7月1日起化妝品、加工食品等日用消費品進口關稅正式下調，稅率平均降幅達55.9%

　　關稅降了，價格何時降？

　　記者 李婕(jie) 制圖

　　“之前聽(ting)說有一(yi)大(da)波日(ri)用消費品(pin)降關(guan)稅(shui)(shui)了，挺高興的(de)，但是(shi)從現在市場價(jia)格來看，好像沒啥變(bian)化。”北京的(de)王女士經常買進口護膚品(pin)和小(xiao)電器，因(yin)此對(dui)這次(ci)關(guan)稅(shui)(shui)大(da)降尤為關(guan)心。

　　根據國務院關稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)則委員(yuan)會公告，自(zi)2018年7月(yue)1日(ri)起，降(jiang)低部分(fen)進口日(ri)用消費(fei)品的(de)最惠國稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率，涉及1449個稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)目。不(bu)光稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)目數量是前4次降(jiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)總數的(de)7倍，平均稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率也(ye)由15.7%降(jiang)為(wei)(wei)6.9%，平均降(jiang)幅達55.9%，降(jiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)力度(du)不(bu)可謂不(bu)大。但相(xiang)比之下，目前市場反應(ying)比較(jiao)平淡。降(jiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)效果為(wei)(wei)什(shen)么(me)沒有(you)立刻體現在價格(ge)上？政策利好如何“變現”為(wei)(wei)消費(fei)者(zhe)福利？為(wei)(wei)此，記者(zhe)展開了調查(cha)。

　　價格為何遲遲不動？

　　——不是降稅力度不大，而是調價有“時差”，企業對關稅影響仍在評估中

　　關稅降(jiang)了，價格(ge)降(jiang)沒降(jiang)？近幾日(ri)，記(ji)者走訪了北京東(dong)城區(qu)和朝陽區(qu)幾家超市和電(dian)器商場，發現(xian)進(jin)口商品(pin)區(qu)域(yu)的(de)(de)價格(ge)和往日(ri)并無太多區(qu)別。有(you)(you)消費者表示(shi)，“沒覺(jue)得價格(ge)有(you)(you)變化”，銷售人(ren)員也稱“沒接(jie)到降(jiang)價的(de)(de)通知。”

　　“降(jiang)關(guan)稅(shui)在我們這(zhe)個層(ceng)面影響很(hen)小吧。”朝陽區(qu)一家主營食品的進口超(chao)市經理助理對本報記(ji)者說。這(zhe)家超(chao)市經營的水和飲(yin)料、生鮮肉(rou)類等均(jun)在此次降(jiang)稅(shui)商品之列(lie)。但該超(chao)市近(jin)來(lai)沒有接到供貨商關(guan)于價(jia)格(ge)變動的任何(he)消息。他們認為，區(qu)域(yu)內有穩定的顧(gu)客(ke)群體，大家更重視商品質量，對價(jia)格(ge)不那(nei)么敏(min)感。

　　價格未變，不是(shi)降稅(shui)(shui)力度不大。此(ci)次降稅(shui)(shui)商品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)涵蓋人(ren)們日常生(sheng)活直接(jie)需要的(de)各類消費(fei)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，具體來看：服裝鞋帽、廚房(fang)用品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和體育健身用品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等(deng)平(ping)均(jun)(jun)稅(shui)(shui)率(lv)由(you)15.9%降至(zhi)7.1%；洗衣機、冰箱等(deng)家用電器平(ping)均(jun)(jun)稅(shui)(shui)率(lv)由(you)20.5%降至(zhi)8%；養殖類、捕撈類水產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和飲料等(deng)加(jia)工(gong)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)平(ping)均(jun)(jun)稅(shui)(shui)率(lv)從15.2%降至(zhi)6.9%；洗滌用品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和護膚、美發等(deng)化妝品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)及部分醫藥健康類產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)平(ping)均(jun)(jun)稅(shui)(shui)率(lv)由(you)8.4%降至(zhi)2.9%。

　　實際上，自2015年以來，中國已4次(ci)降(jiang)低日(ri)用消費(fei)品進口關稅(shui)(shui)，主要針對國人境外(wai)消費(fei)比較集中、國內一時(shi)供給不足的優(you)質(zhi)產品，包括毛制服裝、部(bu)分鞋靴、太(tai)陽鏡、保溫杯、紙尿褲、部(bu)分特(te)色食品和保健品等。而此(ci)次(ci)降(jiang)稅(shui)(shui)涉及(ji)稅(shui)(shui)目是前4次(ci)總數的7倍。據財(cai)政部(bu)關稅(shui)(shui)司司長(chang)馮晉平介紹，這(zhe)次(ci)降(jiang)稅(shui)(shui)涉及(ji)到日(ri)用消費(fei)品稅(shui)(shui)目的70%以上，平均(jun)稅(shui)(shui)率由15.7%降(jiang)為6.9%，平均(jun)降(jiang)幅55.9%。涉及(ji)一般(ban)貿(mao)易額(e)約380億美元。

