數(shu)據顯示，一季度各地(di)發行(xing)地(di)方債(zhai)(zhai)1.58萬億(yi)(yi)元，其中新增(zeng)專項債(zhai)(zhai)6341.24億(yi)(yi)元，有(you)力保障了(le)重點領域資(zi)金(jin)需求(qiu)；二季度各地(di)已(yi)披露計劃發行(xing)的地(di)方債(zhai)(zhai)超(chao)1.81萬億(yi)(yi)元。專家認為，新增(zeng)專項債(zhai)(zhai)、2023年(nian)增(zeng)發國債(zhai)(zhai)，以及(ji)即將發行(xing)的超(chao)長期特別國債(zhai)(zhai)為基建(jian)投(tou)資(zi)提供了(le)資(zi)金(jin)保障，將有(you)力拉動投(tou)資(zi)平穩增(zeng)長。

　　保(bao)障重(zhong)點領域資(zi)金需求

　　企業預警通(tong)數(shu)據(ju)顯(xian)示，一季度，各地發行地方債(zhai)1.58萬億(yi)元，其中(zhong)新增專項債(zhai)6341.24億(yi)元，占比超過40%。

　　新增專項債有力保障了重(zhong)點領域資金(jin)需求。據東方(fang)金(jin)誠統計，1-2月累(lei)計，在新增專項債募集資金(jin)投向中(zhong)，規模位居(ju)前三(san)的(de)領域分別為(wei)市(shi)政(zheng)和產業園區基礎設施、交通基礎設施和民生服務，合計為(wei)2873.63億元，占比71.27%。

　　為提升資(zi)(zi)金使用效(xiao)益，國家發改委副主任劉蘇社表示(shi)，將調整(zheng)優化(hua)中(zhong)央預(yu)算內投(tou)資(zi)(zi)結構，適(shi)當(dang)擴大地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)專項(xiang)債券投(tou)向(xiang)領(ling)域(yu)和用作(zuo)(zuo)資(zi)(zi)本金的(de)范(fan)圍；同時，進一步完善各項(xiang)制度規定，構建覆蓋政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目謀劃儲備、前期(qi)工(gong)作(zuo)(zuo)、投(tou)資(zi)(zi)決策、建設(she)運(yun)營(ying)、監督檢查等全周期(qi)、全鏈條(tiao)的(de)管理機制，以精細化(hua)管理促進投(tou)資(zi)(zi)效(xiao)益的(de)提升。

　　地方(fang)也(ye)在(zai)加大相關部署。安徽省財政廳表示，將會同(tong)省發改委(wei)繼(ji)續沿用“賽馬”機制，圍繞重點領(ling)域，優先(xian)支(zhi)持在(zai)建項(xiang)(xiang)(xiang)目和前期準備(bei)工(gong)作充分(fen)的成熟項(xiang)(xiang)(xiang)目，早發快用政府專項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券，切實加強項(xiang)(xiang)(xiang)目全流程管理，著力提(ti)升債(zhai)券資金使用效益，為(wei)保障安徽省重大項(xiang)(xiang)(xiang)目實施、鞏固(gu)經(jing)濟向(xiang)穩向(xiang)好態勢、推動經(jing)濟提(ti)質(zhi)增效提(ti)供有力支(zhi)撐。

　　發(fa)行節奏整體平穩

　　從發(fa)行節(jie)奏(zou)來看，盡管2月(yue)以來新(xin)增專項債(zhai)發(fa)行提速，但一季度發(fa)債(zhai)進度明顯慢于去年(nian)。專家認為(wei)，這或與(yu)去年(nian)四(si)季度發(fa)行的1萬億(yi)元國債(zhai)落地有關(guan)。

　　“受2023年四(si)季度增(zeng)(zeng)發國債(zhai)(zhai)影響(xiang)(xiang)，今年一季度新增(zeng)(zeng)專項(xiang)債(zhai)(zhai)發行節奏整體偏慢，隨著國債(zhai)(zhai)發行影響(xiang)(xiang)階段性減弱，預計新增(zeng)(zeng)專項(xiang)債(zhai)(zhai)在4月至5月將發行放量。”興業證(zheng)券首席固收分析師(shi)黃偉平認為(wei)。

