原標(biao)題：竟拒收現金(jin)！16家單(dan)位(wei)遭央(yang)行處罰，最高50萬！4家金(jin)融機構位(wei)列其中(zhong)

　　拒收現金，央行(xing)出手對(dui)16家單位作出處(chu)罰。

　　1月21日，央行(xing)在官網發布公告稱，2020年(nian)四季度，央行(xing)依(yi)法對16家拒收現金的單位(wei)及相關責(ze)任人作(zuo)出經濟(ji)處罰(fa)，處罰(fa)金額從500元(yuan)(yuan)至50萬元(yuan)(yuan)人民(min)幣不等。

　　被處罰的16家單位主要為公園景區、公共服務機構、停車場、保險公司等。

　　去年12月，央行(xing)根據我(wo)國相關(guan)法律法規(gui)結合《國務(wu)院辦公廳(ting)印發(fa)關(guan)于(yu)切(qie)實解決老年人運用智(zhi)能技(ji)術困難實施方案的通知》有關(guan)要求(qiu)，就規(gui)范人民(min)幣現金收付(fu)行(xing)為發(fa)布《中國人民(min)銀行(xing)公告(gao)〔2020〕第18號》。

　　在公告中，央行(xing)指出(chu)，規范(fan)現金(jin)使用行(xing)為的基本原則在于維護人民(min)幣(bi)法(fa)定貨幣(bi)地位，鼓勵支付方式(shi)和(he)諧發展(zhan)，尊重公眾自主選擇(ze)權(quan)，不得排斥(chi)和(he)歧視現金(jin)支付。

　　中(zhong)國社科院金融所銀行(xing)研究室主(zhu)任李廣(guang)子對(dui)券(quan)商中(zhong)國記者表示，“拒收現金是(shi)違法(fa)行(xing)為，國家(jia)對(dui)此有(you)明確規定，相關單位(wei)不能為了自(zi)身的(de)便利(li)而(er)侵害消(xiao)費者的(de)合法(fa)權益。”

　　央行整治拒收現金行為，16家單位被罰

　　1月(yue)21日，央(yang)行在(zai)官網(wang)公(gong)布16家因拒(ju)收現金受(shou)到處(chu)罰(fa)的單(dan)位(wei)(wei)。此次受(shou)到處(chu)罰(fa)的單(dan)位(wei)(wei)主要包括公(gong)園景區(qu)、公(gong)共服務機構、停車場、保險公(gong)司等。

　　值得注意(yi)的(de)是，中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)壽(shou)保險(xian)北(bei)京(jing)北(bei)緯(wei)路(lu)營業部(bu)、中(zhong)國(guo)(guo)大地財險(xian)保定(ding)中(zhong)心支公(gong)司、中(zhong)國(guo)(guo)平安財險(xian)雅安中(zhong)心支公(gong)司、新(xin)華人(ren)壽(shou)保險(xian)阿克蘇(su)中(zhong)心支公(gong)司共4家保險(xian)機構在罰單之列(lie)。同時(shi)，也有較多具有公(gong)共服務(wu)性質的(de)單位位列(lie)其中(zhong)，如(ru)北(bei)京(jing)愛(ai)康國(guo)(guo)賓(bin)酒仙橋門(men)診部(bu)、北(bei)京(jing)市中(zhong)山公(gong)園管理(li)處等。

　　央行指出，上述(shu)被(bei)處罰單位或(huo)法(fa)律(lv)意(yi)識淡薄、或(huo)服務意(yi)識不強、或(huo)基于商業目的，張貼(tie)“拒收(shou)現(xian)金”標示牌，以“無(wu)接觸”“上級(ji)要求”等為由，在(zai)有人值(zhi)守且(qie)完全具備現(xian)金收(shou)取(qu)條件下，拒收(shou)現(xian)金。

　　實際上，早在1個月(yue)前的(de)2020年12月(yue)23日，央行(xing)營業管(guan)(guan)理部發布(bu)首次針對拒收(shou)現金的(de)行(xing)為開出(chu)罰單(dan)。其中，北京空港(gang)興(xing)航達客運有(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、北京鳥巢商業管(guan)(guan)理有(you)限責任(ren)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)大興(xing)分公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、北京樂堂餐飲管(guan)(guan)理有(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、百盛商業發展有(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)共4家公(gong)(gong)司(si)(si)(si)，由(you)于出(chu)現拒收(shou)現金的(de)違法(fa)行(xing)為，受到警告的(de)行(xing)政處罰。

