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奮進強國路 闊步新征程|為國家發展提供有力的水安全保障——新中國成立75周年水利事業發展成就綜述

新華社

  新華社北京9月27日電 題:為國家發展提供有力的水安全保障——新中國成立75周年水利事業發展成就綜述 

  新華社記者劉詩平(ping)、魏弘毅

  民生為上,治水為要。

  新中國成立75年來,中國共產黨領導全國人(ren)民(min)開展了(le)波瀾壯闊的(de)水利建設(she),建立起世界(jie)上規模最為(wei)宏大的(de)水利基礎設(she)施體(ti)系,水利面貌(mao)發生歷史巨變(bian)。

  黨的(de)十八大以來,習近(jin)平總書(shu)記站在實現(xian)中華(hua)民(min)族永續(xu)發(fa)(fa)(fa)展的(de)戰略高(gao)度,提(ti)出“節水優先(xian)、空間均衡、系(xi)統(tong)治理、兩手(shou)發(fa)(fa)(fa)力”治水思路,確立(li)國(guo)家(jia)“江河(he)戰略”,擘畫(hua)國(guo)家(jia)水網建設,把(ba)我(wo)國(guo)治水水平提(ti)升(sheng)至新(xin)的(de)高(gao)度,推(tui)動水利事業取得歷史(shi)性(xing)成(cheng)就、發(fa)(fa)(fa)生(sheng)歷史(shi)性(xing)變革。

  守護江河(he)安瀾 防汛抗旱能力全面(mian)提升(sheng)

  2024年(nian)夏(xia)天(tian),長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)經歷了(le)多輪洪水(shui)(shui)的嚴(yan)峻考驗。以三峽水(shui)(shui)庫(ku)為核心(xin)的長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)上中游水(shui)(shui)庫(ku)群發揮關鍵作(zuo)用,成(cheng)功(gong)抵御3次(ci)編號洪水(shui)(shui),有(you)力(li)守護長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)安瀾。而在(zai)兩年(nian)前,長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)流(liu)域發生新中國成(cheng)立以來最嚴(yan)重旱(han)情,水(shui)(shui)利部門實施長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)流(liu)域水(shui)(shui)庫(ku)群抗旱(han)保(bao)供水(shui)(shui)聯合調度專(zhuan)項行(xing)動,保(bao)障了(le)1385萬人飲(yin)水(shui)(shui)安全和2856萬畝秋糧作(zuo)物灌溉用水(shui)(shui)需(xu)求。

  長江流域(yu)的防(fang)汛(xun)抗(kang)旱,是全(quan)國水旱災害(hai)防(fang)御能力的一(yi)個縮影。

  自(zi)古以來,我國(guo)水資源時空分布不均、水旱災害(hai)頻發。新中國(guo)成立(li)初期(qi),全國(guo)只有水庫1200多座,堤防4.2萬公里(li),大(da)江大(da)河(he)基本(ben)沒有控制性工程。

  新中國(guo)成立以(yi)來(lai),黨和國(guo)家高度重視洪澇(lao)災(zai)害(hai)防(fang)治(zhi)工作,集中力量興(xing)修水(shui)(shui)(shui)(shui)利、防(fang)治(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)害(hai),水(shui)(shui)(shui)(shui)利基礎設(she)(she)(she)施得(de)到(dao)恢復(fu)和發展。改(gai)革開(kai)放以(yi)來(lai),大江(jiang)(jiang)大河(he)治(zhi)理(li)明(ming)顯加快,特別是1998年(nian)長(chang)江(jiang)(jiang)、嫩江(jiang)(jiang)、松花江(jiang)(jiang)特大洪水(shui)(shui)(shui)(shui)后,水(shui)(shui)(shui)(shui)利基礎設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)大規模展開(kai)。黨的十八大以(yi)來(lai),我國(guo)著力推進重大水(shui)(shui)(shui)(shui)利工程(cheng)和災(zai)后水(shui)(shui)(shui)(shui)利薄弱環節建(jian)設(she)(she)(she),水(shui)(shui)(shui)(shui)利基礎設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)進入(ru)新的歷史時期。

  長江三(san)峽、黃(huang)河(he)小浪底(di)(di)、淮(huai)河(he)臨淮(huai)崗、海河(he)流域密云水庫(ku)等一大批(pi)控(kong)制性水利樞紐工程建(jian)成并發揮(hui)效(xiao)益,長江中下(xia)(xia)游防(fang)洪能力(li)大大提(ti)升,黃(huang)河(he)下(xia)(xia)游“三(san)年兩決口、百(bai)年一改道”的(de)歷史徹底(di)(di)改寫(xie),淮(huai)河(he)紊亂的(de)水系逐步理順,海河(he)水患得到有(you)效(xiao)治理。

