【原標題】中央經濟工作會議在北京舉行

　　習近平李克強作重要講話

　　栗戰書汪洋王滬寧趙樂際韓正出席會議

　　新華社北京12月18日電 中(zhong)(zhong)央(yang)經濟工作會(hui)議12月16日至(zhi)18日在北京舉行。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)總書記、國(guo)家主席、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委(wei)(wei)主席習近(jin)平，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政治局(ju)常(chang)委(wei)(wei)、國(guo)務院(yuan)總理李克(ke)強，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政治局(ju)常(chang)委(wei)(wei)栗(li)戰書、汪(wang)洋、王滬寧、趙樂(le)際、韓(han)正出席會(hui)議。

　　習近平在會上發(fa)表重要(yao)講(jiang)話，總(zong)結2020年(nian)(nian)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)，分(fen)析(xi)當前(qian)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟形(xing)勢，部署2021年(nian)(nian)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)。李克強在講(jiang)話中(zhong)對明(ming)年(nian)(nian)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出具體部署，并作(zuo)(zuo)了總(zong)結講(jiang)話。

　　會議認為，今年(nian)是新中國(guo)(guo)歷(li)(li)史上極不(bu)平凡(fan)的(de)一年(nian)。面對嚴峻復雜的(de)國(guo)(guo)際形勢、艱巨繁重的(de)國(guo)(guo)內改革(ge)發展穩定(ding)任(ren)務特別是新冠肺炎疫情的(de)嚴重沖擊(ji)，我(wo)(wo)們(men)保(bao)持戰略定(ding)力(li)，準確判斷(duan)形勢，精心謀劃部署(shu)，果(guo)(guo)(guo)斷(duan)采取(qu)行(xing)動(dong)，付(fu)出艱苦(ku)努力(li)，交出了(le)一份人民滿意(yi)、世(shi)界矚目、可以載入(ru)史冊(ce)的(de)答(da)卷。我(wo)(wo)國(guo)(guo)成(cheng)為全(quan)球唯一實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)正增長的(de)主要經(jing)濟(ji)體，三大攻堅戰取(qu)得決(jue)定(ding)性成(cheng)就，科技創(chuang)新取(qu)得重大進展，改革(ge)開放實(shi)現(xian)重要突破(po)，民生得到有力(li)保(bao)障。這(zhe)些成(cheng)績來之不(bu)易，歷(li)(li)經(jing)艱難險阻(zu)，是以習近(jin)平同志為核心的(de)黨中央(yang)堅強(qiang)領導的(de)結(jie)果(guo)(guo)(guo)，是全(quan)黨全(quan)軍全(quan)國(guo)(guo)各族人民團結(jie)奮戰的(de)結(jie)果(guo)(guo)(guo)。

　　會(hui)議(yi)指出(chu)，今(jin)年是“十三五(wu)”規(gui)劃(hua)收官之年。經過5年持續奮斗，我國經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發展取得新的歷史性(xing)成就，“十三五(wu)”規(gui)劃(hua)主要目(mu)標任務即將完(wan)成。我國經濟(ji)(ji)實力、科(ke)技(ji)實力、綜合國力和人(ren)民(min)(min)生活水平又躍上新的大(da)臺階，全面建(jian)成小康社(she)會(hui)勝利(li)在望，中華(hua)民(min)(min)族偉大(da)復興向前邁出(chu)了(le)新的一大(da)步。

