中(zhong)國證券報記者5月21日(ri)從財(cai)政(zheng)部獲悉，截至4月上旬，中(zhong)央對地方(fang)轉移(yi)支(zhi)付(fu)已下(xia)(xia)達(da)超(chao)八成，一般(ban)性轉移(yi)支(zhi)付(fu)和共同(tong)財(cai)政(zheng)事權轉移(yi)支(zhi)付(fu)中(zhong)，具備條件的(de)項目資金已全部下(xia)(xia)達(da)完畢。同(tong)時，財(cai)政(zheng)部堅持將科技作(zuo)為財(cai)政(zheng)支(zhi)出重(zhong)點領域予以(yi)優先保障，突出支(zhi)持重(zhong)點，提升科技投(tou)入(ru)效能。

　　確保財政資金規范安全使用

　　《關于2023年(nian)中(zhong)央(yang)和(he)地(di)(di)(di)方預算(suan)執行情況與(yu)2024年(nian)中(zhong)央(yang)和(he)地(di)(di)(di)方預算(suan)草案(an)的報(bao)告》提出(chu)，優化對(dui)地(di)(di)(di)方轉(zhuan)移支付，加強地(di)(di)(di)方財力保(bao)障。中(zhong)央(yang)對(dui)地(di)(di)(di)方轉(zhuan)移支付保(bao)持一定規(gui)模，安排(pai)102037億元，剔除上(shang)年(nian)和(he)今年(nian)一次性因素后同(tong)口徑增長(chang)4.1%。

　　記者了解到，全(quan)國人大批準2024年(nian)中央預(yu)算后，財政部及時組織做好預(yu)算批復下達工作。截至4月上旬，中央對地(di)方(fang)轉移支付已下達8.68萬(wan)億元，占(zhan)年(nian)初預(yu)算的85.1%；一(yi)般(ban)性轉移支付和(he)共同(tong)財政事權轉移支付中，具備條件(jian)的項目資金已全(quan)部下達完畢。

　　在強化(hua)(hua)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)行約束方面(mian)，財政(zheng)部有(you)(you)關(guan)負責(ze)人表示，將嚴(yan)(yan)格執(zhi)(zhi)(zhi)行全(quan)國人大批準的預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)，堅持(chi)(chi)先有(you)(you)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)后(hou)有(you)(you)支(zhi)出，嚴(yan)(yan)禁無預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)、超(chao)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)列支(zhi)，嚴(yan)(yan)控(kong)執(zhi)(zhi)(zhi)行中(zhong)出臺新(xin)的增支(zhi)政(zheng)策和預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)追(zhui)加事(shi)項。堅持(chi)(chi)黨政(zheng)機關(guan)過(guo)緊日子不(bu)動(dong)搖(yao)，強化(hua)(hua)三公(gong)經費預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)理，嚴(yan)(yan)控(kong)一般(ban)性支(zhi)出。加強部門預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)理，健全(quan)項目全(quan)生命周(zhou)期管(guan)理，加大項目評審力度(du)，全(quan)面(mian)推進支(zhi)出標準體系建設(she)。加強績效(xiao)運行監控(kong)，強化(hua)(hua)監控(kong)結果(guo)應用，推動(dong)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)績效(xiao)管(guan)理提質增效(xiao)。完(wan)善預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)理一體化(hua)(hua)系統，確保財政(zheng)資(zi)金規(gui)范安全(quan)使用。

　　與此(ci)同時，財(cai)政支出進(jin)度也合理加快，體現了積(ji)極的(de)財(cai)政政策(ce)靠前發(fa)力、提(ti)質增效。財(cai)政部日前發(fa)布(bu)的(de)數據顯(xian)示，1月(yue)至(zhi)4月(yue)，全(quan)國一般(ban)公共預(yu)(yu)算支出89483億(yi)元(yuan)，同比(bi)增長3.5%，增幅比(bi)一季度提(ti)高0.6個百分(fen)點。全(quan)國一般(ban)公共預(yu)(yu)算支出完成預(yu)(yu)算的(de)31.3%，高于近3年的(de)平均水平。

　　加快實施國家科技重大項目

　　全力支持以科技創新(xin)引領產業創新(xin)是今年財(cai)政(zheng)政(zheng)策的重(zhong)要發(fa)力方向。

　　上述(shu)負(fu)責人(ren)介(jie)紹，財(cai)政部(bu)堅持(chi)(chi)(chi)將科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)作(zuo)為財(cai)政支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)重點領(ling)域予以優先保障，加(jia)大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)投入，2024年，中央本級科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)經費預算3708.3億(yi)元，比上年增長(chang)10%。加(jia)強(qiang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)任務與(yu)經費統籌(chou)，調整優化(hua)(hua)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)結構，突出(chu)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)重點，強(qiang)化(hua)(hua)績效管理。具體(ti)來看，一(yi)是(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)加(jia)強(qiang)基礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)。加(jia)大(da)(da)基礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、應(ying)用基礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)和前沿(yan)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)投入力(li)度，2024年安排(pai)中央本級基礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)980億(yi)元，增長(chang)13.1%，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)提升原(yuan)始創新(xin)能(neng)力(li)。二是(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)加(jia)快(kuai)實施(shi)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)重大(da)(da)項(xiang)目。全力(li)保障打(da)贏關鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術攻堅戰(zhan)，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)布局實施(shi)一(yi)批國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)重大(da)(da)項(xiang)目，加(jia)快(kuai)搶占科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)制高(gao)點。三(san)是(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)強(qiang)化(hua)(hua)國(guo)家(jia)戰(zhan)略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)力(li)量(liang)。強(qiang)化(hua)(hua)對國(guo)家(jia)實驗室、國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)機構、高(gao)水(shui)平研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)型大(da)(da)學等國(guo)家(jia)戰(zhan)略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)力(li)量(liang)的(de)穩定(ding)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)，著力(li)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)培養(yang)造(zao)就(jiu)更多戰(zhan)略科(ke)(ke)(ke)學家(jia)、一(yi)流科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)領(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)和創新(xin)團隊、青年科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)。

　　政(zheng)府性(xing)(xing)融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)是破解(jie)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)難融(rong)(rong)資(zi)(zi)貴(gui)問題的重要(yao)手段(duan)和關(guan)鍵(jian)環節，近年來在支持(chi)小微企(qi)業(ye)(ye)和“三(san)農(nong)”主體(ti)融(rong)(rong)資(zi)(zi)增信方面已(yi)發(fa)揮積極作用。上述(shu)負(fu)責人表示，為深入實(shi)施(shi)創新驅動(dong)發(fa)展戰(zhan)略，更(geng)好(hao)發(fa)揮政(zheng)府性(xing)(xing)融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)體(ti)系作用，2024年，財政(zheng)部擬(ni)實(shi)施(shi)科(ke)技(ji)創新專項(xiang)擔(dan)保(bao)計劃，通過提高國家融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)基金對(dui)科(ke)技(ji)創新類(lei)中小企(qi)業(ye)(ye)的風(feng)險分擔(dan)和補償力度，引導銀行和各級(ji)政(zheng)府性(xing)(xing)融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構加強對(dui)科(ke)技(ji)創新類(lei)中小企(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)支持(chi)，撬動(dong)更(geng)多金融(rong)(rong)資(zi)(zi)源投向科(ke)技(ji)創新領(ling)域。