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“試驗田”里的變化——科技金融激活創新發展“一池春水”

張勤峰 歐陽劍環 彭揚 中國證券報·中證網

  10年,歷5任支行行長(chang),從敢貸、愿貸到能貸、會貸,一家銀行支行“陪伴”一家初創期科技型企業成(cheng)長(chang)的故(gu)事,讓(rang)科創金(jin)融改(gai)革試驗區里發生的一系列變化(hua)(hua)更(geng)加具(ju)象化(hua)(hua)。

  創(chuang)新(xin)(xin)是引領發(fa)展的(de)(de)第一動(dong)力。科技(ji)進步(bu)、產業(ye)向(xiang)新(xin)(xin),離不開(kai)金融“活水”的(de)(de)滋養(yang)。近年來,國(guo)家(jia)深入實施創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展戰略,發(fa)布一系(xi)列文件,對金融支持科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)作出部(bu)署(shu),一批(pi)科創(chuang)金融改(gai)革試(shi)驗區相繼(ji)落(luo)子,發(fa)揮先(xian)行先(xian)試(shi)政策優勢,引導金融資(zi)源向(xiang)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)領域(yu)聚集。

  中(zhong)國證券報記者日(ri)前(qian)赴北京、安徽合肥等地,走訪調研政(zheng)府(fu)部門、金融機構、科(ke)技企業,感受金融服(fu)務科(ke)技創新一線(xian)的(de)澎湃活力。

  機構之變:

  破思維定勢 做強金融“服務力”

  “我們的(de)研(yan)發(fa)過(guo)程是(shi)標準的(de)從0到(dao)1,從無到(dao)有。新技術、新產品要得到(dao)市場認可是(shi)一個漫長(chang)的(de)過(guo)程,沒有流動(dong)資(zi)金支持,很(hen)難(nan)活(huo)下去。”合肥萬豪能源設備有限(xian)責任公司總經理張(zhang)留瑜對記(ji)者表示(shi)。

  成立于2013年的萬豪能(neng)源是一家綠色低碳(tan)能(neng)源技術綜合服務(wu)商,主營業務(wu)涵蓋(gai)天然氣高效(xiao)利用(yong)、碳(tan)捕集、節能(neng)減排三大板塊,獲評國家級科技創(chuang)新企業和(he)國家級專精特(te)新“小巨人(ren)”。

  “徽商銀(yin)行在(zai)我們急需資金的關鍵時刻伸(shen)出了援手(shou)。”張留瑜說,相(xiang)比于“錦上添花”,“雪中(zhong)送炭”尤為可貴。

  時間拉(la)回到(dao)2016年。研發(fa)投入、廠房建(jian)設、產(chan)品測(ce)試需(xu)要大量資(zi)金,與很多初(chu)創期科技企(qi)業一樣,萬(wan)豪能源不缺“知產(chan)”但缺“資(zi)產(chan)”,難以滿(man)足(zu)商業銀(yin)行授信要求。徽(hui)商銀(yin)行自貿區合(he)肥(fei)片(pian)區支行提供2100萬(wan)元長(chang)期固(gu)定資(zi)產(chan)項(xiang)目(mu)貸款和900萬(wan)元鋪(pu)底流動資(zi)金貸款,送來“及時雨(yu)”。

  “相比傳統地翻報(bao)表、看流水,我們更加(jia)重視企業的科技實力和(he)發(fa)展前景。”徽商(shang)銀(yin)行(xing)自貿區(qu)合肥片(pian)區(qu)支行(xing)行(xing)長張書果介(jie)紹,其(qi)所在支行(xing)是徽商(shang)銀(yin)行(xing)首家科技金融(rong)專營支行(xing)。

  2018年11月,萬豪能源中標(biao)“延長石油LNG撬裝站”項目,證明(ming)了公司(si)大型成(cheng)套能源裝備技術(shu)實(shi)力和(he)應用潛力。“近幾年公司(si)營業收入每年翻番,今年預計(ji)能達(da)到6億元。”張留瑜信心(xin)滿(man)滿(man)地說。

  扶(fu)上(shang)馬,再送一程。目前,徽商銀行(xing)已與萬豪(hao)能源簽訂共同成(cheng)長計劃協議,約定進(jin)一步加強對企業的綜合化金融服務(wu)。

  “10年來,徽商銀行(xing)(xing)給我(wo)們提供了(le)持續的支(zhi)持。張(zhang)行(xing)(xing)長(chang)已經是(shi)第5任(ren)(支(zhi)行(xing)(xing)行(xing)(xing)長(chang))。5任(ren)行(xing)(xing)長(chang),每(mei)一位都是(shi)這個辦公(gong)室的常客。”張(zhang)留瑜的一席話,震撼了(le)現場每(mei)一個人。