　　會議強調，在(zai)(zai)統籌(chou)國(guo)內國(guo)際兩個(ge)大(da)(da)局(ju)、統籌(chou)疫情防控和經濟社(she)會發(fa)展的(de)實(shi)踐中(zhong)(zhong)(zhong)，我們深化了對在(zai)(zai)嚴峻挑戰下做好經濟工作的(de)規律(lv)性認識：黨中(zhong)(zhong)(zhong)央權威是(shi)(shi)危難(nan)時刻全(quan)黨全(quan)國(guo)各族人(ren)民(min)(min)迎難(nan)而(er)上的(de)根本(ben)依靠(kao)，在(zai)(zai)重大(da)(da)歷(li)史關頭，重大(da)(da)考驗面前，黨中(zhong)(zhong)(zhong)央的(de)判斷力、決(jue)策力、行(xing)動力具有決(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)性作用(yong)；人(ren)民(min)(min)至(zhi)上是(shi)(shi)作出(chu)(chu)正確抉擇的(de)根本(ben)前提，只(zhi)要心里始終裝著人(ren)民(min)(min)，始終把(ba)人(ren)民(min)(min)利益放在(zai)(zai)最高(gao)位置，就(jiu)一定(ding)(ding)(ding)(ding)能夠(gou)作出(chu)(chu)正確決(jue)策，確定(ding)(ding)(ding)(ding)最優路(lu)徑，并依靠(kao)人(ren)民(min)(min)戰勝一切艱難(nan)險(xian)(xian)阻；制(zhi)度(du)優勢是(shi)(shi)形成共克(ke)時艱磅礴力量(liang)(liang)的(de)根本(ben)保障(zhang)，只(zhi)要堅定(ding)(ding)(ding)(ding)“四個(ge)自(zi)信”，堅持集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)力量(liang)(liang)辦(ban)大(da)(da)事的(de)制(zhi)度(du)優勢，就(jiu)一定(ding)(ding)(ding)(ding)能夠(gou)使全(quan)黨全(quan)國(guo)各族人(ren)民(min)(min)緊密團結起來，發(fa)揮出(chu)(chu)攻堅克(ke)難(nan)、推動事業發(fa)展的(de)強大(da)(da)能量(liang)(liang)；科(ke)(ke)學(xue)決(jue)策和創(chuang)(chuang)造(zao)性應對是(shi)(shi)化危為(wei)機的(de)根本(ben)方法，只(zhi)要準確識變(bian)(bian)(bian)、科(ke)(ke)學(xue)應變(bian)(bian)(bian)、主(zhu)動求(qiu)變(bian)(bian)(bian)，就(jiu)一定(ding)(ding)(ding)(ding)能夠(gou)在(zai)(zai)抗擊大(da)(da)風險(xian)(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)造(zao)出(chu)(chu)大(da)(da)機遇；科(ke)(ke)技自(zi)立自(zi)強是(shi)(shi)促進發(fa)展大(da)(da)局(ju)的(de)根本(ben)支撐，只(zhi)要秉持科(ke)(ke)學(xue)精神、把(ba)握科(ke)(ke)學(xue)規律(lv)、大(da)(da)力推動自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新，就(jiu)一定(ding)(ding)(ding)(ding)能夠(gou)把(ba)國(guo)家發(fa)展建立在(zai)(zai)更(geng)加(jia)安全(quan)、更(geng)為(wei)可靠(kao)的(de)基礎之(zhi)上。

　　會(hui)議指出，在肯定(ding)(ding)成績的同時，必須清醒看到(dao)，疫情變化和外部環境存在諸多(duo)不確定(ding)(ding)性，我國經(jing)濟恢復基礎尚不牢固。明(ming)年世界經(jing)濟形勢仍然復雜(za)嚴峻，復蘇不穩(wen)定(ding)(ding)不平衡，疫情沖(chong)擊(ji)導(dao)致(zhi)的各類衍(yan)生(sheng)風險不容忽視。要(yao)增強憂患意識(shi)，堅定(ding)(ding)必勝(sheng)信心，推動經(jing)濟持續(xu)恢復和高(gao)(gao)質量發展。要(yao)辦好自己的事，堅持底線思維(wei)，提(ti)高(gao)(gao)風險預見(jian)預判能力，嚴密防(fang)范(fan)各種(zhong)風險挑(tiao)戰。要(yao)繼續(xu)高(gao)(gao)舉多(duo)邊主(zhu)義旗(qi)幟(zhi)，積極參與全球治理改(gai)革完善，推動構(gou)建人類命運共(gong)同體。

