制造業(ye)貸款(kuan)占(zhan)比穩居(ju)全(quan)(quan)國(guo)首位，高風(feng)險機構(gou)和重(zhong)大(da)涉穩涉眾(zhong)風(feng)險“零(ling)發生(sheng)”……作(zuo)為(wei)(wei)全(quan)(quan)國(guo)先進的制造業(ye)基地，民營經濟和創(chuang)新主體最(zui)為(wei)(wei)活躍的地區之(zhi)一，寧(ning)波在金融支持產(chan)業(ye)發展方面大(da)有可(ke)為(wei)(wei)。在建設金融強國(guo)進程(cheng)中，寧(ning)波亦肩負著光榮使命(ming)。

　　近日，國(guo)家金(jin)融監督管理總局寧波(bo)監管局黨委書(shu)記、局長孫(sun)世(shi)重(zhong)在接受中(zhong)國(guo)證(zheng)券報(bao)記者專訪(fang)時表示，將統籌防風險、強監管、促發展，推動金(jin)融高質量發展。

　　促發展 服務新質生產力

　　提(ti)起寧(ning)波，人們(men)很容易(yi)就(jiu)聯(lian)想到制造業、開放、創新等詞匯，這些(xie)標簽也體現在金(jin)融支持地方經濟穩進提(ti)質上。

　　孫(sun)世重(zhong)介紹，2023年，寧波制造業貸(dai)(dai)款占比23.26%，穩居(ju)全國(guo)首位(wei)；出口信(xin)用保(bao)險滲(shen)透率(lv)36.35%，持續居(ju)全國(guo)前列。普(pu)惠(hui)、科技、綠(lv)色(se)等(deng)重(zhong)點領域信(xin)貸(dai)(dai)增速均超過25%，資金供給結構也進一(yi)步優化。近(jin)年來，寧波還統籌保(bao)險創(chuang)新、普(pu)惠(hui)金改“兩個國(guo)家級試驗(yan)區”建(jian)設，引導轄(xia)內機構聚(ju)焦主業、降(jiang)本增效，不(bu)斷提升內涵式發展能力。

　　“我們(men)推(tui)動(dong)保險服(fu)務(wu)新(xin)能源汽(qi)車(che)之(zhi)城(cheng)、知識產權保護示(shi)范(fan)區建設等全市重(zhong)大工程。我們(men)推(tui)動(dong)各類(lei)政務(wu)數據(ju)與金融機構(gou)(gou)數字化(hua)運用互聯(lian)互動(dong)，探索面向個體(ti)工商戶的普惠型(xing)保險產品。我們(men)指導保險機構(gou)(gou)從以(yi)銷售和規(gui)模為中(zhong)(zhong)心向以(yi)效益和績效為中(zhong)(zhong)心轉型(xing)，引導資管和非銀機構(gou)(gou)專注主業夯實內功。我們(men)還支持在財富管理、養老(lao)健康、不良處置等領域具有(you)明(ming)顯特色和專長(chang)的外資機構(gou)(gou)來(lai)甬展業興業。”孫世重(zhong)說。

　　回(hui)望來時路，砥礪再前行。孫世重(zhong)表示，將(jiang)有序推進金(jin)融高質量發展體系建設，加強對重(zhong)大戰略、重(zhong)點領(ling)域、薄弱環(huan)節的優質金(jin)融服務(wu)，做好五篇大文章，加快(kuai)構(gou)建多樣(yang)化專業性(xing)的金(jin)融產品(pin)和服務(wu)體系。

　　具體(ti)而言，孫(sun)世重介(jie)紹(shao)，在(zai)更好服(fu)(fu)務(wu)新(xin)質(zhi)生產力發(fa)展(zhan)方面，將聚焦寧波(bo)建(jian)設高水(shui)平(ping)創新(xin)型(xing)(xing)城市，強化(hua)科(ke)技金融(rong)供(gong)給，加(jia)強科(ke)技型(xing)(xing)企業(ye)(ye)全生命周(zhou)期(qi)金融(rong)服(fu)(fu)務(wu)。完(wan)善綠(lv)色金融(rong)體(ti)系，豐富綠(lv)色信貸(dai)和綠(lv)色保(bao)險產品(pin)。加(jia)強制造業(ye)(ye)金融(rong)支持，推動建(jian)立重點產業(ye)(ye)常態化(hua)項(xiang)目推薦機制，助力實(shi)施制造業(ye)(ye)重點產業(ye)(ye)鏈高質(zhi)量發(fa)展(zhan)行動。

　　在積極支持擴大有(you)效需求方面，將(jiang)引導督促金(jin)融機(ji)構圍繞文旅、家居(ju)、出行等(deng)開發適(shi)配金(jin)融產品，助力(li)消費(fei)提(ti)質(zhi)升級。強化對有(you)效投資(zi)的(de)融資(zi)保障(zhang)，著力(li)加強對重(zhong)大工程項目的(de)資(zi)金(jin)保障(zhang)。提(ti)升外貿金(jin)融服(fu)(fu)務質(zhi)效，推(tui)動金(jin)融機(ji)構為“新(xin)三(san)樣”出口提(ti)供更(geng)有(you)針對性的(de)服(fu)(fu)務，持續擴大信用保險覆(fu)蓋面，推(tui)進航(hang)運保險發展(zhan)。