　　但從銷售端看，市場(chang)為何沒有立(li)(li)即(ji)響應呢？武漢一(yi)家(jia)外貿企業負責人對本報記者說，現在(zai)各(ge)個(ge)渠道商品價格越來越透明了，關稅(shui)下(xia)調(diao)，進貨(huo)成本降(jiang)低(di)，商品價格最終(zhong)肯定會(hui)降(jiang)下(xia)來，但不會(hui)立(li)(li)即(ji)見效。一(yi)方(fang)面，各(ge)大(da)商超(chao)消(xiao)化原有庫存(cun)需要一(yi)定的時間；另一(yi)方(fang)面，普(pu)通商品尤其是日用消(xiao)費品市場(chang)體系(xi)成熟，全國統(tong)一(yi)零(ling)售價是早就定好了的，不會(hui)因為個(ge)別因素立(li)(li)馬調(diao)整。

　　“時差”因素確實存在(zai)。記者了解到，即便是奶粉、尿布等(deng)周轉率較高的(de)(de)(de)商(shang)品，也(ye)有一個季度左右的(de)(de)(de)庫存，因此降價(jia)可(ke)能(neng)(neng)要等(deng)庫存消化完，新品進(jin)來后才可(ke)能(neng)(neng)發(fa)(fa)生。此外(wai)，國內進(jin)口商(shang)、經銷商(shang)與海外(wai)的(de)(de)(de)出口商(shang)的(de)(de)(de)價(jia)格談判(pan)多在(zai)年終時敲(qiao)定，中(zhong)途較少發(fa)(fa)生改變。這(zhe)也(ye)在(zai)部分外(wai)資(zi)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)表(biao)態中(zhong)得(de)到驗證，例如，雀巢集(ji)團、達(da)能(neng)(neng)集(ji)團、可(ke)口可(ke)樂(le)公司等(deng)均(jun)公開或向媒體表(biao)示(shi)，對于關稅政策的(de)(de)(de)影響，目前仍在(zai)內部討論(lun)和評估中(zhong)。不過，企業(ye)(ye)普遍(bian)表(biao)示(shi)歡迎(ying)這(zhe)一政策，認為它“既有利(li)于行業(ye)(ye)發(fa)(fa)展，也(ye)有益于消費者。”

　　減稅全在價格里？

　　——定價策略、中間環節、供求關系影響最終價格，但總體上降價是趨勢

　　降(jiang)稅(shui)(shui)消息發布(bu)后(hou)，一些(xie)消費者開始算賬(zhang)了(le)。王女(nv)士(shi)最近看中一款廚房(fang)垃圾(ji)處(chu)理器，降(jiang)稅(shui)(shui)之(zhi)后(hou)能省多(duo)少錢呢？她以某(mou)品(pin)牌進(jin)(jin)口申報價格為(wei)1500元(yuan)的產品(pin)為(wei)例(li)，降(jiang)稅(shui)(shui)前進(jin)(jin)口關(guan)(guan)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率為(wei)20%，需繳納(na)進(jin)(jin)口關(guan)(guan)稅(shui)(shui)和(he)進(jin)(jin)口環(huan)(huan)節增值(zhi)稅(shui)(shui)588元(yuan)；降(jiang)稅(shui)(shui)后(hou)進(jin)(jin)口關(guan)(guan)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率為(wei)8%，需繳納(na)進(jin)(jin)口關(guan)(guan)稅(shui)(shui)和(he)進(jin)(jin)口環(huan)(huan)節增值(zhi)稅(shui)(shui)379.2元(yuan)，比降(jiang)稅(shui)(shui)前減少208.8元(yuan)。“這么看，優惠還不少呀。”

　　可惜，商品到了市場上(shang)，價(jia)(jia)格(ge)賬(zhang)不(bu)是這么(me)簡(jian)單算的(de)(de)。在(zai)上(shang)述回應關稅政(zheng)策(ce)調整的(de)(de)企業中，有的(de)(de)給出(chu)了這樣的(de)(de)表述，“定(ding)(ding)(ding)價(jia)(jia)策(ce)略是在(zai)對各種本(ben)地營運成本(ben)和市場動態綜合評(ping)估和考量后制定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)，并(bing)不(bu)由單一因(yin)素決定(ding)(ding)(ding)。”

