美國總統(tong)特(te)朗普當地時間周(zhou)四（3月1日）表示，最早(zao)將于下周(zhou)宣布對進口鋼(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)品和鋁產(chan)品分別(bie)征收25%和10%的懲罰(fa)性(xing)關稅(shui)。盡管特(te)朗普政府一直指責中(zhong)國的鋼(gang)鐵(tie)(tie)出口損害(hai)了美國利益，但(dan)統(tong)計數據(ju)顯(xian)示，受(shou)其關稅(shui)計劃沖擊最大(da)的并非中(zhong)國，而是加拿大(da)和巴西。

　　美(mei)國(guo)商務部國(guo)際(ji)貿易局(ju)（International Trade Administration，簡稱ITA）在一份2017年的(de)報告中援引國(guo)際(ji)咨詢(xun)公司IHS的(de)數據稱，2017年1月到9月，美(mei)國(guo)的(de)最大(da)鋼鐵產品供應來(lai)源地（按進口量計算）依次是(shi)加拿大(da)、巴西、韓國(guo)、墨西哥和俄(e)羅(luo)斯(si)，接下來(lai)是(shi)土(tu)耳其、日本、中國(guo)臺灣、德國(guo)和印(yin)度(du)。

　　上述10個地區占美國鋼鐵進口總量的(de)78%。其(qi)中，加拿(na)大、巴西的(de)鋼鐵占美國進口鋼鐵的(de)比重(zhong)最大，分別(bie)達到16%和13%。而盡管生產了全(quan)球約一半的(de)鋼鐵，中國大陸僅排(pai)在美國鋼鐵進口來源地的(de)第11位。

　　美國鋼鐵進口10大來源地（2017年9月），來源：CNBC

　　中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)鋼鐵(tie)工業協會日前(qian)也表(biao)示，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)產鋼材對美國(guo)(guo)(guo)出(chu)(chu)口數量有(you)限。ITA去(qu)年12月(yue)發布的(de)(de)第三季度(du)(du)鋼鐵(tie)出(chu)(chu)口報告顯示，美國(guo)(guo)(guo)并(bing)非中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)鋼鐵(tie)出(chu)(chu)口的(de)(de)主要目的(de)(de)地(di)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)大(da)陸的(de)(de)鋼鐵(tie)出(chu)(chu)口目的(de)(de)地(di)多(duo)達220個國(guo)(guo)(guo)家和(he)地(di)區，排在前(qian)10位的(de)(de)分別(bie)是韓國(guo)(guo)(guo)、越南、菲律賓、泰(tai)國(guo)(guo)(guo)、印(yin)度(du)(du)尼西(xi)亞、印(yin)度(du)(du)、巴(ba)基斯坦(tan)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)香(xiang)港(gang)、馬(ma)來西(xi)亞和(he)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)臺灣，這(zhe)些市(shi)場占中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)大(da)陸鋼鐵(tie)出(chu)(chu)口總量的(de)(de)份(fen)額高達53%。

　　而在中(zhong)國(guo)鋼鐵(tie)出(chu)口(kou)目的地中(zhong)，美國(guo)僅排(pai)在第(di)26位。2017年1月至9月，中(zhong)國(guo)向美國(guo)出(chu)口(kou)了61萬公噸(dun)的鋼鐵(tie)，甚至還比2016年同期下降了5%——然而，ITA報告稱(cheng)，去年截至9月，作為(wei)全球最大的鋼鐵(tie)出(chu)口(kou)過，中(zhong)國(guo)出(chu)口(kou)的總計5790萬公噸(dun)鋼鐵(tie)，卻較2016年同期增長了31%。

