在5日(ri)提請十(shi)二屆全國人(ren)大三(san)次會(hui)議審(shen)議的政(zheng)府工作報告中(zhong)，對房(fang)地產調(diao)控的表述是“堅持分類指導，因地施策(ce)，落實地方政(zheng)府主體責(ze)任，支持居(ju)民自住和改善性住房(fang)需求，促進房(fang)地產市(shi)場(chang)平穩健(jian)康發展”。業內人(ren)士認為，房(fang)地產市(shi)場(chang)有望升(sheng)溫。

　　中金(jin)公司的(de)(de)研究報(bao)告認為，今年(nian)政(zheng)府工作報(bao)告提出“支(zhi)持居民自住(zhu)和改(gai)善性(xing)住(zhu)房(fang)需(xu)求(qiu)(qiu)”，意味著政(zheng)策放松(song)的(de)(de)方向(xiang)繼(ji)續明確。與2014年(nian)的(de)(de)政(zheng)府工作報(bao)告相比，此次報(bao)告的(de)(de)關鍵變(bian)化在(zai)于，刪去(qu)了(le)(le)“抑制投機(ji)投資(zi)性(xing)需(xu)求(qiu)(qiu)”的(de)(de)提法，增加了(le)(le)“支(zhi)持居民自住(zhu)和改(gai)善性(xing)住(zhu)房(fang)需(xu)求(qiu)(qiu)”。在(zai)過去(qu)8年(nian)的(de)(de)政(zheng)府工作報(bao)告中，“支(zhi)持居民自住(zhu)和改(gai)善性(xing)住(zhu)房(fang)需(xu)求(qiu)(qiu)”僅在(zai)2009年(nian)出現過，當(dang)年(nian)房(fang)地產市場出現明顯(xian)上行。

　　中金(jin)公司認為(wei)，按(an)照上述政(zheng)策(ce)(ce)方(fang)(fang)向(xiang)，未來房地產(chan)業政(zheng)策(ce)(ce)放松的概率較大，主要手段包括限(xian)(xian)購放開、交易稅(shui)(shui)減(jian)免(mian)等。在限(xian)(xian)購方(fang)(fang)面(mian)，廣(guang)深區域存在技術性放松可(ke)能(neng)性，但(dan)京滬因房價偏(pian)高、控制(zhi)人口(kou)需(xu)要，仍然會嚴格限(xian)(xian)制(zhi)；在稅(shui)(shui)收方(fang)(fang)面(mian)，下(xia)調房地產(chan)交易契稅(shui)(shui)、營業稅(shui)(shui)“五(wu)改二”（全額征(zheng)收年限(xian)(xian)從“不足(zu)5年”縮短為(wei)“不足(zu)2年”）等政(zheng)策(ce)(ce)可(ke)能(neng)推出，但(dan)中長期(qi)保有(you)稅(shui)(shui)如房產(chan)稅(shui)(shui)將上升(sheng)。

　　上海易居(ju)房地產研究院副院長楊紅旭認為，“支(zhi)持(chi)居(ju)民(min)自住(zhu)和改(gai)善(shan)性(xing)住(zhu)房需(xu)求”的(de)提(ti)法意味(wei)著樓市(shi)有望擺脫低迷狀態并復蘇向上，對(dui)于樓市(shi)是重要(yao)利(li)好。未來一段時間內，房地產市(shi)場的(de)交易有望升溫。

　　中原地(di)產首席分析(xi)師張大偉認(ren)為，在整體經濟下(xia)滑明顯(xian)的(de)(de)情況下(xia)，房(fang)地(di)產的(de)(de)作用將比2014年(nian)(nian)更加重要。預計信貸政策將持續寬松，年(nian)(nian)內還將有2次(ci)以上(shang)的(de)(de)降準、降息(xi)。購房(fang)者財務杠桿的(de)(de)增加有利于(yu)提高其入市積極性。今年(nian)(nian)重點城(cheng)(cheng)市的(de)(de)房(fang)地(di)產市場銷(xiao)量應好于(yu)去年(nian)(nian)，并且隨(sui)著供(gong)需關系的(de)(de)改善(shan)，熱點城(cheng)(cheng)市的(de)(de)房(fang)價可能上(shang)漲。

　　政府(fu)工作報告(gao)對保障(zhang)房(fang)(fang)建設提(ti)出了明確要求：加大城鎮(zhen)棚(peng)戶(hu)區和城鄉危房(fang)(fang)改造力度。今年(nian)保障(zhang)性(xing)安居工程新(xin)安排740萬(wan)套(tao)(tao)，其中棚(peng)戶(hu)區改造580萬(wan)套(tao)(tao)，增(zeng)加110萬(wan)套(tao)(tao)，把(ba)城市危房(fang)(fang)改造納入棚(peng)改政策范圍(wei)。農(nong)村危房(fang)(fang)改造366萬(wan)戶(hu)，增(zeng)加100萬(wan)戶(hu)，統籌推進農(nong)房(fang)(fang)抗震(zhen)改造。住房(fang)(fang)保障(zhang)逐步(bu)實行實物(wu)保障(zhang)與貨幣補貼并(bing)舉，把(ba)一些存(cun)量房(fang)(fang)轉(zhuan)為公租房(fang)(fang)和安置房(fang)(fang)。對居住特別困難的低保家庭，給予(yu)住房(fang)(fang)救助。