十二屆全(quan)國(guo)人(ren)大三次會議15日閉幕。今年(nian)兩會期間，“雙引擎”、資本市(shi)場、養老金、金融改(gai)革(ge)、國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)、自貿區、“一帶一路(lu)”、“互聯(lian)網+”、“中國(guo)制造2025”、生態(tai)環保等成為代表委員熱(re)議的關鍵詞，這些關鍵詞所代表的重要(yao)領域有望成為引領我國(guo)經濟改(gai)革(ge)發展(zhan)的新坐標。

　　雙引擎 清障搭臺鼓勵萬眾創新

　　打造(zao)大眾創業、萬眾創新(xin)和增加(jia)公(gong)共產(chan)品、公(gong)共服務“雙引(yin)擎(qing)”，實(shi)際上指明了未來中國經濟(ji)發展的(de)(de)動力。全國政(zheng)協委(wei)員(yuan)、中國社會科學院學部委(wei)員(yuan)余永定認為，一方(fang)面(mian)，打造(zao)新(xin)引(yin)擎(qing)使經濟(ji)從投資驅動轉向創新(xin)驅動，帶來的(de)(de)不(bu)僅是需(xu)求(qiu)面(mian)的(de)(de)改善，還將對(dui)供(gong)給面(mian)產(chan)生重大影(ying)響(xiang)；另(ling)一方(fang)面(mian)，公(gong)共產(chan)品供(gong)給是我(wo)國的(de)(de)薄弱環(huan)節，增加(jia)這(zhe)方(fang)面(mian)供(gong)給既(ji)是改善民生的(de)(de)必要舉(ju)措，也是擴大內需(xu)、實(shi)現中高速(su)增長的(de)(de)重要推手(shou)。

　　國務院(yuan)總理李克(ke)強15日在記(ji)者會上表示，市(shi)場(chang)活力的(de)激發需要(yao)政(zheng)府去清(qing)障搭臺，今年要(yao)進一步(bu)(bu)放寬市(shi)場(chang)準入。要(yao)清(qing)障還要(yao)搭臺，對企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是創業(ye)的(de)小微企(qi)業(ye)，要(yao)更(geng)(geng)多地提供租金(jin)低廉(lian)的(de)創業(ye)空間，給(gei)創業(ye)插上翅膀，還要(yao)通過(guo)政(zheng)府引導資金(jin)來吸(xi)引更(geng)(geng)多的(de)種子基金(jin)。還要(yao)進一步(bu)(bu)減稅降費，讓(rang)這(zhe)些企(qi)業(ye)輕裝前進。

　　一些券(quan)商(shang)分析師認為，在房地產(chan)投(tou)資趨(qu)勢性下(xia)行的背景下(xia)，應加(jia)大基建(jian)投(tou)資的托底力度；打造(zao)新(xin)引擎要以體制(zhi)創新(xin)推(tui)動科技(ji)創新(xin)，同(tong)時進一步發展新(xin)興產(chan)業(ye)，推(tui)動產(chan)業(ye)結構向中高端轉型。

　　資本市場 注冊制與深港通突破可期

　　政府工作報告指出，加(jia)強多(duo)層次資本市(shi)場(chang)體(ti)系建設，實施(shi)股票(piao)發行注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)制(zhi)改革(ge)。適(shi)時啟動深港通試點(dian)。證(zheng)監會主席肖鋼日前表示，證(zheng)券法(fa)修(xiu)訂(ding)草案擬在4月下(xia)旬進(jin)行一審，須完(wan)成三審才(cai)能頒(ban)布實施(shi)。注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)制(zhi)改革(ge)也已形成初(chu)步方案，但正式實施(shi)須待(dai)修(xiu)法(fa)完(wan)成。業內人士預期，注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)制(zhi)將對資本市(shi)場(chang)產生巨大影響。目前，審核(he)權下(xia)放到(dao)交易所是注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)制(zhi)改革(ge)的(de)主流方案。