　　2016年，中(zhong)國的(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)出(chu)口(kou)(kou)占全球全部鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)出(chu)口(kou)(kou)的(de)(de)23%，是(shi)第二大鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)出(chu)口(kou)(kou)國日本的(de)(de)兩倍多，是(shi)第三(san)、第四(si)大鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)出(chu)口(kou)(kou)國俄羅斯和韓國的(de)(de)三(san)倍多。但即(ji)便如此，這與中(zhong)國出(chu)口(kou)(kou)的(de)(de)全部體量相比仍然(ran)只是(shi)一小(xiao)部分。按(an)價(jia)值計算，在2016年，鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)出(chu)口(kou)(kou)占中(zhong)國總出(chu)口(kou)(kou)的(de)(de)比重僅為2.4%。

　　鋁(lv)產品(pin)進(jin)口(kou)方(fang)面，根據美國地(di)質調查局（United States Geological Survey）的(de)數據，2013至2016年間，美國主(zhu)要的(de)鋁(lv)產品(pin)進(jin)口(kou)來(lai)源地(di)包括加拿大(da)(da)（56%）、俄(e)羅斯（8%）和(he)阿聯酋（7%）。從今年鋼鐵和(he)鋁(lv)產品(pin)進(jin)口(kou)數據來(lai)看，加拿大(da)(da)將成為特朗普政府此次(ci)進(jin)口(kou)關稅調整(zheng)的(de)最(zui)大(da)(da)受害國。

　　在特朗(lang)普宣布即將對進口(kou)鋼(gang)鐵和鋁產品施(shi)加(jia)(jia)(jia)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)后，加(jia)(jia)(jia)拿(na)大(da)(da)外(wai)交部長方慧蘭（Chrystia Freeland）很快表態稱(cheng)，加(jia)(jia)(jia)拿(na)大(da)(da)將采(cai)取應對措施(shi)來維護(hu)自己(ji)的(de)貿易(yi)利益和本國工人。加(jia)(jia)(jia)拿(na)大(da)(da)國際(ji)貿易(yi)部長尚帕涅（Francois-Phillippe Champagne）稱(cheng)，特朗(lang)普對進口(kou)鋼(gang)鐵和鋁產品施(shi)加(jia)(jia)(jia)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)是(shi)“不可接(jie)受的(de)”，他表示(shi)，將采(cai)取措施(shi)維護(hu)加(jia)(jia)(jia)拿(na)大(da)(da)工人的(de)利益。

　　加(jia)(jia)拿(na)大(da)擁有足(zu)夠(gou)的(de)(de)武器來應對(dui)(dui)特朗普的(de)(de)保護主義措(cuo)施(shi)。加(jia)(jia)拿(na)大(da)是(shi)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)商(shang)品的(de)(de)最(zui)大(da)出口(kou)市場，2016年，加(jia)(jia)拿(na)大(da)購買了(le)價值約2660億美(mei)(mei)(mei)元(yuan)的(de)(de)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)商(shang)品。將商(shang)品和服務貿易全部(bu)考慮在內，2016年美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)對(dui)(dui)加(jia)(jia)拿(na)大(da)的(de)(de)貿易順差為125億美(mei)(mei)(mei)元(yuan)。如果加(jia)(jia)拿(na)大(da)采(cai)取(qu)報(bao)復性措(cuo)施(shi)，對(dui)(dui)進口(kou)自美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)商(shang)品施(shi)加(jia)(jia)關稅(shui)，那么美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)汽(qi)車制造(zao)商(shang)、農民和半(ban)導體等機械制造(zao)業工人(ren)都將蒙(meng)受損失。

　　目(mu)前，美(mei)國和加(jia)拿大、墨西哥正(zheng)在對北(bei)美(mei)自(zi)由貿易(yi)協(xie)定（NAFTA）進行重新談(tan)判，盡管(guan)已經(jing)進行了(le)數(shu)輪談(tan)判，但三個國家在原(yuan)產地規則、爭端(duan)解決、日落條款等主要(yao)(yao)議題(ti)上仍未達成一致。特朗(lang)普數(shu)次(ci)威脅稱要(yao)(yao)退出NAFTA重談(tan)，而(er)加(jia)拿大和墨西哥近期的態度也變得比此(ci)前更加(jia)強硬。