　　會(hui)議(yi)強調，明年是我國現(xian)代化建(jian)設(she)進(jin)程中具有特殊重(zhong)要性的(de)一(yi)年。做好(hao)(hao)明年經濟(ji)工(gong)作(zuo)，要以(yi)(yi)(yi)習近平新時(shi)代中國特色社會(hui)主義思想為指導，全面(mian)貫(guan)(guan)徹黨的(de)十九大(da)和十九屆二中、三(san)中、四中、五(wu)中全會(hui)精神，堅(jian)持穩中求進(jin)工(gong)作(zuo)總基調，立足新發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段，貫(guan)(guan)徹新發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，構建(jian)新發(fa)展(zhan)(zhan)格局，以(yi)(yi)(yi)推(tui)動高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)為主題(ti)，以(yi)(yi)(yi)深化供給側結構性改革為主線(xian)，以(yi)(yi)(yi)改革創(chuang)新為根(gen)本動力，以(yi)(yi)(yi)滿足人(ren)民日(ri)益增長的(de)美(mei)好(hao)(hao)生活需要為根(gen)本目的(de)，堅(jian)持系統觀念，鞏固拓展(zhan)(zhan)疫情防控和經濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)成果，更(geng)好(hao)(hao)統籌發(fa)展(zhan)(zhan)和安全，扎實做好(hao)(hao)“六穩”工(gong)作(zuo)、全面(mian)落實“六保(bao)”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保(bao)持經濟(ji)運行(xing)在合理(li)區間，堅(jian)持擴大(da)內需戰略，強化科技(ji)戰略支撐，擴大(da)高(gao)水平對外(wai)開放，確保(bao)“十四五(wu)”開好(hao)(hao)局，以(yi)(yi)(yi)優異成績(ji)慶祝建(jian)黨100周年。

　　會議指出，明年宏觀政(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)保持(chi)(chi)(chi)連續(xu)性(xing)、穩定性(xing)、可(ke)持(chi)(chi)(chi)續(xu)性(xing)。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)繼續(xu)實施積(ji)極的財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)和穩健(jian)的貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)(ce)，保持(chi)(chi)(chi)對經(jing)濟(ji)恢復的必要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)力度，政(zheng)策(ce)(ce)操(cao)作(zuo)上(shang)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)更加(jia)精準(zhun)有效，不急轉彎，把(ba)握(wo)好政(zheng)策(ce)(ce)時度效。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)用(yong)好寶貴(gui)時間窗口(kou)，集中(zhong)精力推進改(gai)(gai)革(ge)創新(xin)，以高質量(liang)發展(zhan)為(wei)“十四(si)五”開好局。積(ji)極的財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)提質增(zeng)效、更可(ke)持(chi)(chi)(chi)續(xu)，保持(chi)(chi)(chi)適度支(zhi)出強度，增(zeng)強國家重大(da)戰略任務財力保障，在促進科技創新(xin)、加(jia)快經(jing)濟(ji)結構調(diao)整(zheng)、調(diao)節收入分配(pei)上(shang)主動作(zuo)為(wei)，抓實化解地方政(zheng)府(fu)隱性(xing)債務風險(xian)工作(zuo)，黨政(zheng)機關(guan)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)過(guo)緊日(ri)子。穩健(jian)的貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)靈(ling)活精準(zhun)、合理適度，保持(chi)(chi)(chi)貨(huo)幣(bi)(bi)供應量(liang)和社(she)會融資(zi)規模增(zeng)速同名義經(jing)濟(ji)增(zeng)速基本(ben)匹配(pei)，保持(chi)(chi)(chi)宏觀杠桿率(lv)(lv)(lv)基本(ben)穩定，處理好恢復經(jing)濟(ji)和防范風險(xian)關(guan)系(xi)，多渠道(dao)補(bu)充銀(yin)行(xing)資(zi)本(ben)金(jin)，完善(shan)債券市場(chang)法制(zhi)，加(jia)大(da)對科技創新(xin)、小微企業、綠色發展(zhan)的金(jin)融支(zhi)持(chi)(chi)(chi)，深(shen)化利(li)率(lv)(lv)(lv)匯(hui)率(lv)(lv)(lv)市場(chang)化改(gai)(gai)革(ge)，保持(chi)(chi)(chi)人(ren)民幣(bi)(bi)匯(hui)率(lv)(lv)(lv)在合理均(jun)衡水(shui)平上(shang)的基本(ben)穩定。

