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做強傳統 做好新增 做足特色——促消費成為地方2024年穩經濟一大重點

王文博 經濟參考報

  地(di)(di)方(fang)(fang)兩會(hui)接近尾(wei)聲,2024年(nian)各地(di)(di)工(gong)作重(zhong)點也基本(ben)敲定。翻閱(yue)各地(di)(di)政府工(gong)作報告不難發(fa)現,促消費是(shi)2024年(nian)工(gong)作部署的(de)(de)重(zhong)要方(fang)(fang)面。不少地(di)(di)方(fang)(fang)提出了2024年(nian)促消費的(de)(de)目標(biao)和方(fang)(fang)向,其中既有(you)穩住汽車和家(jia)電等大宗消費、補齊(qi)社會(hui)服務消費短(duan)板、壯大消費新增長點等共同(tong)之處,也有(you)打(da)造特色文化旅游(you)項目等優勢培育。業內專家(jia)認為,這些(xie)舉措(cuo)在更好滿(man)足(zu)當地(di)(di)群眾需求的(de)(de)同(tong)時(shi),也將有(you)利(li)于(yu)消費市場的(de)(de)長遠(yuan)建設。

  細(xi)看(kan)各(ge)地2024年的工作安(an)排(pai),大部(bu)分省份都明確了2024年社會(hui)消費品(pin)零(ling)售總額(e)(以(yi)下(xia)簡稱“社零(ling)”)增(zeng)長目標。其中,西藏(zang)以(yi)10%左右的目標增(zeng)速暫居于榜首,緊隨其后(hou)的是海(hai)南、遼(liao)寧(ning)、甘肅等8.0%至8.5%的目標增(zeng)速,其余各(ge)地以(yi)6%至7%之間居多。值(zhi)得注意(yi)的是,社零(ling)增(zeng)速目標基(ji)本(ben)都高于地區經濟發(fa)展(zhan)目標。

  國務(wu)院(yuan)發展研(yan)究中心市場經(jing)濟(ji)研(yan)究所研(yan)究員(yuan)陳麗芬(fen)對《經(jing)濟(ji)參考報》記者表示,各地(di)政府落(luo)實中央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議精神,將擴內需(xu)促消(xiao)(xiao)費列為(wei)(wei)2024年(nian)重點工作(zuo)。“多(duo)地(di)設定消(xiao)(xiao)費增(zeng)長(chang)目標(biao)略(lve)高于經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)目標(biao),可(ke)以看出地(di)方將消(xiao)(xiao)費作(zuo)為(wei)(wei)拉動(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的基礎(chu)動(dong)力。”

  在(zai)具體的促(cu)消(xiao)(xiao)費安排上(shang),提(ti)振大(da)宗(zong)消(xiao)(xiao)費依然是重點,其中汽車(che)、家電(dian)以(yi)(yi)舊(jiu)(jiu)換新(xin)屢被提(ti)及。例如(ru),山(shan)西提(ti)出(chu),加大(da)甲醇汽車(che)推(tui)廣應用力度,支(zhi)持剛性(xing)和改善性(xing)住房需求(qiu),推(tui)動大(da)規(gui)模設備更(geng)新(xin)和消(xiao)(xiao)費品以(yi)(yi)舊(jiu)(jiu)換新(xin);山(shan)東提(ti)出(chu),推(tui)動新(xin)能源汽車(che)促(cu)銷(xiao),加快公共(gong)區(qu)域(yu)、居民(min)小區(qu)充電(dian)設施建設,舉辦家電(dian)家居、電(dian)子產品等促(cu)消(xiao)(xiao)費活動200場以(yi)(yi)上(shang)。

  統計顯示,2023年,全國(guo)汽車保有(you)量約3.4億輛,冰箱、洗衣機、空(kong)調(diao)等(deng)(deng)主要品類家電(dian)保有(you)量超(chao)過30億臺。業界認為,汽車、家電(dian)的(de)更(geng)新(xin)換(huan)代需(xu)求和潛力很大,以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)等(deng)(deng)措(cuo)施將在滿足消費需(xu)求的(de)基(ji)礎(chu)上激活市場。