　　關(guan)(guan)鍵詞之一(yi)是定價(jia)(jia)(jia)(jia)策略。在此前政策吹風會(hui)上(shang)，時任財政部副部長朱光耀舉了(le)個例子，某名牌的(de)(de)香水國(guo)(guo)內售價(jia)(jia)(jia)(jia)700元，進口關(guan)(guan)稅(shui)(shui)只有6.2元。“對進口的(de)(de)中高端日(ri)用(yong)消(xiao)費品(pin)而言，關(guan)(guan)稅(shui)(shui)對市(shi)(shi)場零售價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)(de)影響是有限的(de)(de)。”朱光耀說，抽樣調(diao)查(cha)表明，關(guan)(guan)稅(shui)(shui)在市(shi)(shi)場零售價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)中占(zhan)比僅為(wei)0.4%至6.5%之間。關(guan)(guan)稅(shui)(shui)是根(gen)據(ju)商品(pin)的(de)(de)進口價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)而非國(guo)(guo)內市(shi)(shi)場價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)征收(shou)的(de)(de)，對于以成本為(wei)基礎定價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)大眾消(xiao)費品(pin)降稅(shui)(shui)，能夠促進市(shi)(shi)場降價(jia)(jia)(jia)(jia)。但對于中高端的(de)(de)日(ri)用(yong)消(xiao)費品(pin)，市(shi)(shi)場銷售價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)通常(chang)是進口價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)數倍以上(shang)。

　　那(nei)么，降稅對于以(yi)成本(ben)為基礎(chu)定價的大眾消費品影響幾何呢？

　　關鍵詞之(zhi)二是(shi)中間(jian)環(huan)節(jie)。目前(qian)，國內消費(fei)者購買(mai)進口商(shang)(shang)品主要有3種渠道(dao)：一是(shi)一般(ban)貿(mao)易，消費(fei)者在實體店，比(bi)如(ru)商(shang)(shang)超等買(mai)到的(de)(de)多是(shi)這種類型；二是(shi)跨境電(dian)商(shang)(shang)；三是(shi)直接海淘或海外(wai)代購。此(ci)次關稅調整，主要影響(xiang)的(de)(de)是(shi)一般(ban)貿(mao)易，這也就涉及到從生產(chan)商(shang)(shang)到代理商(shang)(shang)、分銷商(shang)(shang)之(zhi)間(jian)的(de)(de)層層議價(jia)(jia)。“國外(wai)商(shang)(shang)品和國內消費(fei)者見面(mian)的(de)(de)中間(jian)環(huan)節(jie)，也可(ke)能會讓降稅最(zui)終反(fan)映在商(shang)(shang)品價(jia)(jia)格(ge)上不那么(me)明顯(xian)。”跨境電(dian)商(shang)(shang)辣蘋果集團董事長(chang)金永建(jian)對本報記者說。

　　關(guan)鍵詞之三則是(shi)(shi)(shi)供(gong)求(qiu)關(guan)系(xi)。在中(zhong)(zhong)國(guo)貿促會研究院國(guo)際貿易研究部主任趙(zhao)萍看(kan)來，定(ding)(ding)價(jia)策略和中(zhong)(zhong)間(jian)分銷渠道可能讓商(shang)品(pin)價(jia)格(ge)下降(jiang)并(bing)不那么立竿見(jian)影，而另一決(jue)定(ding)(ding)因素則是(shi)(shi)(shi)供(gong)求(qiu)關(guan)系(xi)。在商(shang)品(pin)供(gong)不應求(qiu)的(de)時候(hou)，短(duan)期內價(jia)格(ge)可能并(bing)不會下調(diao)。“大幅調(diao)降(jiang)關(guan)稅(shui)，更多是(shi)(shi)(shi)一種政策引導，表(biao)明中(zhong)(zhong)國(guo)擴大進口的(de)決(jue)心。但是(shi)(shi)(shi)否降(jiang)價(jia)是(shi)(shi)(shi)市場(chang)競爭(zheng)和自主選擇的(de)結(jie)果(guo)，短(duan)期來看(kan)并(bing)不明朗。”趙(zhao)萍對本報記者說。她認為，長期來看(kan)，隨著更多企業和品(pin)牌進入中(zhong)(zhong)國(guo)市場(chang)，競爭(zheng)更加充(chong)分和激烈，進口產品(pin)的(de)供(gong)求(qiu)結(jie)構(gou)會發生(sheng)改(gai)變，降(jiang)價(jia)將是(shi)(shi)(shi)大勢(shi)所(suo)趨。

