11月以來(lai)，外資金融機構投資中國市場好消(xiao)息不斷：5年(nian)來(lai)發出的首張保險中介牌照花落外資；國內首例“中轉外”保險集團(tuan)股權變更(geng)獲批……

　　招(zhao)聯首席(xi)研究員董(dong)希淼表示(shi)，近年(nian)來(lai)，我國穩(wen)步(bu)擴(kuo)大(da)規則、規制、管(guan)理、標準等(deng)制度型對外(wai)(wai)(wai)開放，接下(xia)來(lai)應進一步(bu)擴(kuo)大(da)和深化(hua)開放力度，包(bao)括持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)外(wai)(wai)(wai)資(zi)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構業務范圍、支持(chi)外(wai)(wai)(wai)資(zi)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構在(zai)中國境內設立更多機(ji)構等(deng)，推動外(wai)(wai)(wai)資(zi)機(ji)構更好地融(rong)入中國金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)。

　　發牌照、批股權

　　外資加碼中國獲支持

　　近年來，我國全面取消銀行保險(xian)領(ling)域外資持股比例限制(zhi)，大幅減少外資準(zhun)入(ru)數量(liang)型門檻(jian)，持續拓展金融開(kai)放(fang)的廣(guang)度和(he)深(shen)度。

　　國家金融(rong)監督管(guan)理總局近(jin)日公(gong)布《關于華(hua)泰(tai)保(bao)(bao)險集團股(gu)(gu)份有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)變更股(gu)(gu)東的批復(fu)》，同意安達(da)北美(mei)洲保(bao)(bao)險控股(gu)(gu)公(gong)司(si)(si)受讓(rang)內蒙(meng)古君正化工有(you)限(xian)責任公(gong)司(si)(si)所持華(hua)泰(tai)保(bao)(bao)險集團1.18億(yi)股(gu)(gu)股(gu)(gu)份。受讓(rang)后，安達(da)北美(mei)洲保(bao)(bao)險控股(gu)(gu)公(gong)司(si)(si)持有(you)華(hua)泰(tai)保(bao)(bao)險集團14.62億(yi)股(gu)(gu)股(gu)(gu)份，持股(gu)(gu)比例(li)為(wei)36.3453%。

　　安達北美洲保(bao)險控股公(gong)司(si)為安達集(ji)團(tuan)(tuan)的(de)子公(gong)司(si)。安達集(ji)團(tuan)(tuan)是全(quan)球(qiu)最大的(de)上市(shi)財產及責任保(bao)險公(gong)司(si)，在54個國家和(he)地區(qu)經營(ying)業務，提(ti)供(gong)商業和(he)個人(ren)財產責任保(bao)險、個人(ren)意外和(he)補(bu)充健(jian)康保(bao)險、再保(bao)險以及人(ren)身保(bao)險和(he)服(fu)務。截至目前(qian)，安達集(ji)團(tuan)(tuan)在財富全(quan)球(qiu)500強中排名第(di)338位。

　　除安達(da)(da)北美洲保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)控(kong)(kong)股(gu)公(gong)司外，安達(da)(da)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)還(huan)通過安達(da)(da)天平(ping)再保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)有限(xian)公(gong)司、安達(da)(da)美國保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)司、安達(da)(da)百慕大(da)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)司持股(gu)華泰(tai)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)，截至目前，安達(da)(da)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)合(he)計持股(gu)華泰(tai)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)83.2199%，已實現絕對控(kong)(kong)股(gu)。華泰(tai)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)也成為我國首例由(you)“中資(zi)(zi)轉(zhuan)外資(zi)(zi)”的保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)。

　　保(bao)險業(ye)(ye)對外開放(fang)正(zheng)在走向縱(zong)深(shen)。隨(sui)著保(bao)險業(ye)(ye)專業(ye)(ye)化轉型持(chi)續深(shen)入，近年來(lai)我(wo)國保(bao)險中介(jie)市場快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)，成為支(zhi)撐行(xing)業(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)一大支(zhi)柱。外資也密切關注(zhu)這一發(fa)(fa)展(zhan)機(ji)遇，試(shi)圖(tu)通過獲取保(bao)險中介(jie)牌照分(fen)享發(fa)(fa)展(zhan)紅利。

　　監(jian)管(guan)部(bu)門為(wei)外資深耕保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)中介(jie)市場提供(gong)支持。11月(yue)初，國家金融監(jian)督管(guan)理(li)總局公(gong)(gong)(gong)布兩則(ze)批(pi)復，同意(yi)(yi)寶馬（中國）保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)經(jing)紀(ji)(ji)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司、安(an)顧方勝保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)經(jing)紀(ji)(ji)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司經(jing)營(ying)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)經(jing)紀(ji)(ji)業務。這意(yi)(yi)味著(zhu)，自(zi)2018年以來(lai)停止發放的保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)中介(jie)牌(pai)照正式開閘(zha)，首批(pi)牌(pai)照花落外資。