　　據中(zhong)泰證券(quan)(quan)統計(ji)(ji)，截至3月(yue)29日，共有25個省份(fen)和(he)3個計(ji)(ji)劃(hua)單(dan)列市(shi)披(pi)露(lu)2024年(nian)4月(yue)至6月(yue)地方債(zhai)(zhai)發(fa)行計(ji)(ji)劃(hua)，披(pi)露(lu)總額共計(ji)(ji)18095億(yi)元(yuan)(yuan)。其中(zhong)，新增債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)10873億(yi)元(yuan)(yuan)，再融資(zi)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)7222億(yi)元(yuan)(yuan)；一(yi)般債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)4360億(yi)元(yuan)(yuan)，專項債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)13735億(yi)元(yuan)(yuan)。

　　黃偉平表示(shi)，全年(nian)來看，2024年(nian)新增(zeng)專(zhuan)項債(zhai)限額較(jiao)(jiao)上年(nian)增(zeng)加1000億元，考(kao)慮到(dao)國債(zhai)發(fa)(fa)行(xing)(xing)放量(liang)可能帶來的影響，相(xiang)比發(fa)(fa)行(xing)(xing)較(jiao)(jiao)為前置的往年(nian)，今年(nian)地方債(zhai)發(fa)(fa)行(xing)(xing)節奏(zou)或整體(ti)平穩、相(xiang)對(dui)偏(pian)慢。

　　支撐基建投資

　　從(cong)資金來源來看，除(chu)了新增專項債外，2023年(nian)增發國債投(tou)(tou)入使(shi)用、今年(nian)將(jiang)發行1萬億元超長(chang)期(qi)特(te)別(bie)國債等(deng)都將(jiang)為基(ji)建投(tou)(tou)資提供支撐(cheng)。

　　截至今年(nian)2月，國(guo)(guo)家(jia)發改(gai)委已分三批下達完(wan)畢1萬億元增發國(guo)(guo)債項(xiang)目(mu)(mu)清單，增發國(guo)(guo)債資(zi)金已經全(quan)部(bu)落(luo)實到1.5萬個具體(ti)項(xiang)目(mu)(mu)。劉蘇社(she)表示，目(mu)(mu)前，國(guo)(guo)家(jia)發改(gai)委建立了(le)增發國(guo)(guo)債項(xiang)目(mu)(mu)的調度(du)(du)機制，已經開始對項(xiang)目(mu)(mu)進展(zhan)情況進行全(quan)面調度(du)(du)。將督促地(di)方加快工作(zuo)進度(du)(du)，會同有(you)關部(bu)門開展(zhan)實地(di)督導，推動(dong)這些項(xiang)目(mu)(mu)在(zai)今年(nian)上(shang)半年(nian)全(quan)部(bu)開工，在(zai)年(nian)內形成更多的實物工作(zuo)量。

　　財通(tong)證券(quan)分(fen)析(xi)師畢春暉(hui)認為，考慮到擬安(an)排的2024年(nian)公(gong)共預算支出規模、專項債券(quan)限額均同比增加，同時從(cong)今年(nian)開始擬連續(xu)幾年(nian)發行(xing)超長(chang)期特別國(guo)債，專項用于國(guo)家重(zhong)大戰略實施和重(zhong)點領域安(an)全能力建(jian)設等財政(zheng)發力因素，全年(nian)基建(jian)投資有望(wang)保持平(ping)穩增長(chang)。

　　今年基建(jian)投資開局良好(hao)。國家統計局數據顯示，1-2月，基礎設(she)施投資增長6.3%，增速比去年全(quan)年加快0.4個百分點。

　　“未來隨著擴大有(you)效投(tou)資各項政策(ce)落地見效、重(zhong)大項目加快建設，投(tou)資有(you)望保持平穩增(zeng)長。”國家統計局新聞發(fa)言人劉愛(ai)華認(ren)為。