　　會議要(yao)(yao)(yao)求，構建新(xin)發(fa)(fa)展格局明年要(yao)(yao)(yao)邁(mai)好第(di)一步，見到新(xin)氣(qi)象。加快構建以(yi)國(guo)(guo)內(nei)大循(xun)環(huan)為主(zhu)(zhu)體、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循(xun)環(huan)相互促進的新(xin)發(fa)(fa)展格局，要(yao)(yao)(yao)緊緊扭住供給側(ce)(ce)結構性改革(ge)這(zhe)條主(zhu)(zhu)線，注重需(xu)求側(ce)(ce)管(guan)理，打通堵點(dian)，補齊短板，貫(guan)通生產、分配、流通、消費各(ge)環(huan)節，形成需(xu)求牽引供給、供給創造需(xu)求的更高水平動(dong)態平衡(heng)，提(ti)升國(guo)(guo)民(min)經濟(ji)體系整體效能。要(yao)(yao)(yao)更加注重以(yi)深(shen)化改革(ge)開放增強發(fa)(fa)展內(nei)生動(dong)力，在一些關鍵點(dian)上發(fa)(fa)力見效，起到牽一發(fa)(fa)而動(dong)全身的效果(guo)。

　　會(hui)議確(que)定，明年要抓好以(yi)下重點任務。

　　一(yi)是強(qiang)化國(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略科(ke)(ke)技(ji)力(li)(li)量(liang)。要(yao)(yao)(yao)充分發(fa)揮國(guo)家(jia)(jia)作為(wei)重大(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)組(zu)織者(zhe)的(de)(de)作用(yong)，堅持(chi)(chi)戰(zhan)略性需求導向，確定科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)方(fang)向和(he)重點，著力(li)(li)解決制(zhi)約國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全的(de)(de)重大(da)(da)難題。要(yao)(yao)(yao)發(fa)揮新(xin)型(xing)舉國(guo)體(ti)(ti)制(zhi)優(you)勢，發(fa)揮好(hao)重要(yao)(yao)(yao)院所高校(xiao)國(guo)家(jia)(jia)隊作用(yong)，推動(dong)科(ke)(ke)研力(li)(li)量(liang)優(you)化配置和(he)資源共(gong)享。要(yao)(yao)(yao)抓緊制(zhi)定實施基(ji)礎研究(jiu)(jiu)十年(nian)行動(dong)方(fang)案，重點布(bu)局一(yi)批基(ji)礎學科(ke)(ke)研究(jiu)(jiu)中心(xin)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)有條(tiao)件的(de)(de)地方(fang)建設國(guo)際(ji)和(he)區域(yu)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)中心(xin)。要(yao)(yao)(yao)發(fa)揮企(qi)業(ye)在科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)中的(de)(de)主體(ti)(ti)作用(yong)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)領軍企(qi)業(ye)組(zu)建創新(xin)聯(lian)合(he)體(ti)(ti)，帶動(dong)中小企(qi)業(ye)創新(xin)活動(dong)。要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)國(guo)際(ji)科(ke)(ke)技(ji)交(jiao)流合(he)作。要(yao)(yao)(yao)加(jia)快國(guo)內人(ren)才(cai)培(pei)養，使更多青年(nian)優(you)秀人(ren)才(cai)脫穎而出。要(yao)(yao)(yao)完善激勵(li)機(ji)(ji)制(zhi)和(he)科(ke)(ke)技(ji)評價(jia)機(ji)(ji)制(zhi)，落(luo)實好(hao)攻關任務“揭榜掛(gua)帥”等機(ji)(ji)制(zhi)。要(yao)(yao)(yao)規范(fan)科(ke)(ke)技(ji)倫理，樹立良好(hao)學風和(he)作風，引導科(ke)(ke)研人(ren)員專心(xin)致(zhi)志、扎實進取。

　　二(er)是增強(qiang)產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)自主可(ke)控能力。產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)安全穩定是構(gou)建(jian)新發(fa)展格(ge)局(ju)的基礎。要(yao)統籌推進補齊短板和鍛造長板，針對(dui)產(chan)業薄弱(ruo)環節(jie)，實(shi)施好關(guan)(guan)鍵核(he)心技術(shu)攻關(guan)(guan)工(gong)程，盡快解決一批“卡(ka)脖(bo)子”問題，在產(chan)業優勢領域精耕(geng)細作，搞(gao)出更多獨(du)門絕(jue)技。要(yao)實(shi)施好產(chan)業基礎再造工(gong)程，打牢基礎零部件、基礎工(gong)藝、關(guan)(guan)鍵基礎材(cai)料等基礎。要(yao)加強(qiang)頂層(ceng)設計、應(ying)用牽引、整機帶(dai)動，強(qiang)化(hua)共性(xing)技術(shu)供給，深入實(shi)施質量提升行動。