  75年不(bu)懈奮斗,我國(guo)持續構建完善流域防(fang)洪工程體(ti)系(xi)(xi)、雨(yu)水(shui)情監測預報體(ti)系(xi)(xi)、水(shui)旱災害防(fang)御工作(zuo)體(ti)系(xi)(xi),水(shui)旱災害防(fang)御能力實現(xian)整體(ti)性躍升,困擾(rao)我國(guo)數千年的(de)大水(shui)大災難、大旱大饑荒狀況(kuang)逐步消除。

  截(jie)至2023年底,全國各類水庫從新中(zhong)國成立之(zhi)初的1200多座增至9.5萬座,總庫容從200多億立方米(mi)增至近1萬億立方米(mi),5級以(yi)上江河堤防達32.5萬公(gong)里,大(da)江大(da)河干(gan)流基(ji)本具備(bei)了防御新中(zhong)國成立以(yi)來最大(da)洪水的能力。

  構建國(guo)家水(shui)網 水(shui)資源配(pei)置(zhi)格局不(bu)斷(duan)完善(shan)

  最新(xin)統(tong)計顯示,南水(shui)北調(diao)東、中線一期(qi)工程已累計調(diao)水(shui)752億(yi)立方米,為沿(yan)線40多座(zuo)大中城市、1.85億(yi)人提供穩定(ding)優質水(shui)源(yuan)。

  從1952年(nian)毛澤東(dong)主(zhu)席(xi)提出南(nan)(nan)水(shui)(shui)北調的(de)宏偉構想,到2002年(nian)國務院正式批復《南(nan)(nan)水(shui)(shui)北調工程總(zong)體規劃》和(he)開工建(jian)(jian)設,再到2013年(nian)11月和(he)2014年(nian)12月東(dong)、中線一期工程分(fen)別建(jian)(jian)成通水(shui)(shui),南(nan)(nan)水(shui)(shui)北調工程有力(li)地改善了北方地區特別是黃淮海地區水(shui)(shui)資源條件和(he)水(shui)(shui)資源承載能力(li)。

  展讀中國水(shui)圖(tu),我國基(ji)本水(shui)情呈現夏汛冬枯、北缺(que)南(nan)豐,水(shui)資(zi)源(yuan)時空分(fen)布極不均(jun)衡。

  75年(nian)來,一(yi)(yi)批跨流域(yu)(yu)調水和區域(yu)(yu)水資源配置工程(cheng)先后建成。引(yin)灤入津結束(shu)了(le)天津人民喝苦咸水的(de)歷史;東(dong)深供水解決了(le)香港和深圳的(de)缺水問題;牛欄(lan)江—滇池補水、甘肅引(yin)洮(tao)一(yi)(yi)期、青海(hai)引(yin)大(da)濟湟等區域(yu)(yu)性引(yin)調水工程(cheng),四川(chuan)亭(ting)子(zi)口、貴(gui)州(zhou)黔中等重點水源工程(cheng)建成,為(wei)國民經濟和社(she)會區域(yu)(yu)均衡發展提供了(le)堅(jian)實的(de)水資源保障(zhang)。

  黨的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來,我國先后部(bu)署推進(jin)172項(xiang)節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)重(zhong)(zhong)大(da)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工(gong)程(cheng)(cheng)、150項(xiang)重(zhong)(zhong)大(da)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工(gong)程(cheng)(cheng)。引漢濟渭(wei)、珠江三角洲水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)配(pei)置等一批(pi)跨流域(yu)(yu)、跨區(qu)域(yu)(yu)重(zhong)(zhong)大(da)引調(diao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)成(cheng)通水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui),環北(bei)部(bu)灣廣東、廣西(xi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)配(pei)置工(gong)程(cheng)(cheng),吉林水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)網骨干工(gong)程(cheng)(cheng),黑龍江林海水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫等一批(pi)重(zhong)(zhong)大(da)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)配(pei)置和調(diao)蓄(xu)結(jie)點(dian)工(gong)程(cheng)(cheng)開工(gong)建(jian)設。

  新中國(guo)(guo)成立初(chu)期(qi),全國(guo)(guo)供水總量僅1031億(yi)立方米。75年后,我國(guo)(guo)水利(li)工程供水能(neng)力超過9000億(yi)立方米,有力地保障著經濟社會(hui)持續快速發展。

  75年(nian)來,我國水(shui)(shui)工(gong)(gong)技術實現從(cong)跟隨模仿到自(zi)主創新的歷史性跨越。長江三峽(xia)、南(nan)水(shui)(shui)北調(diao)、黃(huang)河(he)小浪(lang)底(di)等世界級水(shui)(shui)利工(gong)(gong)程以及溪洛渡、向家壩、白鶴(he)灘等巨型(xing)水(shui)(shui)電項目建(jian)成運(yun)行,標志著我國水(shui)(shui)利水(shui)(shui)電工(gong)(gong)程設(she)計、施工(gong)(gong)和建(jian)造技術實現重大突破,躋身國際(ji)先進(jin)水(shui)(shui)平。

