)”建設。這(zhe)是中央(yang)(yang)作(zuo)出的(de)重大(da)(da)決策部署，是根據房地產市場新形勢推出的(de)重要(yao)舉措。目前，有關工作(zuo)已經啟動(dong)。

　　——規劃建設保(bao)(bao)障(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，是(shi)完善(shan)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)制度(du)和(he)供應體(ti)系(xi)、重(zhong)構市場(chang)(chang)和(he)保(bao)(bao)障(zhang)關系(xi)的(de)重(zhong)大改革。這次改革的(de)重(zhong)點是(shi)拓展了配售(shou)型保(bao)(bao)障(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)新(xin)路子，最終(zhong)是(shi)實現政府保(bao)(bao)障(zhang)基本需求、市場(chang)(chang)滿(man)足(zu)多層次住(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求，建立租購并(bing)舉的(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)制度(du)。要(yao)求是(shi)，城(cheng)市黨委、政府擔負起主體(ti)責任，解決好群眾的(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)問題，尤其是(shi)新(xin)市民、青年(nian)人的(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)問題，讓他(ta)們放開(kai)手腳為美好生(sheng)活(huo)去(qu)奮斗。青年(nian)人有希望，城(cheng)市才能(neng)有未來。

　　——城(cheng)(cheng)中村改造，是(shi)(shi)解決(jue)群眾(zhong)急難愁盼問(wen)題的重大民生工程(cheng)，重點(dian)是(shi)(shi)，消除安(an)全風險隱(yin)患，改善居住環(huan)境，促進產業轉型升級(ji)，推動(dong)城(cheng)(cheng)市高質(zhi)量(liang)發展(zhan)。

　　——“平(ping)急兩用”公共(gong)基(ji)礎(chu)設施建(jian)設，是統籌(chou)發(fa)展與安全(quan)、提(ti)高城(cheng)市韌性的重大(da)舉(ju)措，關鍵(jian)是，平(ping)時用得著、急時用得上。

　　當前(qian)，我國(guo)房(fang)地(di)(di)產市場正處(chu)在轉(zhuan)型(xing)期，雖然遇到了(le)一些(xie)困難，但未來(lai)的(de)(de)持(chi)續(xu)(xu)發展仍然有(you)堅(jian)實(shi)的(de)(de)支(zhi)撐。隨著中(zhong)央(yang)各項決策部(bu)署的(de)(de)持(chi)續(xu)(xu)落實(shi)，隨著房(fang)地(di)(di)產發展新模式的(de)(de)逐步建立，一定(ding)能夠推動房(fang)地(di)(di)產轉(zhuan)型(xing)升級(ji)、實(shi)現高質(zhi)量發展，讓人民群眾住上更好的(de)(de)房(fang)子。