　　三是(shi)堅持擴(kuo)大(da)(da)(da)內(nei)需這個戰(zhan)略(lve)基點。形(xing)成強(qiang)大(da)(da)(da)國(guo)內(nei)市場是(shi)構建新(xin)(xin)發展格局(ju)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)支(zhi)撐，必(bi)須在合(he)理引(yin)導消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、儲蓄、投(tou)(tou)(tou)資(zi)等(deng)方面進(jin)(jin)行有效制(zhi)度安排。擴(kuo)大(da)(da)(da)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)最(zui)根(gen)本的(de)是(shi)促進(jin)(jin)就(jiu)業(ye)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)社(she)保，優(you)化收(shou)入分(fen)配結(jie)構，擴(kuo)大(da)(da)(da)中(zhong)(zhong)等(deng)收(shou)入群體，扎(zha)實(shi)推(tui)(tui)進(jin)(jin)共(gong)同富裕。要(yao)(yao)把擴(kuo)大(da)(da)(da)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)同改(gai)善(shan)(shan)人民生活(huo)品質結(jie)合(he)起來。有序取消(xiao)(xiao)一(yi)些行政性(xing)限(xian)制(zhi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)購買的(de)規定，充分(fen)挖(wa)掘縣鄉消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛力(li)(li)。要(yao)(yao)完(wan)(wan)善(shan)(shan)職業(ye)技(ji)術教(jiao)育(yu)體系，實(shi)現(xian)更加充分(fen)更高質量就(jiu)業(ye)。要(yao)(yao)合(he)理增(zeng)加公共(gong)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，提高教(jiao)育(yu)、醫療、養(yang)老、育(yu)幼等(deng)公共(gong)服(fu)務(wu)支(zhi)出效率。要(yao)(yao)增(zeng)強(qiang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)后勁，繼續發揮關(guan)鍵作用。要(yao)(yao)發揮中(zhong)(zhong)央預算內(nei)投(tou)(tou)(tou)資(zi)在外溢性(xing)強(qiang)、社(she)會效益高領域(yu)的(de)引(yin)導和撬動作用。激發全社(she)會投(tou)(tou)(tou)資(zi)活(huo)力(li)(li)。要(yao)(yao)大(da)(da)(da)力(li)(li)發展數字經濟，加大(da)(da)(da)新(xin)(xin)型基礎(chu)設(she)施投(tou)(tou)(tou)資(zi)力(li)(li)度。要(yao)(yao)擴(kuo)大(da)(da)(da)制(zhi)造(zao)業(ye)設(she)備更新(xin)(xin)和技(ji)術改(gai)造(zao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)。要(yao)(yao)實(shi)施城市更新(xin)(xin)行動，推(tui)(tui)進(jin)(jin)城鎮老舊小區(qu)改(gai)造(zao)，建設(she)現(xian)代物流(liu)體系。要(yao)(yao)加強(qiang)統(tong)一(yi)規劃和宏觀指導，統(tong)籌好產業(ye)布局(ju)，避免(mian)新(xin)(xin)興產業(ye)重(zhong)復建設(she)。

　　四是全面(mian)推進(jin)改革(ge)開(kai)(kai)放(fang)。構(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)格局，必須構(gou)建高(gao)水平(ping)社會(hui)主義市場(chang)經濟體制(zhi)，實行高(gao)水平(ping)對外(wai)開(kai)(kai)放(fang)，推動改革(ge)和開(kai)(kai)放(fang)相互促進(jin)。要(yao)(yao)完(wan)善宏觀經濟治理(li)，加強國(guo)(guo)(guo)際宏觀政策協調。要(yao)(yao)深入(ru)(ru)實施國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)三(san)年行動，優化(hua)民(min)營經濟發(fa)(fa)展(zhan)環境，健全現代企業制(zhi)度，完(wan)善公(gong)司治理(li)，激發(fa)(fa)各類(lei)市場(chang)主體活力(li)(li)。要(yao)(yao)放(fang)寬市場(chang)準入(ru)(ru)，促進(jin)公(gong)平(ping)競爭，保護(hu)知識產(chan)權，建設統一(yi)大(da)市場(chang)，營造市場(chang)化(hua)、法治化(hua)、國(guo)(guo)(guo)際化(hua)營商環境。要(yao)(yao)健全金(jin)融機構(gou)治理(li)，促進(jin)資本市場(chang)健康發(fa)(fa)展(zhan)，提高(gao)上(shang)市公(gong)司質量，打擊各種逃廢債行為。要(yao)(yao)規(gui)范發(fa)(fa)展(zhan)第三(san)支柱養老保險(xian)。要(yao)(yao)積極考(kao)慮加入(ru)(ru)全面(mian)與(yu)進(jin)步跨太(tai)平(ping)洋伙伴(ban)關系協定。要(yao)(yao)大(da)力(li)(li)提升國(guo)(guo)(guo)內監管能力(li)(li)和水平(ping)，完(wan)善安(an)全審查(cha)機制(zhi)，重視運用國(guo)(guo)(guo)際通行規(gui)則(ze)維(wei)護(hu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)全。