　　天(tian)眼查(cha)信(xin)息顯示，安(an)顧(gu)(gu)保險金(jin)融經(jing)紀(ji)有限(xian)公(gong)司(si)和安(an)顧(gu)(gu)集團股(gu)份公(gong)司(si)并(bing)列(lie)安(an)顧(gu)(gu)方勝保險經(jing)紀(ji)有限(xian)公(gong)司(si)第二大股(gu)東(dong)，持(chi)股(gu)比例均為33%。寶馬（中(zhong)國）保險經(jing)紀(ji)有限(xian)公(gong)司(si)由BAVARIA WIRTSCHAFTSAGENTUR GMBH、華晨寶馬汽車(che)有限(xian)公(gong)司(si)分別持(chi)股(gu)58%、42%。

　　國家金(jin)融監(jian)督管理總(zong)局局長李云澤11月8日(ri)在(zai)2023金(jin)融街(jie)論(lun)壇年會開(kai)幕式上表(biao)示，未(wei)來中國金(jin)融開(kai)放的步伐不(bu)會停歇，同世界分享發展機遇的決(jue)心(xin)不(bu)會改變(bian)。

　　據悉，今(jin)年前9個月，國家(jia)金融監(jian)督管理(li)總(zong)(zong)局批準外資銀(yin)行(xing)增（注）資總(zong)(zong)計19.6億元等值人民幣，批復2家(jia)外資銀(yin)行(xing)分行(xing)籌建、6家(jia)外資銀(yin)行(xing)營業性機構開業。

　　健全規則、促進對接

　　外資在華實現快速發展

　　不僅降低外(wai)資(zi)(zi)準入門檻，近年(nian)來我國還持續(xu)對(dui)接(jie)國際(ji)標準，健全一系列(lie)監管規(gui)則，為(wei)外(wai)資(zi)(zi)金融機構和長(chang)期(qi)資(zi)(zi)本來華展業興(xing)業營造更好的政策環(huan)境。

　　落地(di)天津的外資法人銀行——企業(ye)(ye)銀行（中(zhong)(zhong)國(guo)）有限公(gong)司于(yu)1995年(nian)(nian)跟(gen)隨眾(zhong)多來華投資的韓國(guo)企業(ye)(ye)進入(ru)中(zhong)(zhong)國(guo)，目前在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)開設了16家分(fen)支(zhi)機構。該公(gong)司相關負責人表(biao)示，尤其是2018年(nian)(nian)以來，中(zhong)(zhong)國(guo)金融業(ye)(ye)新一輪擴大開放的政策相繼落地(di)，讓公(gong)司更好(hao)地(di)融入(ru)中(zhong)(zhong)國(guo)市場。截至(zhi)9月末，該公(gong)司總(zong)資產(chan)約240億元，較成立時增(zeng)加(jia)4倍以上，稅后利潤(run)在(zai)母行海外機構中(zhong)(zhong)連續三(san)年(nian)(nian)排名第(di)一。

　　監管(guan)部門地方派出機構(gou)積(ji)極促(cu)進外(wai)(wai)(wai)資(zi)銀行在(zai)華發(fa)(fa)展(zhan)。國(guo)(guo)家(jia)金(jin)融(rong)(rong)監督管(guan)理總局(ju)(ju)(ju)四(si)川監管(guan)局(ju)(ju)(ju)相關(guan)業務(wu)負責人表(biao)示(shi)，該局(ju)(ju)(ju)今年(nian)走訪調(diao)研在(zai)川外(wai)(wai)(wai)資(zi)銀行經營情況，指(zhi)導外(wai)(wai)(wai)資(zi)銀行積(ji)極融(rong)(rong)入國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)大(da)戰略(lve)和(he)區域(yu)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)，助力多家(jia)外(wai)(wai)(wai)資(zi)銀行實現“首(shou)”的(de)突(tu)破(po)和(he)“增”的(de)亮(liang)點。例如，在(zai)國(guo)(guo)家(jia)金(jin)融(rong)(rong)監督管(guan)理總局(ju)(ju)(ju)四(si)川監管(guan)局(ju)(ju)(ju)指(zhi)導下，渣打(da)成都分行聯合海外(wai)(wai)(wai)分行為(wei)天齊鋰(li)(li)業完成4億(yi)元銀團(tuan)(tuan)貸(dai)款(kuan)掛鉤(gou)結構(gou)變更，成為(wei)中國(guo)(guo)鋰(li)(li)產(chan)業首(shou)筆可持續掛鉤(gou)銀團(tuan)(tuan)貸(dai)款(kuan)。