  目(mu)前(qian),我國正(zheng)加快構建(jian)國家(jia)水(shui)網(wang),全面增強水(shui)資源統(tong)籌調配能力(li)、供水(shui)保障能力(li)和戰略儲(chu)備能力(li)。

  保障農業命脈 供(gong)水(shui)保障能(neng)力大幅提高

  9月8日,隨(sui)著寧夏鹽環(huan)定(ding)揚水工(gong)程(cheng)一(yi)泵站進(jin)水閘(zha)閘(zha)門落(luo)下(xia),寧夏引黃灌區夏秋(qiu)灌順(shun)利結束(shu)。

  新中國(guo)成(cheng)立初期,我國(guo)引黃(huang)灌溉面積僅1200萬畝,2023年(nian)達1.27億畝,有力地(di)促進了農業發展和(he)保障了糧食安全。

  水利是農業的(de)命脈。1949年,我國(guo)(guo)耕地灌溉有(you)效面(mian)積(ji)僅2.4億畝,2023年底達(da)10.75億畝。在(zai)占全國(guo)(guo)耕地面(mian)積(ji)56%的(de)灌溉面(mian)積(ji)上(shang),生產了占全國(guo)(guo)總量77%的(de)糧食(shi)和90%以上(shang)的(de)經濟作(zuo)物。

  新中國(guo)(guo)成(cheng)(cheng)立(li)后,安徽淠史杭(hang)、山東(dong)位山、河南紅旗渠等灌(guan)區建(jian)立(li)。全國(guo)(guo)目前(qian)已建(jian)成(cheng)(cheng)大中型灌(guan)區7300多(duo)處,數億畝農田(tian)從“靠(kao)天吃飯”變(bian)(bian)成(cheng)(cheng)“旱澇(lao)保收”,徹底改變(bian)(bian)了過去灌(guan)排能力嚴重不足、糧食生產能力低下的(de)狀況。

  75年來,我國始(shi)終把節水(shui)(shui)作為解決水(shui)(shui)資源短缺問題的(de)根(gen)本之策。實施大(da)中型灌區(qu)續建(jian)配(pei)套(tao)節水(shui)(shui)改(gai)造,推(tui)動了(le)東北節水(shui)(shui)增糧(liang)、西北節水(shui)(shui)增效、華(hua)北節水(shui)(shui)壓采、南(nan)方節水(shui)(shui)減排。在農(nong)業用水(shui)(shui)保持穩定(ding)的(de)情況(kuang)下,灌溉(gai)面積(ji)和糧(liang)食產量穩步增加。

  農村飲(yin)(yin)(yin)水(shui)安全(quan)問(wen)題,曾經(jing)困(kun)擾(rao)著億萬農民。我(wo)國先后實施人畜飲(yin)(yin)(yin)水(shui)和(he)飲(yin)(yin)(yin)水(shui)解困(kun)工程,解決嚴重(zhong)缺水(shui)地區飲(yin)(yin)(yin)水(shui)困(kun)難問(wen)題。進入“十三五”以來,農村飲(yin)(yin)(yin)水(shui)安全(quan)保障工作(zuo)轉(zhuan)入鞏固提升階段。2023年(nian),全(quan)國農村自(zi)來水(shui)普及率(lv)達到90%。

  農村供(gong)水設施從無到有,群眾取水從難到易,供(gong)水質(zhi)量從差(cha)到好。眾多農民祖祖輩輩肩(jian)挑背扛才能吃上(shang)水的歷史一去不返。

  75年(nian)(nian)(nian)來(lai),黨和政(zheng)府高度重視(shi)水(shui)(shui)環境治理、水(shui)(shui)生態保護。特別是黨的(de)十(shi)八大以來(lai),在(zai)習近平(ping)生態文明思想(xiang)指(zhi)引下,我國河(he)湖治理保護水(shui)(shui)平(ping)不(bu)斷提升,越來(lai)越多的(de)河(he)流(liu)(liu)恢(hui)復生命、流(liu)(liu)域重現生機(ji):黃河(he)實現連(lian)續25年(nian)(nian)(nian)不(bu)斷流(liu)(liu),黑河(he)下游(you)東居延海連(lian)續20年(nian)(nian)(nian)不(bu)干涸,斷流(liu)(liu)百(bai)年(nian)(nian)(nian)的(de)京杭大運河(he)連(lian)續3年(nian)(nian)(nian)全線水(shui)(shui)流(liu)(liu)貫(guan)通,永定河(he)斷流(liu)(liu)26年(nian)(nian)(nian)后實現全年(nian)(nian)(nian)全線有水(shui)(shui)……

  新(xin)時代新(xin)征程,水利部門正以新(xin)的步伐闊步向前,奮力推動水利高質量發展,為以中(zhong)國式現代化全面(mian)推進中(zhong)華民族偉大復興提(ti)供(gong)有力的水安全保障。

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