　　五(wu)是解(jie)決好(hao)種(zhong)子和(he)耕(geng)(geng)地(di)(di)問題。保障糧(liang)(liang)食(shi)安(an)全，關(guan)鍵(jian)在于(yu)(yu)落實藏糧(liang)(liang)于(yu)(yu)地(di)(di)、藏糧(liang)(liang)于(yu)(yu)技戰略。要(yao)加強(qiang)種(zhong)質資源保護(hu)和(he)利(li)用，加強(qiang)種(zhong)子庫建(jian)(jian)設。要(yao)尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種(zhong)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)應用。要(yao)開展種(zhong)源“卡脖子”技術攻關(guan)，立志(zhi)打一場種(zhong)業(ye)翻(fan)身仗。要(yao)牢牢守(shou)住18億畝耕(geng)(geng)地(di)(di)紅線，堅決遏制(zhi)耕(geng)(geng)地(di)(di)“非農(nong)化(hua)”、防止“非糧(liang)(liang)化(hua)”，規范耕(geng)(geng)地(di)(di)占補平衡(heng)。要(yao)建(jian)(jian)設國家糧(liang)(liang)食(shi)安(an)全產(chan)(chan)業(ye)帶(dai)，加強(qiang)高標準農(nong)田建(jian)(jian)設，加強(qiang)農(nong)田水利(li)建(jian)(jian)設，實施國家黑土地(di)(di)保護(hu)工程。要(yao)提高糧(liang)(liang)食(shi)和(he)重要(yao)農(nong)副產(chan)(chan)品供給保障能力。要(yao)加強(qiang)農(nong)業(ye)面源污染治理(li)。

　　六是強(qiang)化反壟斷和(he)(he)防(fang)止(zhi)資本無序擴張。反壟斷、反不正(zheng)當(dang)競爭，是完(wan)善社(she)會(hui)主義市場經(jing)濟體制(zhi)(zhi)(zhi)、推動(dong)高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)內在要求。國家(jia)支(zhi)持平臺企業(ye)創(chuang)新發(fa)展(zhan)、增強(qiang)國際競爭力(li)，支(zhi)持公有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟和(he)(he)非(fei)公有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟共同發(fa)展(zhan)，同時要依法規范(fan)發(fa)展(zhan)，健全(quan)數字規則(ze)。要完(wan)善平臺企業(ye)壟斷認定、數據收(shou)集(ji)使(shi)用(yong)管理、消費者權益保護等方面的(de)(de)法律(lv)規范(fan)。要加(jia)強(qiang)規制(zhi)(zhi)(zhi)，提(ti)升(sheng)監管能力(li)，堅決反對壟斷和(he)(he)不正(zheng)當(dang)競爭行為。金融創(chuang)新必須在審(shen)慎(shen)監管的(de)(de)前提(ti)下進(jin)行。

