中證(zheng)網訊（記(ji)者(zhe) 劉楊）今年全(quan)國(guo)(guo)兩會(hui)期間，全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大代表、陽光電源董事長曹仁賢(xian)對中國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)報記(ji)者(zhe)表示，全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)建設(she)是(shi)國(guo)(guo)家生(sheng)態(tai)文明建設(she)的(de)(de)重要內容(rong)，碳(tan)(tan)排(pai)放權交易作為(wei)一種基(ji)于市(shi)場(chang)的(de)(de)生(sheng)態(tai)機制，對有效減少全(quan)社會(hui)減排(pai)成本，實現國(guo)(guo)家生(sheng)態(tai)目標起(qi)到舉足輕重的(de)(de)作用，目前(qian)已在全(quan)球范圍內成為(wei)推動氣候治理的(de)(de)有效手段。但是(shi)目前(qian)全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)存在僅覆蓋發電行業(ye)，對年排(pai)放2.6萬(wan)噸二氧化碳(tan)(tan)當量以(yi)下企(qi)(qi)業(ye)不納入考核(he)(he)，納入企(qi)(qi)業(ye)碳(tan)(tan)排(pai)放基(ji)準(zhun)值核(he)(he)算過于寬松，配(pei)額清繳義務設(she)定上限(xian)，對地(di)方分(fen)配(pei)配(pei)額缺乏監(jian)督機制等(deng)問題，導致對納入監(jian)管的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)減排(pai)約束力極其有限(xian)，甚(shen)至都拿(na)到了“免死金牌”，這和目前(qian)減碳(tan)(tan)降污(wu)的(de)(de)緊迫形勢(shi)背離。

　　對(dui)此(ci)，曹(cao)仁賢建(jian)(jian)(jian)議(yi)，首先，從嚴核(he)算碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)基準(zhun)值(zhi)，盡快、逐步降(jiang)低(di)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)配額免(mian)費(fei)比例。現(xian)行(xing)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)基準(zhun)值(zhi)以行(xing)業平均值(zhi)作(zuo)為(wei)核(he)算標準(zhun)，他建(jian)(jian)(jian)議(yi)盡快下調基準(zhun)值(zhi)，以市場(chang)(chang)手段(duan)推動行(xing)業技術(shu)進步，提高企業減排(pai)(pai)(pai)積極性。其次，擴大(da)(da)全國(guo)碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)覆蓋(gai)行(xing)業和(he)取(qu)(qu)消納入企業門檻，建(jian)(jian)(jian)議(yi)盡快將石化(hua)、化(hua)工(gong)、建(jian)(jian)(jian)材、鋼鐵、有(you)色金屬(shu)、造紙、民航等(deng)重點行(xing)業納入全國(guo)碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)交易體系，不(bu)(bu)再(zai)設立年排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)2.6 萬(wan)噸二氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)當量(liang)(liang)門檻，避免(mian)大(da)(da)量(liang)(liang)中小(xiao)企業排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)不(bu)(bu)受約(yue)束，造成碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)公平義務的缺(que)失。再(zai)次，建(jian)(jian)(jian)議(yi)取(qu)(qu)消配額履(lv)約(yue)缺(que)口上(shang)限值(zhi)為(wei)企業碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)的20%的規(gui)定(ding)(ding)。最(zui)后(hou)，建(jian)(jian)(jian)議(yi)建(jian)(jian)(jian)立健全對(dui)地方(fang)分(fen)配配額的監督機制，國(guo)家生態環境(jing)主管部門可建(jian)(jian)(jian)立定(ding)(ding)期檢查和(he)聘請第三(san)方(fang)機構核(he)查等(deng)監督機制，保(bao)證配額分(fen)配公開公平公正。