加快完(wan)善中央(yang)銀行(xing)制度，暢通貨幣政策(ce)傳導(dao)機制；積極發展科技金(jin)融(rong)(rong)(rong)、綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)、普惠金(jin)融(rong)(rong)(rong)、養老(lao)金(jin)融(rong)(rong)(rong)、數(shu)字(zi)金(jin)融(rong)(rong)(rong)；制定金(jin)融(rong)(rong)(rong)法……《中共中央(yang)關于進一(yi)步(bu)全面(mian)深化(hua)改革、推進中國(guo)式現(xian)代(dai)化(hua)的決定》對進一(yi)步(bu)深化(hua)金(jin)融(rong)(rong)(rong)體(ti)制改革作出部署。

　　專家表示，深化(hua)(hua)金(jin)融體(ti)制(zhi)改革有助于提升金(jin)融服(fu)務實體(ti)經濟的(de)效能，也是推動(dong)經濟高質量(liang)發展的(de)重要保障。應盡(jin)快(kuai)從深化(hua)(hua)金(jin)融體(ti)制(zhi)改革的(de)各個著力點(dian)入手，不斷推進金(jin)融體(ti)制(zhi)改革向縱深發展。

　　加快完善中央銀行制度

　　當前我國(guo)已轉向高質量(liang)發展階(jie)段，需要(yao)現(xian)代(dai)中(zhong)央(yang)銀行制(zhi)度作(zuo)為(wei)重要(yao)支撐，以支持經濟(ji)轉型升級。《決定(ding)》提出，加快完(wan)善中(zhong)央(yang)銀行制(zhi)度，暢通貨(huo)幣(bi)政(zheng)策傳導(dao)機(ji)制(zhi)。

　　近期，中國人民銀行接連下(xia)調(diao)政(zheng)策利(li)(li)率并將(jiang)中期借(jie)(jie)貸(dai)便利(li)(li)（MLF）操作延后至(zhi)每(mei)月25日，以(yi)理順利(li)(li)率傳導機制。6月份(fen)，7天期逆回購操作利(li)(li)率降至(zhi)1.7%，各期限常備借(jie)(jie)貸(dai)便利(li)(li)（SLF）利(li)(li)率也同幅(fu)下(xia)調(diao)10個基(ji)點。

　　專(zhuan)家表示，完善(shan)中(zhong)央銀行制度要以進(jin)一步(bu)深化改革為根本動力，堅持在市場化法(fa)治化軌(gui)道上(shang)加快推進(jin)。

　　中國人民銀行(xing)副行(xing)長陶玲日前撰文提(ti)出，構(gou)建(jian)科學穩健的(de)(de)貨幣政策體(ti)(ti)(ti)(ti)系，創新精(jing)準有(you)力(li)(li)的(de)(de)信貸服務體(ti)(ti)(ti)(ti)系，建(jian)立覆蓋全面的(de)(de)宏觀審慎管理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)系，推進結(jie)構(gou)合理(li)的(de)(de)多層次金(jin)融(rong)市(shi)場體(ti)(ti)(ti)(ti)系，建(jian)設(she)自主可控、安全高效(xiao)(xiao)的(de)(de)金(jin)融(rong)基礎設(she)施體(ti)(ti)(ti)(ti)系，健全有(you)力(li)(li)有(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)金(jin)融(rong)穩定保障體(ti)(ti)(ti)(ti)系等。

　　在構(gou)建科學穩健的(de)(de)貨幣(bi)政(zheng)策體系方(fang)面(mian)，中國銀行研究院研究員梁斯認為，應優化基礎(chu)貨幣(bi)投放機制(zhi)；打(da)造(zao)以短期政(zheng)策利率(lv)為中樞、寬度合理(li)的(de)(de)利率(lv)走(zou)廊機制(zhi)；將預期管理(li)納(na)入貨幣(bi)政(zheng)策工具箱，合理(li)引(yin)導市(shi)場預期變化。