　　七是(shi)解決好大城市住房(fang)(fang)突出問題(ti)(ti)。住房(fang)(fang)問題(ti)(ti)關系(xi)民(min)生福祉。要堅持房(fang)(fang)子是(shi)用來住的、不是(shi)用來炒的定位(wei)，因(yin)地制宜、多(duo)策(ce)并舉，促進房(fang)(fang)地產市場平穩健康發(fa)展。要高度重視保障性租(zu)賃住房(fang)(fang)建設(she)，加快完善長租(zu)房(fang)(fang)政策(ce)，逐步使(shi)租(zu)購(gou)住房(fang)(fang)在享受(shou)公共(gong)服務上具有(you)同等權利，規范發(fa)展長租(zu)房(fang)(fang)市場。土(tu)地供應要向租(zu)賃住房(fang)(fang)建設(she)傾斜，單(dan)列租(zu)賃住房(fang)(fang)用地計劃，探索利用集體建設(she)用地和(he)企事業(ye)單(dan)位(wei)自(zi)有(you)閑(xian)置土(tu)地建設(she)租(zu)賃住房(fang)(fang)，國有(you)和(he)民(min)營企業(ye)都要發(fa)揮功(gong)能(neng)作(zuo)用。要降(jiang)低租(zu)賃住房(fang)(fang)稅(shui)費負(fu)擔，整頓租(zu)賃市場秩(zhi)序，規范市場行(xing)為，對租(zu)金水平進行(xing)合(he)理調控。

　　八是(shi)做好(hao)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和工(gong)作。我(wo)國二(er)氧(yang)化碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放力(li)爭2030年(nian)前達到(dao)峰(feng)值，力(li)爭2060年(nian)前實現碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和。要抓緊制(zhi)(zhi)定2030年(nian)前碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放達峰(feng)行(xing)動方(fang)案，支持(chi)有條件的地方(fang)率先達峰(feng)。要加快(kuai)調(diao)整優化產業結(jie)構、能(neng)源結(jie)構，推動煤炭消費(fei)盡(jin)早達峰(feng)，大力(li)發(fa)展新能(neng)源，加快(kuai)建設全國用(yong)能(neng)權、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放權交易市場，完善能(neng)源消費(fei)雙(shuang)控制(zhi)(zhi)度(du)。要繼續(xu)打(da)好(hao)污(wu)染防(fang)治攻堅戰(zhan)，實現減污(wu)降碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)協同效應。要開(kai)展大規(gui)模國土綠化行(xing)動，提升生態系統(tong)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)匯能(neng)力(li)。

　　會議指出(chu)，經過(guo)幾代人(ren)一以(yi)貫之、接續(xu)奮(fen)斗，我(wo)國即將(jiang)全面建成小康社會。這是(shi)新生活(huo)新奮(fen)斗的起點，要繼續(xu)艱苦奮(fen)斗。要鞏固拓展脫貧(pin)攻堅成果，堅決防止(zhi)發生規模性返貧(pin)現象。要做好同鄉(xiang)村振(zhen)興的有效銜(xian)接，幫扶政策(ce)保(bao)持總體穩(wen)定(ding)，分類調(diao)整優(you)化，留足(zu)政策(ce)過(guo)渡(du)期。

　　會議強調，要(yao)(yao)(yao)(yao)促(cu)(cu)(cu)進經濟運行保(bao)持(chi)(chi)在合理區(qu)間，繼(ji)續(xu)做(zuo)好(hao)“六穩”“六保(bao)”工作(zuo)，合理把握宏觀調控節(jie)奏和(he)(he)力度，精準有效(xiao)(xiao)實施宏觀政策。要(yao)(yao)(yao)(yao)持(chi)(chi)續(xu)激發市場主體(ti)活(huo)(huo)力，完善(shan)(shan)減稅降費政策，強化(hua)普惠金融服務(wu)，更(geng)(geng)大(da)力度推(tui)(tui)進改革(ge)創新(xin)(xin)，讓市場主體(ti)特(te)別是中小微企業(ye)和(he)(he)個(ge)體(ti)工商(shang)戶增加(jia)活(huo)(huo)力。要(yao)(yao)(yao)(yao)依靠(kao)創新(xin)(xin)提(ti)升實體(ti)經濟發展水平，促(cu)(cu)(cu)進制造業(ye)高(gao)質量發展。要(yao)(yao)(yao)(yao)充分挖掘國(guo)內市場潛力，以改善(shan)(shan)民生為導向擴(kuo)大(da)消費和(he)(he)有效(xiao)(xiao)投資，完善(shan)(shan)支持(chi)(chi)社會資本(ben)參與的機制和(he)(he)政策，更(geng)(geng)加(jia)注重(zhong)民生基礎設(she)(she)施補短板，推(tui)(tui)動新(xin)(xin)型城鎮化(hua)和(he)(he)區(qu)域(yu)協(xie)調發展。要(yao)(yao)(yao)(yao)全面推(tui)(tui)進鄉村(cun)振興，抓好(hao)農(nong)業(ye)生產，推(tui)(tui)進農(nong)村(cun)改革(ge)和(he)(he)鄉村(cun)建(jian)設(she)(she)。要(yao)(yao)(yao)(yao)深(shen)化(hua)重(zhong)點領(ling)域(yu)和(he)(he)關鍵環節(jie)改革(ge)，推(tui)(tui)進“放(fang)管服”改革(ge)，不斷優化(hua)營商(shang)環境(jing)。要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)強污染防治，不斷改善(shan)(shan)生態環境(jing)質量。要(yao)(yao)(yao)(yao)做(zuo)好(hao)基本(ben)民生保(bao)障工作(zuo)，促(cu)(cu)(cu)進重(zhong)點群體(ti)多渠道就業(ye)，持(chi)(chi)續(xu)改善(shan)(shan)人民生活(huo)(huo)。