　　據悉，截至(zhi)9月(yue)末，來(lai)自(zi)52個國家和地區的202家銀(yin)行在華設立機(ji)構(gou)(gou)(gou)，外(wai)(wai)資銀(yin)行營業性機(ji)構(gou)(gou)(gou)總(zong)數895家，資產(chan)總(zong)額3.79萬(wan)億(yi)元；境外(wai)(wai)保(bao)險機(ji)構(gou)(gou)(gou)在華共(gong)設立了67家外(wai)(wai)資保(bao)險機(ji)構(gou)(gou)(gou)和73家代(dai)表處(chu)，外(wai)(wai)資保(bao)險機(ji)構(gou)(gou)(gou)總(zong)資產(chan)約2.33萬(wan)億(yi)元。

　　補短板、填空白

　　金融業對外開放持續深化

　　高水平外開放(fang)，將(jiang)推動我國金融業高質量(liang)發展，為經濟社(she)會(hui)發展提供更高質量(liang)的金融服務。

　　董希(xi)淼表示(shi)，金(jin)(jin)(jin)(jin)融業對外(wai)開放(fang)不(bu)斷深化：首先，有助于提升(sheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)融資源(yuan)配置(zhi)效率，增加(jia)金(jin)(jin)(jin)(jin)融產(chan)品和(he)服務的多元化和(he)多樣性，提升(sheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)融服務實體經濟能(neng)力；其次，有助于改善我國金(jin)(jin)(jin)(jin)融業競爭環(huan)境，助推金(jin)(jin)(jin)(jin)融法治(zhi)建設，促進(jin)經濟增長(chang)動能(neng)、發展(zhan)方式轉變。

　　“外(wai)(wai)資(zi)可(ke)以帶來先進(jin)的(de)(de)技(ji)術和(he)管理經驗。”首都經濟(ji)貿易大學保(bao)險(xian)系副教授趙明分(fen)析稱(cheng)，以保(bao)險(xian)業(ye)為例，隨著對(dui)外(wai)(wai)開放進(jin)程加深，更多(duo)(duo)外(wai)(wai)資(zi)保(bao)險(xian)公司進(jin)入(ru)中國市(shi)場，將(jiang)帶來新(xin)的(de)(de)業(ye)務模式，促進(jin)保(bao)險(xian)業(ye)創新(xin)，推(tui)動中國保(bao)險(xian)市(shi)場多(duo)(duo)元化發展(zhan)，提高行業(ye)整體發展(zhan)水平。

　　展望未(wei)來，董希淼建議，金融(rong)管(guan)(guan)理部門(men)要(yao)進一步彌(mi)補制度(du)短板和監管(guan)(guan)空(kong)白，特(te)別是加強(qiang)對跨境資本流(liu)動的(de)監測、分析和預警(jing)。同(tong)時，應學習借鑒國際監管(guan)(guan)經驗(yan)和標準，加強(qiang)與發達國家監管(guan)(guan)機構交流(liu)合作，確保監管(guan)(guan)能力與開放水(shui)平(ping)相適應。

　　在擴(kuo)大開放(fang)的同時，應(ying)高度重(zhong)視(shi)金融(rong)風(feng)(feng)險(xian)防(fang)范(fan)(fan)。趙(zhao)明表示，以(yi)華泰保(bao)險(xian)集(ji)團由(you)“中轉外”為例，該公司未(wei)來應(ying)加強(qiang)股權管理，嚴格控(kong)(kong)制(zhi)股東(dong)關聯(lian)交(jiao)易，完善公司治(zhi)理與(yu)內部(bu)控(kong)(kong)制(zhi)機制(zhi)。我國在擴(kuo)大金融(rong)開放(fang)的過程中，應(ying)高度關注風(feng)(feng)險(xian)防(fang)范(fan)(fan)，堅持(chi)統籌金融(rong)開放(fang)和安全，確保(bao)金融(rong)市場(chang)穩定(ding)與(yu)健康發展。

　　此前，李云澤(ze)表示，國(guo)家金(jin)融監督管理(li)總局(ju)將加快完善(shan)準入前國(guo)民(min)待(dai)遇加負面清單管理(li)模(mo)式，進一步放(fang)寬外資機構市場準入要(yao)求，持續增強金(jin)融制度和政策的(de)(de)透明度、穩(wen)定性和可預期性，努(nu)力營造審(shen)慎經營和公平競爭的(de)(de)制度環(huan)境。