隨(sui)著本周(zhou)陜西(xi)、江(jiang)西(xi)兩省相繼披露擬發(fa)(fa)行支(zhi)持中小銀行發(fa)(fa)展債券，發(fa)(fa)行該類債券的范圍(wei)已(yi)擴充至(zhi)12個省市。

　　 據記(ji)者統(tong)計，目前中小(xiao)銀行(xing)(xing)專(zhuan)項債發行(xing)(xing)額(e)度已近1200億元，直接支持中小(xiao)銀行(xing)(xing)（含農(nong)信社）數量達133家，已成為提升中小(xiao)銀行(xing)(xing)資本充足(zu)率水平，防(fang)范化解中小(xiao)銀行(xing)(xing)風險的重要舉措之一(yi)。

　　 12省市中小銀行專項債

　　 漸次落地

　　 根據(ju)中(zhong)國(guo)債券(quan)(quan)(quan)信(xin)息網披(pi)露的文件(jian)顯示，陜(shan)(shan)西(xi)省支持中(zhong)小銀行(xing)(xing)發展專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)(quan)（一期）計劃發行(xing)(xing)總額(e)為46億(yi)元，共(gong)涉及20家縣級農村(cun)信(xin)用(yong)社增資(zi)項(xiang)(xiang)目和(he)陜(shan)(shan)西(xi)秦農農村(cun)商(shang)業銀行(xing)(xing)。該專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)(quan)募集資(zi)金通(tong)過(guo)采用(yong)階(jie)段(duan)性持股(gu)或(huo)轉股(gu)協議存款(kuan)的方式補充用(yong)款(kuan)銀行(xing)(xing)資(zi)本(ben)金，其中(zhong)，20家縣級農村(cun)信(xin)用(yong)社使(shi)用(yong)本(ben)期專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)(quan)金額(e)為36億(yi)元，秦農銀行(xing)(xing)使(shi)用(yong)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)(quan)金額(e)為10億(yi)元。

　　 江(jiang)(jiang)西省(sheng)支持中小(xiao)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)發(fa)展專項債(zhai)券擬發(fa)行(xing)(xing)規模(mo)79億(yi)(yi)元(yuan)，募集資金擬用包括江(jiang)(jiang)西銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)、九江(jiang)(jiang)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)、贛州銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)和上饒銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)在內的(de)(de)4家銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)補充資本金，各家銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)獲得的(de)(de)專項債(zhai)券的(de)(de)資金額度(du)分別為39億(yi)(yi)元(yuan)、20億(yi)(yi)元(yuan)、10億(yi)(yi)元(yuan)、10億(yi)(yi)元(yuan)。至(zhi)此，中小(xiao)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)專項債(zhai)發(fa)行(xing)(xing)隊伍已擴(kuo)容至(zhi)12個省(sheng)市。

　　 上(shang)述(shu)4家銀(yin)行(xing)(xing)中，江(jiang)(jiang)西銀(yin)行(xing)(xing)、九(jiu)江(jiang)(jiang)銀(yin)行(xing)(xing)均為(wei)H股(gu)上(shang)市銀(yin)行(xing)(xing)，而(er)這也是首次出現利用中小銀(yin)行(xing)(xing)專項債(zhai)補充上(shang)市銀(yin)行(xing)(xing)的(de)情況。在此前通過該類債(zhai)券(quan)補充資本金的(de)上(shang)百家中小銀(yin)行(xing)(xing)，均為(wei)非上(shang)市銀(yin)行(xing)(xing)。

　　 自去年(nian)7月(yue)份(fen)通過(guo)發(fa)行地(di)方政府專項債用(yong)于支持(chi)中(zhong)小銀行補充資(zi)本的政策推出后，當年(nian)12月(yue)份(fen)，廣東就發(fa)行了(le)100億元專項債，從而完(wan)成(cheng)了(le)全國首單(dan)支持(chi)中(zhong)小銀行發(fa)展專項債券發(fa)行。

　　 隨著各地(di)中小銀行專項(xiang)債密集落地(di)，僅過(guo)數月時間，該類債券的(de)發行額度就已快速(su)增(zeng)至(zhi)1188億(yi)元。根據銀保監會上月披露的(de)數據，已累計批(pi)復16個省份1807億(yi)元地(di)方政府專項(xiang)債補充資本方案。

　　 “目(mu)前中小銀(yin)行(xing)(xing)資(zi)本補(bu)充壓(ya)力仍很(hen)大，各地(di)(di)中小銀(yin)行(xing)(xing)專項債的(de)(de)落地(di)(di)，不但(dan)能(neng)有效提(ti)升(sheng)此類銀(yin)行(xing)(xing)抵御風險能(neng)力，也有利于中小銀(yin)行(xing)(xing)更好地(di)(di)提(ti)高(gao)對實體(ti)經濟的(de)(de)服務(wu)能(neng)力。”易觀分析(xi)高(gao)級金融(rong)顧問蘇筱芮在(zai)接受(shou)《證券(quan)日(ri)報》記者采(cai)訪時表示。

　　 交(jiao)通銀(yin)行發展研究部高級研究員梁(liang)棟(dong)材對(dui)本(ben)報記者表示，目前(qian)各地都在積極探(tan)索創新中小銀(yin)行資(zi)(zi)本(ben)補充形式，目前(qian)已有(you)間接入股(gu)注(zhu)資(zi)(zi)模(mo)式和可(ke)轉股(gu)協議存(cun)款模(mo)式，下階(jie)段各地仍會(hui)結合自身實際，運用相(xiang)應的(de)資(zi)(zi)本(ben)補充工具，緩解資(zi)(zi)本(ben)約束，強化(hua)服(fu)務實體經濟能力。