　　除(chu)了注冊制和(he)證(zheng)券(quan)法修改(gai)，今年(nian)資本(ben)市場關心(xin)的另一話題是深港(gang)(gang)通(tong)。肖鋼表示(shi)，深港(gang)(gang)通(tong)各項準備(bei)工作正(zheng)在(zai)有(you)(you)序推(tui)進(jin)，將(jiang)由中國證(zheng)監會(hui)和(he)香(xiang)港(gang)(gang)證(zheng)監會(hui)以(yi)發布聯合公告的方式宣布推(tui)出，預計(ji)將(jiang)于上半年(nian)成行。隨(sui)后兩(liang)(liang)地(di)交(jiao)易所、結算機構等還需(xu)進(jin)行準備(bei)工作，年(nian)內(nei)有(you)(you)望正(zheng)式推(tui)出。全(quan)國人大代表、深交(jiao)所總(zong)經理宋麗萍(ping)表示(shi)，深港(gang)(gang)通(tong)已(yi)完成方案設計(ji)和(he)技(ji)(ji)術開(kai)發，待兩(liang)(liang)地(di)監管機構批準后，將(jiang)組(zu)織市場業務和(he)技(ji)(ji)術準備(bei)，積極推(tui)動(dong)實施。深港(gang)(gang)通(tong)標(biao)的證(zheng)券(quan)除(chu)主板股票外，還將(jiang)考慮(lv)納入符(fu)合標(biao)準的中小板和(he)創業板股票。

　　養老金 投資運營基本方案初成

　　人社部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)尹蔚民(min)表示(shi)，養老(lao)保險基(ji)金(jin)投(tou)資運(yun)營基(ji)本方(fang)案(an)目前已(yi)形成(cheng)，有望于今年(nian)下(xia)半年(nian)按程序上(shang)報審定。證監會(hui)新聞發言人張曉(xiao)軍13日表示(shi)，證監會(hui)對(dui)此持支持和歡迎態度。他表示(shi)，證監會(hui)將(jiang)積(ji)極配合有關部(bu)(bu)門完善養老(lao)金(jin)發展和投(tou)資運(yun)營相(xiang)關制度，促進(jin)(jin)養老(lao)金(jin)的(de)專業化(hua)、市(shi)場(chang)化(hua)投(tou)資運(yun)營。同時，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)完善資本市(shi)場(chang)基(ji)礎(chu)制度，提(ti)升(sheng)資本市(shi)場(chang)投(tou)資價值(zhi)，為(wei)養老(lao)金(jin)投(tou)資創(chuang)造良(liang)好(hao)的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境。

　　全(quan)國(guo)政協委(wei)員、對外經(jing)濟貿易大學(xue)保險學(xue)院副院長孫潔在(zai)接受(shou)中(zhong)國(guo)證券報(bao)記者專訪時表示，養老保險基金正在(zai)貶值(zhi)(zhi)，建議盡(jin)快對其進行(xing)規(gui)范(fan)的(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)運營(ying)，擴(kuo)大投(tou)(tou)(tou)資(zi)渠道進行(xing)組合投(tou)(tou)(tou)資(zi)，提高固定(ding)收益類資(zi)產的(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)比例，實現保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)。在(zai)直接投(tou)(tou)(tou)資(zi)方面，可以適當放寬(kuan)一些限(xian)度。養老金投(tou)(tou)(tou)資(zi)運營(ying)過程當中(zhong)，需要及時管(guan)控投(tou)(tou)(tou)資(zi)運營(ying)情(qing)況和行(xing)業發展狀況，完善(shan)配套(tao)措施(shi)，并(bing)加(jia)強信息披露。

　　金融改革 利率市場化或再進一步

　　國(guo)務院總理李克強表示，今(jin)年(nian)要(yao)出(chu)臺存(cun)款保險制度，而(er)且要(yao)進(jin)一步發(fa)展多層次的資本市場，降低企業的資金(jin)(jin)杠桿率，可以使金(jin)(jin)融(rong)更好地為實體經濟服務。政府工作報告提出(chu)，推動具備條件的民間資本依法發(fa)起設(she)立中小型(xing)銀行(xing)等金(jin)(jin)融(rong)機構，成(cheng)熟一家(jia)，批準一家(jia)，不設(she)限額。此外，中國(guo)人(ren)民銀行(xing)行(xing)長周小川表示，今(jin)年(nian)存(cun)款利率上(shang)限放開的概率“非常高”。

