全國人大代表、華海藥業總裁陳保華

　　中證(zheng)網訊（記者 昝秀麗）全國人大(da)代表(biao)、華(hua)(hua)海藥業(ye)總(zong)裁陳保華(hua)(hua)近日在接(jie)受中國證(zheng)券報記者采(cai)訪時表(biao)示(shi)，建議制定民(min)營企業(ye)高質量發展促進法(fa)。

　　陳(chen)保(bao)華認為(wei)，民營企(qi)業(ye)(ye)是(shi)穩(wen)定就業(ye)(ye)和(he)(he)推動(dong)技(ji)術創新的(de)重要主(zhu)體，是(shi)實現經(jing)濟(ji)高(gao)質量(liang)的(de)重要推動(dong)力(li)量(liang)。推進民營企(qi)業(ye)(ye)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，必須(xu)充(chong)分發(fa)揮立法(fa)(fa)引(yin)領和(he)(he)保(bao)障作用。民營企(qi)業(ye)(ye)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)還(huan)有(you)諸(zhu)多(duo)亟待破解的(de)“難(nan)題(ti)”和(he)(he)“堵點”，例如市場準(zhun)入存(cun)在隱形壁壘、融資難(nan)融資貴依(yi)(yi)然是(shi)最(zui)大(da)的(de)制(zhi)約，制(zhi)度環(huan)(huan)境與市場環(huan)(huan)境有(you)待改善，民營企(qi)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級的(de)“火山”依(yi)(yi)然困擾著企(qi)業(ye)(ye)的(de)健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)。要有(you)效破解這(zhe)些(xie)“難(nan)題(ti)”和(he)(he)“堵點”，必須(xu)著力(li)于相關法(fa)(fa)律(lv)制(zhi)度的(de)完善，做到有(you)良法(fa)(fa)可依(yi)(yi)，從而規范行政服務行為(wei)，激(ji)勵企(qi)業(ye)(ye)主(zhu)體創新創造，提(ti)振民營企(qi)業(ye)(ye)家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)信心，為(wei)依(yi)(yi)法(fa)(fa)有(you)序推進民營企(qi)業(ye)(ye)的(de)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供法(fa)(fa)律(lv)保(bao)障。

　　陳保華(hua)認為(wei)，經濟體制改革與創(chuang)新(xin)實踐，以及(ji)地(di)方(fang)(fang)新(xin)立法(fa)工(gong)作的(de)(de)(de)探(tan)索，為(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)立法(fa)奠定了良好的(de)(de)(de)社會(hui)基礎。改革開放以來，黨中央國(guo)(guo)(guo)務院以及(ji)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府陸續出(chu)臺了助力民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)壯(zhuang)大(da)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)系列政(zheng)策(ce)(ce)舉措，為(wei)民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)營(ying)(ying)造了寬松的(de)(de)(de)良好發(fa)(fa)展環境。通過(guo)立法(fa)將這(zhe)些被(bei)實踐證明長期(qi)(qi)管用、行之有效(xiao)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)法(fa)規(gui)與創(chuang)新(xin)實踐上(shang)升為(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)法(fa)律，使(shi)之定型化、規(gui)范(fan)化，且更(geng)具普遍的(de)(de)(de)約束(shu)力，是(shi)浙商廣大(da)民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)(de)殷切期(qi)(qi)盼。同(tong)時，全國(guo)(guo)(guo)各地(di)都在積極(ji)探(tan)索民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)地(di)方(fang)(fang)性立法(fa)工(gong)作。2020年初(chu)，浙江省頒布的(de)(de)(de)《浙江省民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展促進(jin)條例》，是(shi)全國(guo)(guo)(guo)首創(chuang)的(de)(de)(de)促進(jin)民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)地(di)方(fang)(fang)性法(fa)規(gui)。這(zhe)些有益的(de)(de)(de)探(tan)索為(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)立法(fa)奠定了良好的(de)(de)(de)社會(hui)基礎。

　　陳保華建議，全面堅(jian)持以新(xin)發展理念為指導，著力(li)于(yu)民(min)營企業(ye)(ye)高質(zhi)量發展要素整合(he)與(yu)改善(shan)，更好發揮政府作(zuo)(zuo)用與(yu)民(min)營企業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)體作(zuo)(zuo)用，進一步(bu)完善(shan)相關法(fa)律制度機制，為加(jia)快推進民(min)營企業(ye)(ye)高質(zhi)量發展提供法(fa)律支撐。具體而言，法(fa)律規(gui)制的六項主(zhu)(zhu)要內容包(bao)括：保障市(shi)場(chang)平等準(zhun)入；規(gui)定國家和各(ge)級政府鼓勵支持民(min)營企業(ye)(ye)科技(ji)創(chuang)新(xin)的責(ze)(ze)任、企業(ye)(ye)提升自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)的義務(wu)；創(chuang)新(xin)融資(zi)渠道，破(po)解民(min)營企業(ye)(ye)融資(zi)難題的系列規(gui)定；進一步(bu)明確民(min)營企業(ye)(ye)和企業(ye)(ye)經營管理者合(he)法(fa)權(quan)益保護的具體規(gui)定；強調政府服務(wu)企業(ye)(ye)的服務(wu)職能(neng)，規(gui)范行政行為；規(gui)定違法(fa)違規(gui)行為的法(fa)律責(ze)(ze)任追究(jiu)。