新華社北京3月7日電 題:國家大賬本,百姓荷包事——財政部部長肖捷回應財稅熱點問題
新(xin)華社記者韓(han)潔(jie)、胡浩(hao)、孫奕
個稅(shui)(shui)改革走向(xiang)何方(fang)?政府債務風險幾何?民生(sheng)支出如(ru)何保障(zhang)?……7日上午,財(cai)政部(bu)部(bu)長肖捷在十二屆全國人大(da)五(wu)次(ci)會(hui)議舉(ju)行的(de)記(ji)者會(hui)上,就財(cai)政工作和財(cai)稅(shui)(shui)改革熱點問題回答了中外(wai)記(ji)者提問。
個稅免征額是否提高將綜合測算
個(ge)人所得稅改革關系(xi)到(dao)(dao)每個(ge)納稅人的(de)(de)切身(shen)利益(yi)。肖捷(jie)說,個(ge)稅改革總(zong)(zong)體方案目(mu)前正在研究(jiu)設(she)計和(he)論證中,總(zong)(zong)的(de)(de)思路是從中國(guo)實際出發,實行綜合(he)(he)與(yu)分(fen)類(lei)相結合(he)(he)。方案總(zong)(zong)體設(she)計、實施分(fen)步到(dao)(dao)位,逐步建立起適合(he)(he)我(wo)國(guo)國(guo)情(qing)的(de)(de)個(ge)人所得稅制(zhi)。
基(ji)本(ben)考慮是將部分收入項(xiang)目(mu)比(bi)如工資薪金、勞務報(bao)酬、稿酬等實行(xing)按年匯總納(na)稅;適當增加與家庭生計相(xiang)關的專(zhuan)項(xiang)開支(zhi)扣除項(xiang)目(mu),包括有關兩孩家庭的教育(yu)等支(zhi)出(chu)以(yi)及其他專(zhuan)項(xiang)扣除項(xiang)目(mu)。
對(dui)于是否提高(gao)(gao)個稅免征(zheng)額,將(jiang)根據居民消(xiao)費水平等因素(su)綜合(he)測(ce)算,該提高(gao)(gao)就提高(gao)(gao)。對(dui)其他方面收入項目、所得項目如財產轉讓等,會考慮繼續實行(xing)分類征(zheng)收。
赤字率3%體現積極、穩妥
今年(nian)全國財政(zheng)(zheng)赤(chi)字(zi)率擬(ni)按3%安(an)排。肖捷認為,3%的(de)(de)赤(chi)字(zi)率是積極的(de)(de),雖(sui)然赤(chi)字(zi)率和(he)去年(nian)基本持平,但赤(chi)字(zi)規模隨GDP增長(chang)相應(ying)增加了2000億元,能(neng)夠滿足實(shi)施減稅政(zheng)(zheng)策和(he)保障重點領(ling)域的(de)(de)支出需(xu)要。
3%的(de)(de)赤字率也是(shi)比較穩(wen)妥的(de)(de)。肖捷認為,中國政府(fu)的(de)(de)債(zhai)務率和其他國家相(xiang)比仍屬于(yu)較低的(de)(de),現有赤字規(gui)模是(shi)留了余地的(de)(de)。
擴增赤字用到哪里去(qu)?肖捷說(shuo),去(qu)年和(he)(he)今年增加的(de)赤字,主要是(shi)用于減稅降費和(he)(he)保(bao)障重點(dian)領域的(de)支出,既支持推進(jin)供給側結構性改革,也適度擴大總需求。
對于今后是否(fou)再繼(ji)續擴大赤字,他認為(wei)應當根據需要(yao)來確定(ding)。
減稅降費約5500億元接受社會監督
肖(xiao)捷說,今年(nian)將繼續實施減(jian)稅降費政策,目的是進一步減(jian)輕企業負擔。
全年(nian)(nian)將減稅3500億元(yuan)左(zuo)右,包括繼續完善營改(gai)增試點(dian)政(zheng)策、將企業所(suo)得(de)稅減半征收優惠(hui)范圍從年(nian)(nian)應納稅所(suo)得(de)額30萬元(yuan)提(ti)(ti)高到(dao)50萬元(yuan)以下的小微企業、將研發(fa)費用(yong)加計扣除的比(bi)例由50%提(ti)(ti)高到(dao)了(le)75%等。
今年降費(fei)約(yue)2000億元(yuan)。財(cai)政部重點做好兩項(xiang)工作,包括(kuo)全面清理規范政府(fu)性(xing)(xing)基金,改革到位后全國政府(fu)性(xing)(xing)基金將剩(sheng)下21項(xiang);取消或停征35項(xiang)涉企(qi)行政事業(ye)性(xing)(xing)收費(fei),中央涉企(qi)收費(fei)項(xiang)目(mu)減少(shao)一半以上,將剩(sheng)余33項(xiang)。財(cai)政部將在官網公(gong)布(bu)具體的中央和(he)省級基金和(he)收費(fei)目(mu)錄(lu)的清單,接受社會(hui)各方面監督。進一步清理規范經營(ying)服務性(xing)(xing)收費(fei),適(shi)當降低“五險一金”有關繳費(fei)比(bi)例。
“政府工作(zuo)報(bao)告(gao)提(ti)出(chu)(chu)了明確的(de)任務,我們(men)在具體工作(zuo)中要確保落實到(dao)位。”肖捷說(shuo),今年的(de)減稅降(jiang)費措(cuo)施出(chu)(chu)臺后,并不意味著給企業的(de)減負工作(zuo)畫上了句號。
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