　　在助力區(qu)(qu)域重點戰略實施方面，將結合寧(ning)波(bo)區(qu)(qu)位優勢，找(zhao)準自身(shen)定位，聚焦重點難(nan)點堵點問題(ti)，著(zhu)力提升對(dui)長江經濟帶發展、長三角一體化、共同富裕先行示(shi)范、世界一流強港(gang)建設(she)(she)、雙(shuang)循環樞紐城市建設(she)(she)、自貿區(qu)(qu)和“一帶一路”建設(she)(she)的(de)金融服務水(shui)平。

　　防風險 完善風險監管指標體系

　　寧波(bo)多年(nian)來持續保持高(gao)風險(xian)(xian)機(ji)構(gou)和(he)重(zhong)大(da)涉穩涉眾風險(xian)(xian)“零發生”的良好態勢。2023年(nian)末(mo)，全市銀(yin)行業(ye)不良貸款率(lv)0.61%，區域金融風險(xian)(xian)收(shou)斂可控。

　　成(cheng)績來之不(bu)易。“但我們也清醒看到，當(dang)前外部環境的復(fu)雜性(xing)、嚴峻性(xing)、不(bu)確定性(xing)有所(suo)上升，金融領域風(feng)險隱患猶存。”孫世重(zhong)說(shuo)。

　　對此，孫(sun)世(shi)重認為，要(yao)著力(li)抓實抓細(xi)抓落地(di)三方面重點工作(zuo)，包(bao)括扎(zha)實提升風險監管(guan)履職水平，強(qiang)化重點機構風險監管(guan)，穩妥防控重點領(ling)域風險。

　　在(zai)提升風(feng)險(xian)(xian)監(jian)(jian)管(guan)(guan)水平方面，孫世重介(jie)紹(shao)，寧波監(jian)(jian)管(guan)(guan)局將進一(yi)步(bu)加強區(qu)域金融風(feng)險(xian)(xian)的統籌管(guan)(guan)控，出臺年度風(feng)險(xian)(xian)監(jian)(jian)管(guan)(guan)意(yi)見(jian)，配套建立(li)風(feng)險(xian)(xian)監(jian)(jian)管(guan)(guan)指標體系，充分(fen)應用監(jian)(jian)管(guan)(guan)分(fen)析(xi)例會(hui)、風(feng)險(xian)(xian)分(fen)析(xi)小組、重點對象監(jian)(jian)管(guan)(guan)等機制，做好季(ji)度風(feng)險(xian)(xian)宏觀形勢(shi)和微觀形態的分(fen)析(xi)研判，強化(hua)早期干預糾(jiu)正，做實清單式閉環(huan)化(hua)管(guan)(guan)理(li)，切實抓(zhua)早抓(zhua)小，做到早識別、早預警、早暴露、早處置。

　　針對(dui)(dui)重點機(ji)構(gou)風(feng)險，孫(sun)世(shi)重稱(cheng)將前(qian)瞻(zhan)防(fang)(fang)范、未(wei)雨(yu)綢(chou)繆，防(fang)(fang)止(zhi)重點機(ji)構(gou)劣(lie)變為高風(feng)險機(ji)構(gou)，嚴(yan)防(fang)(fang)“爆雷”事件。堅(jian)持(chi)內緊外松，強化(hua)貼身盯防(fang)(fang)，加快農村中(zhong)小銀行改(gai)革化(hua)險，前(qian)瞻(zhan)防(fang)(fang)范城商(shang)行風(feng)險，有序應對(dui)(dui)保險、信托(tuo)和(he)非(fei)銀機(ji)構(gou)風(feng)險，推動加強監管和(he)防(fang)(fang)控風(feng)險兩大任(ren)務落地落實。

　　針(zhen)對重點領域風險，孫世重表示，將前瞻應對不良反(fan)彈(dan)壓力，夯實資產(chan)分類準確性(xing)，堅持(chi)(chi)不良資產(chan)處置(zhi)“快(kuai)件快(kuai)處”，重點強(qiang)化(hua)(hua)大額客戶、多(duo)頭過度貸款(kuan)、異(yi)地(di)授信、授信集中度監(jian)管。保持(chi)(chi)房(fang)地(di)產(chan)融(rong)(rong)資平穩有(you)序，配合推動城市房(fang)地(di)產(chan)融(rong)(rong)資協調機(ji)制落地(di)見效，支持(chi)(chi)“三(san)(san)大工程”建設，配合防(fang)范化(hua)(hua)解地(di)方政府債務風險。著力防(fang)范打(da)(da)擊非法金(jin)(jin)融(rong)(rong)活(huo)動，強(qiang)化(hua)(hua)轄內監(jian)測預警，配合研判定性(xing)、打(da)(da)擊處置(zhi)，推動金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構發揮(hui)“前哨”作用。同(tong)時，加(jia)快(kuai)構建寧波“金(jin)(jin)融(rong)(rong)大消保”格局(ju)(ju)，做(zuo)好(hao)總局(ju)(ju)牽頭的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)消保協調機(ji)制在寧波落地(di)工作，整合成立寧波金(jin)(jin)融(rong)(rong)業調解組(zu)織，督(du)促(cu)機(ji)構嚴格落實“三(san)(san)適當”要求，強(qiang)化(hua)(hua)金(jin)(jin)融(rong)(rong)知識普及教育。