　　 發行額度近1200億元

　　 惠及逾百家銀行

　　 隨(sui)著中(zhong)(zhong)小銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)專項債(zhai)發行(xing)(xing)(xing)省市范圍及(ji)規模(mo)的不(bu)斷增(zeng)加，受(shou)益的中(zhong)(zhong)小銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)數量也在快(kuai)速增(zeng)長。合計(ji)1188億元的債(zhai)券發行(xing)(xing)(xing)額(e)度，將全部充實到各地中(zhong)(zhong)小銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)資本(ben)(ben)金(jin)，中(zhong)(zhong)小銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)專項債(zhai)已然成為中(zhong)(zhong)小銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)進行(xing)(xing)(xing)資本(ben)(ben)補充的又一重要渠道。

　　 從(cong)發行(xing)中小銀行(xing)專(zhuan)項債的額(e)度(du)上看，在12個(ge)省市中，內蒙(meng)古以162億元(yuan)(yuan)(yuan)遙遙領先，此外，山西(xi)、黑龍江、廣西(xi)、四(si)川廣東和(he)遼寧的發行(xing)額(e)度(du)也均達到了百(bai)億元(yuan)(yuan)(yuan)級。天津、江西(xi)、浙江、福建、陜西(xi)發行(xing)額(e)度(du)較(jiao)少，分(fen)別為93億元(yuan)(yuan)(yuan)、79億元(yuan)(yuan)(yuan)、50億元(yuan)(yuan)(yuan)、50億元(yuan)(yuan)(yuan)和(he)46億元(yuan)(yuan)(yuan)。

　　 而(er)在每筆(bi)中小(xiao)銀(yin)行專項債所支持(chi)中小(xiao)銀(yin)行數(shu)量(liang)上(shang)，各地也是差異明顯。這其(qi)中，即有一次性(xing)覆(fu)蓋數(shu)十家中小(xiao)銀(yin)行，也有“點(dian)對點(dian)”的獨家支持(chi)。

　　 黑龍(long)江(jiang)省(sheng)發(fa)行(xing)(xing)所(suo)發(fa)專(zhuan)項債(zhai)(zhai)補充省(sheng)內銀(yin)行(xing)(xing)機(ji)構(gou)的(de)數量最多，達44家，此(ci)(ci)外，廣西(xi)、四川兩省(sheng)支持(chi)銀(yin)行(xing)(xing)業機(ji)構(gou)的(de)數量也均在(zai)21家。而有(you)的(de)省(sheng)市(shi)發(fa)行(xing)(xing)此(ci)(ci)類債(zhai)(zhai)券則僅針對單(dan)家銀(yin)行(xing)(xing)，如(ru)天(tian)津(jin)、浙江(jiang)所(suo)發(fa)行(xing)(xing)的(de)93億(yi)元(yuan)和(he)50億(yi)元(yuan)中(zhong)小(xiao)銀(yin)行(xing)(xing)專(zhuan)項債(zhai)(zhai)，將(jiang)分別單(dan)獨(du)用于(yu)向(xiang)天(tian)津(jin)濱海(hai)農(nong)商行(xing)(xing)和(he)溫州(zhou)銀(yin)行(xing)(xing)的(de)資(zi)本(ben)金補充。

　　 蘇筱芮認(ren)為(wei)，中(zhong)(zhong)小(xiao)銀(yin)行(xing)數量(liang)多、分布廣(guang)，因(yin)此各(ge)省(sheng)市情(qing)況也(ye)不(bu)(bu)(bu)一樣，各(ge)省(sheng)專(zhuan)項(xiang)債支持中(zhong)(zhong)小(xiao)銀(yin)行(xing)數量(liang)的(de)不(bu)(bu)(bu)同，屬于“一地一策”的(de)靈活方(fang)式(shi)。根(gen)據當地不(bu)(bu)(bu)同銀(yin)行(xing)的(de)實際情(qing)況選擇具體(ti)的(de)方(fang)案(an)，可以(yi)將專(zhuan)項(xiang)債的(de)作用發揮得更好。

　　 記(ji)者注意(yi)到，上述被注資的(de)133家中小銀(yin)行(xing)中，以農商(shang)(shang)行(xing)、農信(xin)社等農信(xin)機構數量最多。如黑龍江發行(xing)的(de)123億元(yuan)專(zhuan)項債(zhai)用于補充資本(ben)金的(de)銀(yin)行(xing)中，除龍江銀(yin)行(xing)1家為城商(shang)(shang)行(xing)外(wai)，其余43家全部為農商(shang)(shang)行(xing)或農信(xin)聯社。

　　 對此，梁棟(dong)材對《證券(quan)日(ri)報》記(ji)者表示，以農(nong)商行(xing)等(deng)為(wei)代表的中小(xiao)銀行(xing)，相(xiang)較(jiao)于大(da)(da)型銀行(xing)資本補(bu)(bu)充壓力更(geng)大(da)(da)。同時，此類銀行(xing)受制于實(shi)力較(jiao)弱，評級較(jiao)低等(deng)原(yuan)因(yin)，市場化發(fa)行(xing)資本補(bu)(bu)充工具補(bu)(bu)充資本難度較(jiao)大(da)(da)。但(dan)在服(fu)務中小(xiao)微企業和“三農(nong)”方面，農(nong)商行(xing)發(fa)揮著重(zhong)要的作用，因(yin)此加大(da)(da)對此類銀行(xing)的資本金補(bu)(bu)充力度十分必要。