  補齊生活(huo)服(fu)務(wu)的(de)短板也(ye)成(cheng)為重要(yao)發(fa)力點。天津在2024年的(de)工作安排中(zhong)明確,將增加(jia)有適(shi)需(xu)的(de)民生保(bao)障服(fu)務(wu)供給(gei),新建提(ti)(ti)升(sheng)一批養(yang)老(lao)(lao)(lao)托幼場所、便民服(fu)務(wu)設施、休(xiu)閑娛樂(le)空(kong)間等;廣東(dong)也(ye)在政府(fu)工作報告(gao)中(zhong)提(ti)(ti)出,廣東(dong)在教育(yu)(yu)、養(yang)老(lao)(lao)(lao)、醫療(liao)、地下管網、保(bao)障性(xing)住房(fang)等方面有龐大的(de)需(xu)求,要(yao)善于(yu)把(ba)握這(zhe)些領域(yu)涌現出的(de)發(fa)展機(ji)遇,更(geng)好統籌消(xiao)(xiao)費(fei)和投資;湖南提(ti)(ti)出,推(tui)動農(nong)村消(xiao)(xiao)費(fei)擴容升(sheng)級(ji),豐富(fu)養(yang)老(lao)(lao)(lao)、托育(yu)(yu)、家政、教育(yu)(yu)服(fu)務(wu)供給(gei)。

  另(ling)外,多(duo)地(di)都提及要(yao)積極培育國貨“潮品(pin)”等新的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)增長(chang)點。事實(shi)上,這也是(shi)2023年底(di)召(zhao)開的(de)中央經濟(ji)工作(zuo)會議提出的(de)2024年促消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)重點方(fang)向之一。商務部(bu)研究院電子商務研究所副研究員洪勇對記(ji)者說,新增長(chang)點是(shi)隨著經濟(ji)社(she)會發(fa)展應運而生的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)方(fang)向,既符合人(ren)民群眾需求,又能推動相關行業、企(qi)業更好地(di)發(fa)展,有利于激活當地(di)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)市場的(de)內生動力(li)。

  共(gong)性之(zhi)外,各地(di)(di)還在挖掘(jue)自身的優(you)勢上下(xia)功夫,培育(yu)特色消(xiao)費(fei),吸引國內外消(xiao)費(fei)聚(ju)集(ji)。例如,寧(ning)夏(xia)提出(chu),支持(chi)打(da)造(zao)城市(shi)“五(wu)大(da)特色街區”、鄉鎮“十大(da)特色集(ji)市(shi)”。上海、北京(jing)、重慶等地(di)(di)提出(chu)推進國際(ji)消(xiao)費(fei)中心城市(shi)建設,并把全球新(xin)品首發(fa)地(di)(di)建設、商圈(quan)提升行動(dong)等作(zuo)為著力(li)點。

  還有很多地方將挖掘旅游(you)(you)資源、打(da)造旅游(you)(you)品(pin)牌作為(wei)今年的(de)重要目標(biao)。例如,近期(qi)因冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)(xue)旅游(you)(you)火(huo)爆的(de)東北三省就將發展(zhan)冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)(xue)經(jing)濟列入重點(dian)。遼寧明(ming)確“做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)(xue)經(jing)濟”,建設沈陽王家灣冰(bing)(bing)(bing)上運動(dong)中(zhong)心和撫順龍(long)(long)崗山雪(xue)(xue)上運動(dong)中(zhong)心;黑龍(long)(long)江提(ti)出,推動(dong)冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)(xue)運動(dong)、冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)(xue)文化、冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)(xue)裝備、冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)(xue)旅游(you)(you)全產業鏈發展(zhan);吉林(lin)將目標(biao)定為(wei)深入實施旅游(you)(you)萬億級(ji)(ji)產業攻(gong)堅行動(dong),努力(li)打(da)造世(shi)界級(ji)(ji)冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)(xue)品(pin)牌、冰(bing)(bing)(bing)雪(xue)(xue)旅游(you)(you)勝(sheng)地和避暑勝(sheng)地。

  對(dui)于地方上的(de)這些促(cu)(cu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)安排,陳(chen)麗芬認為,各(ge)地促(cu)(cu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)重(zhong)點(dian)落在(zai)具(ju)有增(zeng)長潛力的(de)傳統大宗(zong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)和新型消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)領域,積(ji)極培(pei)育(yu)國潮(chao)、文旅等消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)增(zeng)長點(dian),同時依(yi)托本地特色優勢,培(pei)育(yu)挖掘有潛能消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei),打(da)造多元化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)場(chang)景、多層次消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)體(ti)驗、多點(dian)支撐的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)新格局(ju),吸引國內外消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)聚集,充分釋放(fang)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)潛力。

  洪勇分(fen)析,各地政府圍繞消(xiao)費出臺的(de)一系(xi)列舉措,旨在通(tong)過擴大(da)內需、優化供給結構、提高消(xiao)費品質,從而有效拉動地區(qu)經(jing)濟增長,促(cu)進經(jing)濟高質量發展,構建(jian)新發展格局。“這些舉措的(de)實施不僅有利(li)于短期內穩增長,更對于長遠(yuan)的(de)經(jing)濟發展具有深遠(yuan)的(de)戰略意義。”

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