新華(hua)社北京3月9日電 題：讀懂創新的五(wu)大(da)關鍵(jian)詞——從全國兩(liang)會看科(ke)技自立自強

　　面向(xiang)未(wei)來，創新(xin)在我國現代化(hua)建(jian)設全局(ju)中處于核心地(di)位。推動高質量發展，構(gou)建(jian)新(xin)發展格局(ju)，一(yi)個關鍵是實現高水(shui)平的科(ke)技自立自強。

　　從“十四(si)五”規劃和2035年遠景目(mu)標綱(gang)要草案到政府工(gong)作報告，有哪(na)些科技創(chuang)新關鍵詞？釋放出哪(na)些信號？

　　關鍵詞一(yi)：基礎研究

　　基礎研究是(shi)科技(ji)創新的源頭(tou)。

　　“我們要實(shi)現科技(ji)(ji)自立自強，基礎創新能力就要過硬。”今年全國兩(liang)會“部(bu)長通(tong)道(dao)”上，科技(ji)(ji)部(bu)部(bu)長王志剛表達了(le)對基礎研究(jiu)的重視和關切。

　　困擾中(zhong)國(guo)科技發(fa)展的“卡脖子”之痛，根(gen)在基礎。中(zhong)國(guo)工程院院士、哈爾濱(bin)工業大學校長周玉代表(biao)指出：“當前我國(guo)面(mian)臨一些‘卡脖子’難(nan)題(ti)，其深(shen)層(ceng)次原(yuan)因(yin)在于基礎不牢”。

　　“制定實施基礎研(yan)究十年行動方案”“重點(dian)布局一批基礎學科研(yan)究中心(xin)”……規劃(hua)綱要草案打出(chu)了(le)強化基礎研(yan)究的創新組合拳。

　　“基礎(chu)研(yan)究是科(ke)研(yan)的總開(kai)關，邁向(xiang)高質量發展必(bi)須打牢基礎(chu)。”中國東北振興研(yan)究院(yuan)院(yuan)長趙繼委(wei)員表(biao)示，做強(qiang)基礎(chu)研(yan)究才能將技術和發展的主動權牢牢掌握在(zai)自己手里。

　　“這些政策有(you)(you)的(de)放矢，含(han)金量高。”周玉(yu)說，只有(you)(you)從國家和社會發(fa)展需(xu)求中發(fa)現(xian)重大科學問(wen)題，加強基(ji)礎研(yan)究，才能為創新提供源源不斷的(de)源頭活水。

　　關(guan)鍵詞二(er)：戰略科(ke)技力量

　　政府(fu)工作報(bao)告(gao)和規(gui)劃(hua)綱要草案中，都提到了“強化國家戰略科技(ji)力量”。

　　5G遇上(shang)北斗，會碰撞出怎樣的火花？兩會上(shang)，中國移動浙江公(gong)司董(dong)事長鄭杰代表向人們描繪了這樣一幅(fu)圖景(jing)：當(dang)5G與北斗融(rong)合，將形(xing)成一個從天上(shang)到地下全范圍覆蓋(gai)的信息服務(wu)網絡，構(gou)建高精(jing)度、高可靠、高安全的新一代信息時空體(ti)系，持續(xu)釋放科技創新帶(dai)來的發展動力……

　　“國家戰略科技(ji)力量(liang)代表了國家科技(ji)創(chuang)新(xin)的最高水平，對解決制約國家發(fa)展和(he)安全的‘卡(ka)脖子’難題，掌握創(chuang)新(xin)主動權(quan)、發(fa)展主動權(quan)至關重(zhong)要。”北京國際城市(shi)發(fa)展研究院院長(chang)連玉明委員說(shuo)。

　　中國航天科(ke)工二院(yuan)25所毫(hao)米波國家(jia)級重點實驗室(shi)主(zhu)(zhu)任董勝波委(wei)員認為，我們應堅定不移走(zou)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新之路，圍(wei)繞產業鏈(lian)布局創(chuang)新鏈(lian)，統籌(chou)上(shang)下游(you)創(chuang)新主(zhu)(zhu)體聯合(he)承擔國家(jia)重大(da)科(ke)技項目，形成創(chuang)新合(he)力。

　　在(zai)新疆生產建設兵團第六師共青團農場，一臺(tai)安裝北斗導航自動駕駛系統(tong)的播種機在(zai)播種棉(mian)花（2020年(nian)4月8日攝，無(wu)人機照片） 。新華社(she)發(fa)（李華北 攝）

　　關鍵(jian)詞三：人才(cai)創新活力

　　規劃綱要(yao)草(cao)案(an)鮮明地將人才定(ding)位(wei)為“第一資源”，強調要(yao)“激發人才創(chuang)新活力”。受制于(yu)壓(ya)任務、定(ding)指(zhi)標、求數量等一些科研評(ping)價傾向，不(bu)少(shao)科技人員(yuan)表示“壓(ya)力山大”。