　　“貨幣(bi)政策(ce)目標利(li)(li)率(lv)(lv)將(jiang)進一(yi)步簡(jian)(jian)化。”廣(guang)開首席(xi)產業(ye)研究(jiu)院副院長(chang)(chang)(chang)劉濤(tao)分析(xi)，由短(duan)端利(li)(li)率(lv)(lv)如(ru)7天逆回購利(li)(li)率(lv)(lv)承擔主要(yao)政策(ce)利(li)(li)率(lv)(lv)功能；逐步理順由短(duan)及(ji)長(chang)(chang)(chang)的傳(chuan)導(dao)關系，使得利(li)(li)率(lv)(lv)傳(chuan)導(dao)更加簡(jian)(jian)單、明確、順暢；從短(duan)期(qi)利(li)(li)率(lv)(lv)傳(chuan)導(dao)到中期(qi)、長(chang)(chang)(chang)期(qi)利(li)(li)率(lv)(lv)，打通貨幣(bi)市(shi)場與信貸(dai)市(shi)場和債券市(shi)場。

　　健全多層次金融市場體系

　　業內(nei)專家認為，著力打造(zao)金(jin)融(rong)機構(gou)、市(shi)場、產品和服務體系是深化金(jin)融(rong)體制(zhi)改革的重(zhong)要任務。

　　健全(quan)結構合(he)理(li)的多層次金(jin)融市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系是深化(hua)(hua)金(jin)融體制(zhi)(zhi)改革的題(ti)中(zhong)之義。陶玲表示，支(zhi)持(chi)發展(zhan)多元化(hua)(hua)股權融資(zi)，提(ti)高直接(jie)融資(zi)比重，培(pei)育和引導耐心資(zi)本(ben)；健全(quan)多層次債(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系，加快制(zhi)(zhi)定公司債(zhai)(zhai)券(quan)管理(li)條例，完善債(zhai)(zhai)券(quan)承銷(xiao)、估值、做市(shi)(shi)(shi)等制(zhi)(zhi)度，健全(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)違約處置機制(zhi)(zhi)；健全(quan)外匯市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)產(chan)品體系，豐富外匯市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)參與(yu)主體，擴(kuo)大外匯市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)開放；規范發展(zhan)黃金(jin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)、票據市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，穩慎有(you)序發展(zhan)期貨(huo)和衍生品市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。

　　金融機構(gou)應合理(li)分工，形成優(you)勢互補、協同(tong)配合的金融服(fu)務體系。劉濤認(ren)為(wei)，應推動各類金融機構(gou)在(zai)規(gui)模、結(jie)構(gou)、區域(yu)布(bu)局上更加合理(li)。例如，加強大型(xing)商業銀(yin)行的主力軍作用，深化政策性銀(yin)行改革，推動中小銀(yin)行回歸本源和(he)主業，健全公(gong)司治理(li)和(he)內部管理(li)，支持培育一流(liu)投(tou)資(zi)銀(yin)行和(he)投(tou)資(zi)機構(gou)，進一步發揮保險業的經濟“減震器”和(he)社會“穩定器”功能。

　　在產(chan)品和服務(wu)體(ti)系(xi)方面，應圍繞(rao)“五篇大(da)文(wen)章”強化(hua)產(chan)品和服務(wu)創新(xin)。國信(xin)(xin)證券金(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)首席(xi)分析師(shi)王(wang)劍(jian)認為(wei)，普惠(hui)金(jin)融(rong)(rong)、綠色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)將成(cheng)為(wei)銀行(xing)重(zhong)要的(de)信(xin)(xin)貸投放領(ling)域，養老(lao)金(jin)融(rong)(rong)或為(wei)銀行(xing)帶來新(xin)的(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)增量(liang)，數(shu)字金(jin)融(rong)(rong)或成(cheng)為(wei)銀行(xing)服務(wu)實體(ti)經濟的(de)重(zhong)要支持力量(liang)。“不同規模的(de)銀行(xing)在業(ye)(ye)(ye)務(wu)定位上(shang)應有所(suo)差異，依據自身(shen)稟賦發揮特色(se)(se)化(hua)業(ye)(ye)(ye)務(wu)專(zhuan)長。”他(ta)說(shuo)。