　　21日，央行表示，下一步將堅持(chi)宣傳引導與嚴(yan)肅(su)懲治相(xiang)結(jie)合(he)，持(chi)續深入整治，暢通投訴(su)舉報渠道，規范核查(cha)相(xiang)關線索，對核實為拒(ju)收現金(jin)的(de)行為依法處罰并予以曝光，切實保(bao)護消費者的(de)合(he)法權益(yi)。

　　央行：任何單位和個人不得拒收現金

　　去(qu)年12月15日，央行發布的公(gong)(gong)告明確要(yao)求(qiu)，不得排(pai)斥和歧視現金支付。為(wei)維(wei)護人(ren)民幣流通(tong)秩序，保障公(gong)(gong)眾使用現金的權益，結合《關于切實(shi)解決老年人(ren)運用智能技術(shu)困難(nan)的實(shi)施方案》，央行發布了2020年第18號公(gong)(gong)告，規(gui)范人(ren)民幣現金收付行為(wei)。

　　公(gong)告明確，人(ren)(ren)民幣是(shi)我(wo)國的法定(ding)貨(huo)幣，人(ren)(ren)民幣現(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)(jin)是(shi)我(wo)國境內最基礎的支付手段，任何(he)單位(wei)和(he)個人(ren)(ren)不(bu)得(de)拒收(shou)(shou)(shou)。公(gong)告聚(ju)焦公(gong)眾日常生活消(xiao)費的高(gao)頻場景(jing)，明確了行政事(shi)業性收(shou)(shou)(shou)費、基本(ben)公(gong)共(gong)服務、交(jiao)通運(yun)輸、大中型商業機構、小微經濟主體(ti)以及線下無人(ren)(ren)銷售(shou)、線上(shang)網絡經營等不(bu)同(tong)(tong)現(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)(jin)收(shou)(shou)(shou)付主體(ti)、不(bu)同(tong)(tong)場景(jing)、不(bu)同(tong)(tong)支付方式(shi)下的現(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)(jin)收(shou)(shou)(shou)付要(yao)求，進一步厘清了拒收(shou)(shou)(shou)現(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)(jin)行為(wei)邊界。

　　根據公(gong)告，對于涉及民生(sheng)的行(xing)政(zheng)事業(ye)(ye)性收(shou)(shou)費和社保、醫(yi)療、教育(yu)、水(shui)電煤氣(qi)等公(gong)共服務(wu)類(lei)收(shou)(shou)費，收(shou)(shou)費單位或(huo)其委托代(dai)收(shou)(shou)機(ji)(ji)構(gou)要(yao)具備人(ren)(ren)工現金(jin)(jin)收(shou)(shou)付(fu)(fu)通道，由人(ren)(ren)員值守并收(shou)(shou)取(qu)現金(jin)(jin)；鐵路、道路客運等交通運輸單位，以及涉及零售、餐(can)飲、居民服務(wu)和娛樂(le)行(xing)業(ye)(ye)等的大(da)中型(xing)商業(ye)(ye)機(ji)(ji)構(gou)，應具備現金(jin)(jin)收(shou)(shou)付(fu)(fu)通道，由人(ren)(ren)工或(huo)自助現金(jin)(jin)機(ji)(ji)具收(shou)(shou)取(qu)現金(jin)(jin)。

　　“目(mu)前，部分商戶(hu)由于(yu)電(dian)子支付(fu)更加方(fang)便(bian)，并未配備現金(jin)收銀端口，這(zhe)給(gei)很多依然擁(yong)抱現金(jin)的(de)(de)用戶(hu)造成很大(da)不(bu)便(bian)。” 中南財經政法大(da)學數(shu)字(zi)經濟研究院執行院長盤和(he)林對券商中國記者(zhe)表示，商戶(hu)和(he)現金(jin)的(de)(de)現實(shi)距離還(huan)是(shi)在進一步拉開(kai)，這(zhe)是(shi)個科技帶來便(bian)利性(xing)的(de)(de)副作用，包括近(jin)年來很多銀行ATM機都(dou)拆除了，因為現金(jin)需求大(da)幅(fu)度減少。