  10年,歷5任支行行長。陪伴(ban)萬豪(hao)能源成長,是徽(hui)商(shang)銀行自貿區合肥片區支行專(zhuan)營(ying)科技金融的(de)生動實踐。

  對接科技企業全(quan)(quan)生命(ming)周期(qi)的(de)金融(rong)需求,多(duo)家商(shang)業銀行(xing)在(zai)一站(zhan)式科創金融(rong)服務方面(mian)下(xia)足功夫。中(zhong)國銀行(xing)南京(jing)分行(xing)有關(guan)負責人介紹,該行(xing)發揮中(zhong)銀集(ji)團全(quan)(quan)牌照經營特色,提供覆(fu)蓋投、貸、債(zhai)、股(gu)、保(bao)、租(zu)的(de)全(quan)(quan)產品譜系,組建南京(jing)地區綜合(he)化協(xie)同(tong)工作專班,重點研究16個先進制造業集(ji)群、50條(tiao)重點產業鏈,為(wei)鏈上企業提供全(quan)(quan)方位金融(rong)服務。

  從(cong)“看賬(zhang)本”到“看未來”、從(cong)“錦上添花”到“雪中送炭”、從(cong)“扶一把(ba)”到“伴全程(cheng)”……金融機構主動破除思維定勢(shi)、工作慣性和路徑依賴,“一場觸及靈(ling)魂”的變革正悄然發生。

  政策之變:

  優支持體系 激發創新“原動力”

  徽商銀行為何(he)敢(gan)于(yu)支持彼時尚(shang)處(chu)初創期的萬豪能源(yuan)?除認可公司技(ji)術(shu)實(shi)力和市場前景,還與科(ke)創金融政策(ce)引導有關(guan)。

  作為科技金融專營支行,徽商銀行自(zi)貿區(qu)合肥片區(qu)支行獲(huo)得了總分行給予的單獨的信貸(dai)轉授(shou)權(quan)。張書果介紹,2015年支行成立之初就獲(huo)得1000萬元的信貸(dai)轉授(shou)權(quan),2022年額度提升至2000萬元,并額外獲(huo)授(shou)予500萬元的信用貸(dai)款審批權(quan)。此外,總分行還給予支行創新產品先行先試權(quan)。

  金融(rong)如水,科技(ji)創(chuang)新如舟(zhou),水漲則船高。促進金融(rong)與科技(ji)深度融(rong)合、協調發展,需制度引領(ling)。

  看頂層設計。近年來(lai),金(jin)融(rong)(rong)管(guan)理部門(men)綱舉目(mu)張,不(bu)斷完(wan)善金(jin)融(rong)(rong)支持科技(ji)創新的政(zheng)策框架,優化市場(chang)機(ji)制、豐富金(jin)融(rong)(rong)支持工具,覆蓋(gai)“股”“貸”“債”“保”的全方位、多(duo)層次(ci)的科技(ji)金(jin)融(rong)(rong)服務體系初步建成。

  看實踐探索。2021年(nian)11月(yue),濟(ji)南(nan)先試;2022年(nian)11月(yue),上海、南(nan)京(jing)、杭州、合(he)肥、嘉(jia)興入圍;2023年(nian)5月(yue),北京(jing)中關村新(xin)進……科(ke)創金融改革試驗(yan)區建(jian)設蹄疾步穩,探索形成(cheng)一批可復制推廣的經(jing)驗(yan)做(zuo)法。

  科技日新月異,與(yu)之匹配(pei)的(de)金(jin)融服務需不斷迭代(dai)進化(hua)。作(zuo)為改革(ge)創(chuang)新的(de)試(shi)驗田,試(shi)驗區是感受政策變化(hua)最前沿的(de)地方。

  為支持金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構更加專(zhuan)注、專(zhuan)業地服務(wu)于(yu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)企業,多地出(chu)臺支持舉(ju)措、提出(chu)相關要求。嘉(jia)興(xing)制訂出(chu)臺科(ke)(ke)(ke)創金(jin)(jin)融(rong)專(zhuan)營機(ji)構的(de)專(zhuan)項(xiang)支持政策(ce);濟南明確,科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)事業部(bu)(專(zhuan)營部(bu)門)、保(bao)險科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)事業部(bu)(專(zhuan)營部(bu)門)需設立(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)業務(wu)專(zhuan)業崗位,配備(bei)3名以上具備(bei)金(jin)(jin)融(rong)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)等復合型(xing)知識的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)從業人員。