　　梁(liang)斯建議，開發更多線(xian)上化(hua)產品，打造差異(yi)化(hua)、多元化(hua)、全周(zhou)期的產品體(ti)系，滿足中小企業、個(ge)體(ti)工商戶、小微企業等的資金需(xu)求；推(tui)出更多差異(yi)化(hua)養(yang)老(lao)金融(rong)產品，滿足不同(tong)年(nian)齡(ling)、收入(ru)、偏好客戶群體(ti)的財富管理需(xu)求；持續加快推(tui)動(dong)數字(zi)科技應用，推(tui)動(dong)金融(rong)機(ji)構(gou)加快數字(zi)化(hua)轉型，持續改善服務能力及質效。

　　堅決落實強監管嚴監管要求

　　金(jin)融(rong)法治是金(jin)融(rong)市場和(he)金(jin)融(rong)體(ti)系健康運(yun)行的(de)基礎，此次《決定》首提制定金(jin)融(rong)法備(bei)受市場關注。

　　中國人民(min)銀行(xing)條法司此前撰文表示，金(jin)融(rong)業(ye)(ye)立(li)法修(xiu)法要與時俱進，主動適應經濟(ji)社會發展(zhan)和金(jin)融(rong)業(ye)(ye)改革開放需要，緊盯金(jin)融(rong)重點(dian)領域(yu)和新興領域(yu)，及時填補(bu)法律空白、補(bu)齊短板弱項，立(li)良(liang)法、立(li)管(guan)用之法，使(shi)各類金(jin)融(rong)活動有(you)法可依、有(you)規可循(xun)，為金(jin)融(rong)業(ye)(ye)發展(zhan)構建堅實的法律基礎。

　　“金(jin)(jin)(jin)融(rong)法(fa)(fa)將(jiang)從根(gen)本上重新(xin)定義和調整金(jin)(jin)(jin)融(rong)關系，有(you)助于促進現(xian)有(you)金(jin)(jin)(jin)融(rong)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)優化完善(shan)，全面(mian)保護(hu)(hu)投(tou)資者的合法(fa)(fa)權益，規(gui)(gui)范金(jin)(jin)(jin)融(rong)市(shi)場和機構行為，更好地維護(hu)(hu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)秩序，加快建設中國特色現(xian)代金(jin)(jin)(jin)融(rong)體系和金(jin)(jin)(jin)融(rong)強國。”劉濤(tao)說。

　　《決定》提(ti)出，完(wan)善(shan)金融(rong)監管(guan)(guan)體系，依法將(jiang)所有金融(rong)活動納入監管(guan)(guan)，強化監管(guan)(guan)責任和問責制度(du)，加強中央和地方(fang)監管(guan)(guan)協同。

　　在浙商證券首席經濟學家李(li)超看來，當(dang)前(qian)我國金融體系脆弱(ruo)性依然存在，現代金融監(jian)管體系將注重防范跨市場跨區域跨國境風險傳染(ran)，健全風險預防、預警、處置、問責(ze)制(zhi)度(du)體系，逐(zhu)步實現機(ji)構監(jian)管與功(gong)能監(jian)管分離，持續完善權責(ze)一致、全面覆蓋、統籌協調、有力有效的現代金融監(jian)管體系。

　　金融(rong)(rong)(rong)管(guan)理(li)部(bu)門將堅決落實強監(jian)(jian)(jian)管(guan)嚴監(jian)(jian)(jian)管(guan)要(yao)求，守住不(bu)發生系(xi)統性金融(rong)(rong)(rong)風險的(de)底線(xian)。人民(min)銀行(xing)提出(chu)，完善金融(rong)(rong)(rong)風險防(fang)范(fan)、預警(jing)和(he)處置(zhi)機制(zhi)(zhi)，健全具有硬(ying)約束的(de)金融(rong)(rong)(rong)風險早期糾正機制(zhi)(zhi)，建立權責(ze)對等、激勵相容(rong)的(de)風險處置(zhi)責(ze)任機制(zhi)(zhi)。金融(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)總局表示，加快形成“上下貫通、責(ze)任清晰、執(zhi)行(xing)有力(li)、高效有序(xu)”的(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)體(ti)系(xi)，切實將“四級垂管(guan)”優勢轉化為(wei)金融(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)效能(neng)。