　　強監管 統籌提高準入標準

　　“金(jin)融(rong)(rong)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)作為(wei)政治機關(guan)，全面加強監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)、防(fang)范化解(jie)風(feng)險是(shi)我們(men)的(de)主(zhu)責主(zhu)業，必須圍繞強監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)嚴(yan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)總(zong)體要求，全面強化‘五大監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)’，持(chi)續提升監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)前瞻性(xing)、精準(zhun)性(xing)、有(you)效(xiao)性(xing)和協同性(xing)。堅持(chi)金(jin)融(rong)(rong)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)‘長牙(ya)帶(dai)刺’、有(you)棱有(you)角，聚焦(jiao)‘關(guan)鍵(jian)事(shi)’‘關(guan)鍵(jian)人’‘關(guan)鍵(jian)行(xing)為(wei)’，嚴(yan)格執法(fa)、敢于亮劍，做到(dao)一(yi)貫到(dao)底、一(yi)嚴(yan)到(dao)底、一(yi)查到(dao)底。”孫(sun)世(shi)重(zhong)表示。

　　為(wei)實現上述(shu)目標，孫世(shi)重認為(wei)，應(ying)著力做(zuo)好三方面工作(zuo)，即堅持黨中央對金融工作(zuo)的(de)(de)集中統一領(ling)導，搭建和完善現代金融監(jian)管的(de)(de)“四(si)梁八柱”，切實改善強監(jian)管嚴監(jian)管保障(zhang)支撐(cheng)。

　　在完善(shan)現代金融(rong)監(jian)(jian)管(guan)方(fang)面，孫世重(zhong)(zhong)認為(wei)，應(ying)嚴(yan)把(ba)準(zhun)入關口(kou)，統籌提高(gao)準(zhun)入標準(zhun)，加強(qiang)股東實(shi)(shi)質(zhi)審核，建立高(gao)管(guan)任(ren)職資格負面信息庫(ku)、防(fang)止“帶(dai)病流動”，提升(sheng)準(zhun)入質(zhi)效。嚴(yan)密風(feng)險監(jian)(jian)測(ce)，優化風(feng)險預警體系，依(yi)托(tuo)風(feng)險分析例(li)會強(qiang)化持續性監(jian)(jian)測(ce)分析，做實(shi)(shi)既(ji)看(kan)“表”更看(kan)“賬”的(de)穿透(tou)式監(jian)(jian)管(guan)。提升(sheng)稽查(cha)檢(jian)查(cha)效能，緊盯(ding)“關鍵事”“關鍵人”“關鍵行(xing)為(wei)”，嚴(yan)肅查(cha)處(chu)重(zhong)(zhong)大(da)風(feng)險及案件(jian)，配合做好提級(ji)檢(jian)查(cha)、交叉檢(jian)查(cha)工作，完善(shan)檢(jian)查(cha)輔(fu)助工具(ju)箱。嚴(yan)肅懲(cheng)處(chu)違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)，提升(sheng)處(chu)罰(fa)科(ke)學性和精準(zhun)性，把(ba)板子真正打準(zhun)打痛。堅持懲(cheng)防(fang)并舉、標本(ben)兼治(zhi)，重(zhong)(zhong)點(dian)抓實(shi)(shi)風(feng)險問題整改“后(hou)半篇(pian)文(wen)章(zhang)”。

　　在改(gai)善保障支撐方面(mian)，積(ji)極參(can)與監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)法規體系建設，協(xie)同推(tui)進(jin)配套文件制定，加快補齊風險處(chu)置等重點領(ling)域(yu)的(de)制度短板(ban)。持續推(tui)進(jin)金融監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)數字化(hua)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)轉型(xing)，配合加快建設“智(zhi)(zhi)慧監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)平(ping)臺”，推(tui)進(jin)智(zhi)(zhi)能(neng)檢(jian)查實驗室建設，不斷豐(feng)富應用場景，完(wan)善監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)數據治(zhi)理，提升監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)能(neng)力(li)和(he)履職質效(xiao)。結合縣域(yu)機構改(gai)革，做(zuo)好監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)技能(neng)培(pei)訓，落實干部專(zhuan)業(ye)(ye)能(neng)力(li)提升工程。

　　此(ci)外，孫世重表示，應充(chong)分發揮地方黨(dang)委統籌協(xie)調的關(guan)鍵(jian)作(zuo)用，落實好總局黨(dang)委相關(guan)任務安排、工(gong)作(zuo)流(liu)程和具體要求(qiu)，強化信息(xi)交流(liu)共(gong)享(xiang)與重點任務協(xie)同(tong)，努力實現同(tong)責(ze)共(gong)擔、同(tong)題(ti)共(gong)答(da)、同(tong)向(xiang)發力。