　　可以(yi)預(yu)期金(jin)融(rong)改(gai)革(ge)的力度(du)將(jiang)進一步加(jia)大。民生銀行首(shou)席研究(jiu)員溫彬表示(shi)，存(cun)款保險(xian)制(zhi)(zhi)度(du)將(jiang)以(yi)公(gong)司形(xing)式(shi)還是基金(jin)形(xing)式(shi)出現，高層或已經達成共(gong)識。存(cun)款保險(xian)制(zhi)(zhi)度(du)的推出能夠(gou)為(wei)民營銀行解決擔保問題(ti)，也是當(dang)前利率市場化改(gai)革(ge)推進的重要(yao)組成部分。

　　國資國企改革頂層設計方案將出爐

　　國家發改(gai)委(wei)官員表示，國企改(gai)革系列實施(shi)方案不久后將與社會見(jian)面。業內人士認為，國資國企改(gai)革將亮點紛呈，并將在(zai)資本市場上引發重點關注。

　　目前，一(yi)些央企(qi)的(de)改革進度(du)在加快。全國政(zheng)協委(wei)員、中石(shi)(shi)(shi)化董事長傅成(cheng)玉在兩會期(qi)間(jian)透露，中石(shi)(shi)(shi)化“銷(xiao)售(shou)板(ban)塊”的(de)混合所有制改革已經基本“引資到位”，25家(jia)投資者完成(cheng)投入近(jin)1100億元資金。中石(shi)(shi)(shi)化對新的(de)銷(xiao)售(shou)公司定位是互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網經濟，希望能夠給中石(shi)(shi)(shi)化匹配上互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網速度(du)和互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網的(de)想(xiang)象(xiang)力。

　　上海、廣東、云(yun)南、山東、重慶(qing)等多地(di)的(de)(de)(de)(de)國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)進展順利。資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證券化是(shi)(shi)地(di)方(fang)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)一個主(zhu)(zhu)要(yao)方(fang)向(xiang)，大多以資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證券化作為混改(gai)(gai)方(fang)式。其(qi)中(zhong)，集團核心資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)注入、整體上市(shi)(shi)、跨集團借殼(ke)等是(shi)(shi)國(guo)企利用資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)進行(xing)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)形式。從(cong)已有的(de)(de)(de)(de)案例來看，國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)運作中(zhong)注入的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)基本以當地(di)國(guo)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)地(di)產(chan)(chan)、金融和優質關聯資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)為主(zhu)(zhu)，資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)盈利能力和成長性一般高(gao)于上市(shi)(shi)公司。

　　自貿區構建開放新格局

　　政府工作報告提出，積(ji)極(ji)推動上海、廣東(dong)、天津、福(fu)建自貿試驗(yan)區建設(she)，在(zai)全國(guo)推廣成熟經驗(yan)，形成各具特色的改革(ge)開放高地(di)。

　　目(mu)前，廣東(dong)、天(tian)津、福建(jian)三大自貿(mao)區籌備(bei)工作均已(yi)就緒(xu)，各地(di)(di)定位明確各具特色(se)。此外，重慶、山東(dong)、廣西等(deng)多地(di)(di)明確表態將積極(ji)申報自貿(mao)區，各地(di)(di)均強調突(tu)出(chu)地(di)(di)區優(you)勢，爭取(qu)在第三批(pi)自貿(mao)區申報中脫穎而出(chu)。

　　除此之外，另一被(bei)重(zhong)點討論的(de)(de)“自貿(mao)區(qu)(qu)(qu)”是指和(he)(he)周邊國家(jia)自由貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)談判(pan)與建立。目前，中(zhong)韓(han)自貿(mao)區(qu)(qu)(qu)已完(wan)成實(shi)質性談判(pan)，預(yu)計(ji)年(nian)內(nei)即可正式簽署(shu)協(xie)(xie)議(yi)。商(shang)務部部長高虎(hu)城(cheng)表示，中(zhong)國正在與南(nan)亞、中(zhong)亞以及非洲、拉(la)美、歐洲的(de)(de)部分國家(jia)和(he)(he)地區(qu)(qu)(qu)開展自貿(mao)區(qu)(qu)(qu)商(shang)談，2015年(nian)最(zui)重(zhong)要的(de)(de)是完(wan)成中(zhong)國-東(dong)盟自貿(mao)區(qu)(qu)(qu)升級談判(pan)，以及區(qu)(qu)(qu)域(yu)全面經濟伙伴關系協(xie)(xie)定(ding)的(de)(de)談判(pan)，并進一步加(jia)速中(zhong)日(ri)韓(han)自貿(mao)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)談判(pan)。中(zhong)國-東(dong)盟自貿(mao)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)中(zhong)日(ri)韓(han)自貿(mao)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)推進也將進一步促進福建和(he)(he)天津自貿(mao)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)發展。