　　降稅如何利好老百姓？

　　——擴大進口，利好“潤物細無聲”，成本更低、選擇更豐富、流通更便利

　　因為(wei)工作的(de)原(yuan)因，王女士近兩年老往(wang)國(guo)外跑。“一個突出的(de)印(yin)象是(shi)(shi)，中(zhong)國(guo)市場上進口(kou)產(chan)品(pin)(pin)更豐富了(le)，很(hen)多商(shang)品(pin)(pin)不是(shi)(shi)非得在國(guo)外才能買到。”她說，還有一個不可否認的(de)事實是(shi)(shi)，回頭來看，有些商(shang)品(pin)(pin)價格的(de)確是(shi)(shi)降了(le)。例如，某進口(kou)品(pin)(pin)牌礦泉(quan)水(shui)，以前賣(mai)8-10元，現在6-8元就能買到。

　　更(geng)多(duo)數量(liang)的商(shang)品(pin)進口，更(geng)豐富的品(pin)類選擇，逐漸下調的商(shang)品(pin)價格，這確實(shi)也是關稅下調帶來的效(xiao)應。

　　“關(guan)稅(shui)下(xia)調當然是利(li)好消息，對企(qi)(qi)業(ye)來說至少(shao)意味著降(jiang)成本。”上述武漢外貿(mao)企(qi)(qi)業(ye)負責人說，關(guan)稅(shui)下(xia)降(jiang)，進(jin)口(kou)(kou)成本降(jiang)低(di)了(le)，意味著同(tong)樣(yang)的資金，企(qi)(qi)業(ye)能夠(gou)進(jin)口(kou)(kou)更多產品(pin)(pin)。一方(fang)面，原有企(qi)(qi)業(ye)可(ke)以擴展業(ye)務，增(zeng)加進(jin)口(kou)(kou)商品(pin)(pin)品(pin)(pin)類和數量；另一方(fang)面，在成本下(xia)降(jiang)，利(li)潤(run)得(de)到更多保障的情況下(xia)，也(ye)有更多企(qi)(qi)業(ye)愿意來經營相關(guan)業(ye)務。

　　“雖然(ran)這次降稅對(dui)我們本(ben)身業務影響不太大(da)(da)，但無論(lun)從哪個方面來看，對(dui)跨境電商(shang)都是(shi)(shi)利好(hao)消息。”金永建說，關稅下調，進口產品(pin)(pin)的(de)(de)流通量必然(ran)會增大(da)(da)，國人對(dui)海外產品(pin)(pin)的(de)(de)認知度將會提高。跨境電商(shang)經營的(de)(de)產品(pin)(pin)一般(ban)是(shi)(shi)比較(jiao)前沿或剛出來的(de)(de)產品(pin)(pin)，降稅會讓(rang)跨境電商(shang)商(shang)品(pin)(pin)更容易(yi)得到(dao)消費者的(de)(de)接受和認可。在他看來，這是(shi)(shi)線(xian)上(shang)線(xian)下一同將進口“蛋糕”做大(da)(da)的(de)(de)契機，雖然(ran)短期部(bu)分重疊商(shang)品(pin)(pin)的(de)(de)競爭(zheng)不可避免(mian)，但是(shi)(shi)卻為進口生意(yi)創造了(le)更好(hao)的(de)(de)環境。

　　在趙萍(ping)(ping)看來，這(zhe)也是(shi)(shi)改善營商(shang)環境的(de)重大舉措。“意味(wei)著國外(wai)商(shang)品(pin)能(neng)以更低(di)成本(ben)、更便利的(de)方式進入中國，這(zhe)本(ben)身就是(shi)(shi)改善。”趙萍(ping)(ping)說，降關稅是(shi)(shi)讓(rang)整體環境更優化，其效應(ying)可(ke)能(neng)不體現在某個(ge)單品(pin)上(shang)，但是(shi)(shi)企業競爭多了，消費(fei)者(zhe)選擇更豐富了，整體福利更好了，這(zhe)是(shi)(shi)一個(ge)“潤物細無聲”的(de)過程。

　　怎么個(ge)“潤物細無聲”法？好幾位業內人士給記(ji)者指出(chu)一個(ge)現象：最近(jin)，部(bu)分(fen)線下進口商品促銷、打折、搭配(pei)銷售做活動的多起來(lai)了(le)(le)，再過(guo)一陣子可能還(huan)會更多、更普遍。“你以(yi)為咋(za)來(lai)的，還(huan)不是(shi)(shi)關稅降了(le)(le)，成本(ben)降了(le)(le)？只不過(guo)不是(shi)(shi)以(yi)進口商品公開調價的方(fang)式，消費者難以(yi)察覺”。（記(ji)者 李婕）