　　“這種算工分式的做法(fa)，會讓(rang)一些科(ke)(ke)研人員急(ji)功近利(li)。”中國科(ke)(ke)學(xue)院院士袁亞湘(xiang)(xiang)委員說。在袁亞湘(xiang)(xiang)看(kan)來，應(ying)取締不合理(li)的評價指標，破除不利(li)于科(ke)(ke)研人員健康成長的“藩籬”，讓(rang)他(ta)們安心、潛心、舒(shu)心研究。

　　堅持(chi)問題導向(xiang)，規劃綱要草(cao)案(an)提出全方位為科研人員松綁，拓展科研管理“綠色通(tong)道”，這些(xie)暖心的政(zheng)策令來自科技領域的代表委員們非常振奮。

　　“創新(xin)正從(cong)單點突破走向融合發(fa)展。”全國人(ren)大(da)代表司富春(chun)說，“期待(dai)這些政策盡快落地生根，讓(rang)廣(guang)大(da)科研(yan)人(ren)員更(geng)有獲得感(gan)，推動創新(xin)鏈產業鏈上下游共同(tong)進步(bu)。”

　　關鍵詞(ci)四(si)：揭榜掛帥

　　政(zheng)府工作(zuo)報(bao)告提(ti)(ti)出，2021年要(yao)改革科(ke)技(ji)重大專項實(shi)施(shi)方式(shi)，推廣“揭榜(bang)掛帥”等機制。規劃綱(gang)要(yao)草(cao)案就“深化科(ke)技(ji)管理體(ti)制改革”提(ti)(ti)出實(shi)行“揭榜(bang)掛帥”“賽馬”等制度。

　　“英(ying)雄不論出(chu)處，能者盡(jin)展其才。”聯泓新(xin)(xin)科(ke)董事長鄭月明代(dai)表(biao)認為，“揭榜掛帥”等機制的實施，能讓(rang)企業和更多創(chuang)新(xin)(xin)主體在國家重大科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)項目中占(zhan)有一席(xi)之(zhi)地，形成“萬類霜天競自由”的良好局面(mian)。

　　“‘揭(jie)榜掛帥’就是要讓能者上、讓有為(wei)者上。”聯想集團董事(shi)長(chang)兼CEO楊元慶(qing)代表認為(wei)，科(ke)技創(chuang)(chuang)新要“頂(ding)天(tian)立地”，“頂(ding)天(tian)”就是要有先進的(de)原(yuan)創(chuang)(chuang)科(ke)研成(cheng)果，“立地”就是要讓科(ke)研成(cheng)果走(zou)出實驗室，從科(ke)學(xue)技術到管(guan)理模式(shi)全方位創(chuang)(chuang)新。

　　關鍵(jian)詞五：企業創新(xin)主(zhu)體

　　面對新(xin)一(yi)輪(lun)科技(ji)革命浪潮(chao)，如果僅(jin)靠“一(yi)招鮮(xian)”，很難(nan)“吃遍天”。政府工(gong)作報告提出(chu)，強(qiang)化(hua)企(qi)業創(chuang)新(xin)主體地位，鼓勵(li)領軍企(qi)業組建創(chuang)新(xin)聯合(he)體。

　　“組(zu)建創新聯合體開展聯合攻關(guan)，是實現(xian)科技自(zi)立自(zi)強的(de)重要途(tu)徑(jing)，五(wu)指并攏成一個拳頭打出去才有力。”趙繼委員建議，由龍頭企業當盟主，各相關(guan)企業、科研單位及(ji)投資機構共同參(can)與，研發(fa)關(guan)鍵共性和前沿核心技術。

　　“企(qi)業投入的(de)增(zeng)長釋(shi)放(fang)了(le)創(chuang)新(xin)創(chuang)造的(de)熱情與(yu)活力。”沈陽鼓風機集團董事長戴繼(ji)雙代表說，在激烈(lie)的(de)市場(chang)競爭中，唯創(chuang)新(xin)者進、唯創(chuang)新(xin)者贏。

　　圣(sheng)湘生物董事長戴立忠代表說，近兩(liang)年(nian)公(gong)司(si)研發費用實現翻番增長，吸引更多(duo)高層次(ci)人才加入公(gong)司(si)，目(mu)前公(gong)司(si)聚集了近百名歸國留(liu)學人員，為企業(ye)創新發展提(ti)供了有力支撐(cheng)。

　　此外，政府(fu)工作報告提出，2021年延續執行企(qi)業(ye)研發費用(yong)加計扣除75%政策，將制造業(ye)企(qi)業(ye)加計扣除比例提高(gao)到100%。

　　“用(yong)稅收(shou)優惠(hui)機制激勵企業(ye)加大研發投(tou)入，說(shuo)明國家對企業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)充滿信心和期待，讓我(wo)們備受鼓舞。”飛鶴乳業(ye)董事(shi)長冷友斌(bin)代(dai)表認為，只有(you)通過科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)，企業(ye)才(cai)能(neng)在(zai)市場競爭(zheng)中保持(chi)優勢地位。政策活了，創(chuang)(chuang)新(xin)活水就(jiu)能(neng)充分涌流。（記者胡喆、徐(xu)揚、楊思琪、董瑞豐、孔祥(xiang)鑫、李鯤(kun)、張(zhang)紫赟）