  政(zheng)策引領下,科(ke)(ke)(ke)創金融專營機構(gou)建(jian)設(she)正走(zou)(zou)深、走(zou)(zou)實:北京(jing)中(zhong)關村引導70家(jia)銀行(xing)支行(xing)專注科(ke)(ke)(ke)創、投早、投小,形(xing)成良好示(shi)范效應(ying);嘉興各銀行(xing)機構(gou)相繼成立(li)科(ke)(ke)(ke)創金融專營支行(xing)近30家(jia);合肥科(ke)(ke)(ke)創金融專營機構(gou)增至39家(jia),總行(xing)級科(ke)(ke)(ke)創金融中(zhong)心(xin)(xin)增至9家(jia),總部級科(ke)(ke)(ke)創保險中(zhong)心(xin)(xin)實現零的突破……

  再看落(luo)地成效。截(jie)至2024年4月末,科(ke)創(chuang)票(piao)據、科(ke)創(chuang)公司債余(yu)額合(he)計約1萬億(yi)元,超1400家“專精特新(xin)(xin)”中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)在A股上市,創(chuang)業(ye)(ye)投資和私募(mu)股權投資基金管(guan)理(li)規(gui)模逾14萬億(yi)元,資本市場服務科(ke)技(ji)型企業(ye)(ye)功能(neng)增(zeng)強;截(jie)至2024年5月末,高新(xin)(xin)技(ji)術(shu)、“專精特新(xin)(xin)”、科(ke)技(ji)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款余(yu)額分別為(wei)14.77萬億(yi)元、4.11萬億(yi)元、2.68萬億(yi)元,同比增(zeng)長(chang)11.6%、15.9%、19.2%,科(ke)技(ji)型企業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款持(chi)續保持(chi)較快增(zeng)長(chang)……政策(ce)的(de)“指揮棒”,正引導金融“活水(shui)”加快流向科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)領域(yu),澆灌(guan)科(ke)技(ji)的(de)種(zhong)子、浸潤(run)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)土壤、催(cui)生新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)的(de)幼苗(miao)。

  改革不止步,創(chuang)新(xin)無止境。人民銀行公布,首筆科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)貸(dai)款(kuan)已(yi)于近(jin)日發(fa)(fa)放(fang),后(hou)續(xu)其他貸(dai)款(kuan)將陸續(xu)投放(fang);證監(jian)會發(fa)(fa)布資本市場服務(wu)科(ke)(ke)技企業高水平發(fa)(fa)展的16項(xiang)措(cuo)施;湖(hu)北出臺加強財政金(jin)(jin)融(rong)協同服務(wu)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)的22條舉措(cuo);廣東提出加快推進科(ke)(ke)技金(jin)(jin)融(rong)深(shen)度融(rong)合助力(li)(li)科(ke)(ke)技型(xing)企業創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展的實施意見……以金(jin)(jin)融(rong)“活水”滋養創(chuang)新(xin),讓(rang)創(chuang)新(xin)活力(li)(li)更充分地涌動,政策之變在深(shen)入演繹。

  生態之變:

  暢良性循環 澎湃科創“凝聚力”

  “政府(fu)部(bu)門很支(zhi)持,金融機構很給力,干事創(chuang)業的(de)氛圍很濃厚!”調研(yan)中,多位創(chuang)業者、企業主表示(shi),這是(shi)科創(chuang)金融改革(ge)試(shi)驗區(qu)帶來(lai)的(de)突出(chu)感(gan)受。

  良好生(sheng)態是滋(zi)養創新創業的豐厚(hou)沃(wo)土,更是區域發展(zhan)的比較優勢(shi)。

  多地(di)公布的(de)試驗區(qu)建設方(fang)案提出,著眼金(jin)融(rong)、科技和(he)產業良性循環,加快(kuai)構建廣渠道(dao)、多層次、全覆蓋、可持續(xu)的(de)科創(chuang)(chuang)金(jin)融(rong)服務體系,協(xie)同推進原始(shi)創(chuang)(chuang)新、技術創(chuang)(chuang)新和(he)產業創(chuang)(chuang)新,推動形(xing)成(cheng)金(jin)融(rong)供給(gei)和(he)需求結構平(ping)衡、金(jin)融(rong)風險有效防范的(de)良好生態(tai)。

  科(ke)創金(jin)(jin)融(rong)改革離不開政(zheng)府(fu)(fu)和市場(chang)“兩只手”一起(qi)用力。從(cong)各地實踐(jian)看,堅持“有(you)為政(zheng)府(fu)(fu)”“有(you)效(xiao)市場(chang)”緊密配合,成為營造科(ke)創金(jin)(jin)融(rong)生態的共(gong)同做法。