　　推行“適老化”現金服務

　　去年以來，媒體(ti)報道多起老年人遭(zao)遇(yu)“數字鴻溝”的(de)(de)相關案例：沒(mei)有(you)健(jian)康碼(ma)乘車遇(yu)阻、現(xian)金(jin)(jin)支付(fu)遭(zao)拒、94歲老人被抬起做人臉識(shi)別(bie)等(deng)，一些商戶、機構等(deng)市場主(zhu)體(ti)，對(dui)自身在現(xian)金(jin)(jin)收付(fu)的(de)(de)責任和義(yi)務(wu)認識(shi)不(bu)足，或出于成本控制(zhi)等(deng)原因，存(cun)在不(bu)愿收取現(xian)金(jin)(jin)等(deng)現(xian)象，這對(dui)廣(guang)大老年群體(ti)帶來諸(zhu)多不(bu)便。

　　同(tong)時，這些問題也引起了(le)(le)國務(wu)院(yuan)及(ji)相關(guan)部門(men)的重(zhong)視。去(qu)年(nian)(nian)(nian)11月中(zhong)旬(xun)，國務(wu)院(yuan)辦公廳發布《關(guan)于(yu)切實解(jie)決老(lao)年(nian)(nian)(nian)人運用智能技術(shu)困(kun)難實施方案的通知》，針對老(lao)年(nian)(nian)(nian)人的“健康碼”、交通出行、就(jiu)醫(yi)、日(ri)常消(xiao)費和辦事以及(ji)智能化產(chan)品應用提(ti)出了(le)(le)重(zhong)點任(ren)務(wu)。特(te)別強調了(le)(le)要“保留傳統(tong)金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)方式，不得拒收(shou)現金(jin)(jin)”。

　　據(ju)央行此前發(fa)布的數(shu)據(ju)，近(jin)年來我國移動支付(fu)(fu)業務(wu)量保持增長(chang)態(tai)勢，截(jie)至2020年三季度，銀行處理(li)網上支付(fu)(fu)業務(wu)同比(bi)增長(chang)12.56%；移動支付(fu)(fu)業務(wu)同比(bi)增長(chang)26.48%。但同時，數(shu)據(ju)顯示，目前我國大(da)約(yue)有13%的居民主(zhu)要通過現金支付(fu)(fu)。

　　盤和林對記者表示，在這個過程(cheng)中，“不(bu)(bu)能遺忘老(lao)年(nian)人口，需要有更加(jia)便(bian)(bian)利(li)的現(xian)金使用方式，科(ke)技不(bu)(bu)能覆蓋(gai)老(lao)年(nian)人，說明科(ke)技提供(gong)的便(bian)(bian)利(li)性還不(bu)(bu)夠。很多人想到的是保(bao)留很多傳統設備，讓老(lao)年(nian)人適應當下(xia)的生活。”盤和林認(ren)為，可(ke)以在科(ke)技上(shang)開發更加(jia)便(bian)(bian)利(li)的支付(fu)方式，比如更加(jia)便(bian)(bian)捷的刷臉(lian)支付(fu)。

　　記者從央(yang)行官網獲(huo)悉，去年(nian)四季度，央(yang)行在(zai)全國各地的(de)不少分支(zhi)機構(gou)開展了整治(zhi)“拒收現(xian)金(jin)(jin)”的(de)相關活(huo)動。如，針對(dui)老(lao)年(nian)群體，人(ren)民(min)銀行銀川支(zhi)行推行“適老(lao)化”現(xian)金(jin)(jin)服(fu)務(wu)，幫助老(lao)年(nian)人(ren)解決習慣(guan)用“零錢”以(yi)及面臨收到假幣和(he)拒收現(xian)金(jin)(jin)等(deng)風險相對(dui)較高的(de)問題。引導金(jin)(jin)融機構(gou)配(pei)備(bei)操(cao)作(zuo)簡便，支(zhi)持多券別紙幣存取的(de)“現(xian)金(jin)(jin)智能柜臺(tai)”類設(she)備(bei)289臺(tai)，硬幣自循環設(she)備(bei)53臺(tai)，并安排專(zhuan)人(ren)輔(fu)助操(cao)作(zuo)等(deng)。

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