　　一帶一路統籌區域發展戰略

　　政府工作報告(gao)提(ti)出，統籌實(shi)施“四大板塊”和(he)“三(san)(san)個(ge)支(zhi)撐(cheng)帶”戰(zhan)(zhan)略(lve)組(zu)合。國民(min)經濟和(he)社會發(fa)(fa)展計劃報告(gao)提(ti)出，扎實(shi)推進“一帶一路(lu)”、京津冀協同(tong)發(fa)(fa)展、長江經濟帶“三(san)(san)大戰(zhan)(zhan)略(lve)”。同(tong)時深(shen)入實(shi)施區域發(fa)(fa)展總體戰(zhan)(zhan)略(lve)和(he)主體功能區戰(zhan)(zhan)略(lve)。

　　兩會期間，國家發改委(wei)官員稱，“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”規劃、京津(jin)冀協同發展(zhan)規劃綱要即(ji)將出臺(tai)。據悉，“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”規劃可能(neng)將更多(duo)省市(shi)納入規劃范圍。在今年初召開的(de)地方兩會上，全(quan)國30多(duo)個省市(shi)表示將積極(ji)參與“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”戰略(lve)的(de)實施，其中約20個省份明(ming)確將“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”戰略(lve)作為(wei)發展(zhan)重(zhong)點。一(yi)些代表委(wei)員認為(wei)，實施“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”戰略(lve)是(shi)券商、保(bao)險、銀行(xing)等金融(rong)機構走出去的(de)好時(shi)機，應進(jin)一(yi)步放松相關管制政(zheng)策(ce)，提升金融(rong)業的(de)跨(kua)境金融(rong)服務(wu)能(neng)力(li)(li)，形(xing)成金融(rong)支持(chi)合力(li)(li)，同時(shi)也護航“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”戰略(lve)的(de)落地。

　　互聯網+ 讓經濟飛起來

　　李克強總(zong)理在記(ji)者會上(shang)表示，站(zhan)在“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)+”的風口上(shang)順(shun)勢而為，會使中國經濟(ji)飛(fei)起來。政府工作報(bao)告還明確提出(chu)，制定“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)+”行(xing)動計劃，推(tui)動移動互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)、云計算(suan)、大數據、物(wu)聯(lian)網(wang)等與現代制造業結合，促進電(dian)子商(shang)務、工業互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)和互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)融健康發展，引導互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)企業拓(tuo)展國際市場(chang)。

　　業內(nei)人士(shi)表示，“互聯(lian)網(wang)+”有望(wang)上升為(wei)(wei)國家(jia)戰略，將成為(wei)(wei)新常態下的(de)(de)經濟(ji)增(zeng)長新引(yin)擎。互聯(lian)網(wang)產業已在深(shen)刻影響(xiang)IT市場(chang)和(he)傳統(tong)產業，業務模式和(he)商(shang)業模式的(de)(de)變革正(zheng)在進行(xing)。互聯(lian)網(wang)對(dui)零售、金融、教育(yu)、醫療、汽車(che)、農業、化(hua)工、環保、能源等行(xing)業產生深(shen)刻影響(xiang)，對(dui)傳統(tong)行(xing)業的(de)(de)升級(ji)換代起(qi)到重要作用。

　　民生證券報告指出(chu)，對市(shi)場來(lai)說，以電(dian)子商務(wu)(wu)為代表的“互(hu)聯網+”經(jing)(jing)濟已經(jing)(jing)迎來(lai)黃金時(shi)代，未(wei)來(lai)互(hu)聯網對傳統產業的改(gai)造(zao)將是不可忽視的投資思路。但值得注(zhu)意(yi)的是，李克強總理借助“3·15”這一時(shi)間點特別(bie)強調(diao)產品質量(liang)，也顯示出(chu)高(gao)層對電(dian)子商務(wu)(wu)粗放(fang)發展初期產品質量(liang)問題(ti)的高(gao)度(du)關注(zhu)。未(wei)來(lai)互(hu)聯網經(jing)(jing)濟的淘(tao)汰率(lv)會更高(gao)，分化會更嚴(yan)重。