  《南京(jing)市建設科(ke)創金(jin)(jin)(jin)(jin)融改革試驗(yan)區實(shi)施(shi)方(fang)案》明(ming)確,發(fa)(fa)揮政(zheng)府投資(zi)(zi)基金(jin)(jin)(jin)(jin)作用,撬動更多金(jin)(jin)(jin)(jin)融資(zi)(zi)源(yuan)和(he)社會資(zi)(zi)本向南京(jing)集聚;湖(hu)北(bei)新出(chu)臺的“22條”,聚焦加(jia)強財政(zheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)融政(zheng)策(ce)協(xie)(xie)同(tong)(tong),完善“股貸債擔保(bao)”聯動服務(wu)模式,引導金(jin)(jin)(jin)(jin)融資(zi)(zi)源(yuan)重點投向科(ke)技(ji)創新領(ling)域,培育(yu)更優的科(ke)技(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融生態(tai)體系;安徽省(sheng)科(ke)創金(jin)(jin)(jin)(jin)融改革領(ling)導協(xie)(xie)調小組印發(fa)(fa)《金(jin)(jin)(jin)(jin)融支持科(ke)創企業(ye)“共同(tong)(tong)成(cheng)長計劃”實(shi)施(shi)方(fang)案》,建立“共同(tong)(tong)成(cheng)長計劃培育(yu)主體庫”,讓科(ke)創企業(ye)獲得全(quan)生命周(zhou)期的綜合金(jin)(jin)(jin)(jin)融服務(wu)。

  金融是推動(dong)科(ke)技創新和產業發展深度融合的關(guan)鍵一環。近年來,科(ke)創金融專(zhuan)營(ying)機構(gou)如雨后春筍、拔節而長(chang),逐步形成支持科(ke)創的規模(mo)效應。科(ke)創貸(dai)、瞪羚貸(dai)、積分貸(dai)、投聯(lian)貸(dai)……各種(zhong)創新貸(dai)款方式“花樣迭出(chu)”,“貸(dai)”動(dong)更多(duo)“活水”流向科(ke)創領域。

  與此同時(shi),服務(wu)科(ke)(ke)創成為金融機構踐行(xing)(xing)高質量發(fa)展的主動選擇。工商銀(yin)行(xing)(xing)北(bei)京朝陽(yang)支(zhi)行(xing)(xing)公司部呂璇介紹,近十(shi)年來其(qi)所在支(zhi)行(xing)(xing)投向科(ke)(ke)技(ji)創新領(ling)域(yu)的資金占比(bi)從個位數增至百分之三四十(shi)的水平,“融資結構發(fa)生了‘翻天(tian)覆地’的變化。”

  產業(ye)因“新(xin)(xin)(xin)”而活,城市向“新(xin)(xin)(xin)”而進。聚企成鏈、聚鏈成群,如今,“科(ke)里科(ke)氣(qi)”的合肥已成為(wei)促進科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)與產業(ye)發展深(shen)度融(rong)合的樣本。

  我們欣(xin)喜(xi)地看到:金融、科技(ji)和產業良性循環和互促發(fa)展的局(ju)面,正在更多試(shi)驗區出現,科創金融的生(sheng)態之變已越發(fa)明(ming)顯。

  科(ke)(ke)(ke)技(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)是一(yi)項復雜的系(xi)(xi)統工程,要凝聚(ju)合(he)力,需(xu)久久為(wei)功。招聯首席研究員董希淼建議(yi),各級政府和金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)管理(li)部門繼續為(wei)科(ke)(ke)(ke)技(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)發展(zhan)創(chuang)造(zao)良好的政策(ce)環境,進一(yi)步擴(kuo)大科(ke)(ke)(ke)創(chuang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)改革試驗區,逐步建立健全多(duo)(duo)(duo)層次科(ke)(ke)(ke)技(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)組織體系(xi)(xi)、多(duo)(duo)(duo)元化科(ke)(ke)(ke)技(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)產品(pin)和服務體系(xi)(xi)、多(duo)(duo)(duo)維度科(ke)(ke)(ke)技(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)政策(ce)支撐體系(xi)(xi)。

  科(ke)技(ji)賦能發展,創(chuang)(chuang)(chuang)新決勝未來。如今(jin),突出先行先試,科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)金融改革試驗(yan)區“新”意(yi)盎然,初步(bu)形(xing)成(cheng)了一系列創(chuang)(chuang)(chuang)新成(cheng)果;未來,聚焦打造“標桿”,加(jia)快推動試驗(yan)區由“試驗(yan)”到“示范”,加(jia)快行之有效的經驗(yan)做法推廣應用,將(jiang)為實現高水平科(ke)技(ji)自立(li)自強(qiang)提供更(geng)優質充足的要素供給,讓創(chuang)(chuang)(chuang)新活力更(geng)充分(fen)地涌(yong)動。

  一(yi)場圍繞科技(ji)與金融的變革,還將持(chi)續上(shang)演。

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