　　中國制造2025 走向制造業強國

　　政(zheng)府工(gong)(gong)作報告提出，實施“中國(guo)制(zhi)造2025”。全國(guo)政(zheng)協(xie)委員、工(gong)(gong)信部原(yuan)部長李毅中表示，目(mu)前工(gong)(gong)信部等有(you)關部門正在制(zhi)定“中國(guo)制(zhi)造2025”規劃，即將上(shang)報國(guo)務院。

　　工(gong)(gong)信部(bu)部(bu)長苗圩表示，中(zhong)國(guo)(guo)從制造(zao)業(ye)(ye)大國(guo)(guo)向制造(zao)業(ye)(ye)強國(guo)(guo)的轉變，大概(gai)需要用(yong)三(san)個(ge)十(shi)年左右的時間(jian)，“中(zhong)國(guo)(guo)制造(zao)2025”也就是三(san)步走(zou)第一(yi)個(ge)十(shi)年的行動綱領(ling)，也是一(yi)個(ge)路線圖(tu)和時間(jian)表。待國(guo)(guo)務院審批通過發布后，工(gong)(gong)信部(bu)還要組織工(gong)(gong)業(ye)(ye)行業(ye)(ye)認真貫徹(che)這(zhe)個(ge)綱要。

　　國(guo)泰君安報告認(ren)為(wei)，“中(zhong)國(guo)制(zhi)造2025”可能(neng)涵(han)蓋五方面內容，一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)強調(diao)創新驅(qu)動，二是(shi)(shi)(shi)質量為(wei)先，三是(shi)(shi)(shi)綠(lv)色發(fa)展，四是(shi)(shi)(shi)結構優化，五是(shi)(shi)(shi)人才為(wei)本。互聯網和傳統工業的(de)(de)(de)融(rong)合將是(shi)(shi)(shi)中(zhong)國(guo)制(zhi)造新一(yi)(yi)輪發(fa)展的(de)(de)(de)制(zhi)高點，智能(neng)制(zhi)造將是(shi)(shi)(shi)未來的(de)(de)(de)主(zhu)攻方向。廣發(fa)證券預(yu)計，工業4.0是(shi)(shi)(shi)個長期(qi)的(de)(de)(de)趨勢，盡管現在還沒有一(yi)(yi)個確定的(de)(de)(de)模(mo)式，但是(shi)(shi)(shi)政府高度重視，預(yu)計今年政府將要出(chu)臺(tai)“中(zhong)國(guo)制(zhi)造2025”及其它智能(neng)制(zhi)造等規劃。因此工業4.0會(hui)成為(wei)今年股市比較大(da)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個主(zhu)題(ti)投資(zi)機會(hui)。

　　生態環保 環保產業迎來發展良機

　　針對環境(jing)(jing)污染治理，國(guo)務(wu)院總理李克強15日在記者會上指(zhi)出，治理要(yao)(yao)抓住關(guan)鍵，今年(nian)的(de)要(yao)(yao)害就(jiu)是要(yao)(yao)嚴(yan)格執行新出臺的(de)《環境(jing)(jing)保護法(fa)》。對違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規排(pai)放的(de)企(qi)業(ye)，不論是什么樣的(de)企(qi)業(ye)，堅決依法(fa)追究，甚至(zhi)要(yao)(yao)讓那些偷排(pai)偷放的(de)企(qi)業(ye)承受付不起的(de)代價。

　　李克強指(zhi)出，對(dui)(dui)環(huan)保執法部門(men)要加(jia)大支持力度，包(bao)括(kuo)能力建設(she)，不(bu)(bu)允許有對(dui)(dui)執法的(de)干擾(rao)和法外(wai)施權(quan)。環(huan)保等執法部門(men)也要敢于擔當，承擔責任。對(dui)(dui)工(gong)作(zuo)(zuo)不(bu)(bu)到位、工(gong)作(zuo)(zuo)不(bu)(bu)力的(de)也要問責，瀆職失職的(de)要依法追究，環(huan)保法的(de)執行(xing)不(bu)(bu)是棉花棒，是殺(sha)手(shou)锏。

　　民生證券認為，結合中國在2014年APEC會議上提出的節能減排承諾，預計(ji)今年的環保產業將迎來前所未有的發展機(ji)遇。