　　會(hui)議指出，適應新發展階段、貫徹(che)新發展理念、構(gou)(gou)建新發展格局，必須加(jia)強黨的全面領導(dao)，善(shan)于(yu)用政治(zhi)眼光觀(guan)察(cha)和(he)分析經濟社(she)會(hui)問題，真抓實(shi)干(gan)把黨中央決(jue)策(ce)部署貫徹(che)到經濟工(gong)(gong)作(zuo)各(ge)方面。督查、督導(dao)等工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)規范(fan)進(jin)行，講求實(shi)效。各(ge)級領導(dao)干(gan)部要(yao)提高(gao)專業化(hua)能力(li)，努(nu)力(li)成為領導(dao)構(gou)(gou)建新發展格局的行家里手。要(yao)增強補課充電的緊迫感(gan)，自覺(jue)趕(gan)上時代(dai)潮流。要(yao)抓好(hao)發展和(he)安全兩(liang)(liang)件大事，有效防(fang)(fang)范(fan)化(hua)解(jie)各(ge)類經濟社(she)會(hui)風險，高(gao)度(du)重視(shi)安全生產(chan)和(he)防(fang)(fang)災(zai)減災(zai)工(gong)(gong)作(zuo)，堅決(jue)防(fang)(fang)范(fan)重特大事故發生。要(yao)繼續(xu)深化(hua)社(she)會(hui)治(zhi)理，嚴(yan)厲打擊各(ge)類違(wei)法(fa)犯(fan)罪活動。疫情防(fang)(fang)控要(yao)毫不放松抓好(hao)“外防(fang)(fang)輸入(ru)、內防(fang)(fang)反彈”工(gong)(gong)作(zuo)，嚴(yan)防(fang)(fang)死(si)守，確保不出現規模性輸入(ru)和(he)反彈。要(yao)安排(pai)好(hao)“兩(liang)(liang)節”市場供應，確保基本(ben)民(min)生，做好(hao)困(kun)難群體兜底工(gong)(gong)作(zuo)。

　　會議號召，全黨同志要(yao)緊密團結在(zai)以(yi)習近平同志為核心的黨中(zhong)央周圍，齊心協力(li)、開拓進取，以(yi)優異(yi)成績迎接建黨100周年(nian)，為全面建設社(she)會主義現代化國(guo)家(jia)、實現中(zhong)華(hua)民族偉大復(fu)興的中(zhong)國(guo)夢不懈奮斗。

　　中(zhong)共中(zhong)央政治局委(wei)(wei)員(yuan)、中(zhong)央書(shu)記處書(shu)記，全(quan)(quan)國(guo)人大常(chang)委(wei)(wei)會有關領(ling)導同志，國(guo)務委(wei)(wei)員(yuan)，最高(gao)人民法院院長，最高(gao)人民檢察院檢察長，全(quan)(quan)國(guo)政協(xie)有關領(ling)導同志以及(ji)中(zhong)央軍委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)等出席會議。

　　各省、自治區、直(zhi)轄市(shi)(shi)和計劃(hua)單列市(shi)(shi)、新疆生(sheng)產建設兵團(tuan)黨政主要負(fu)責(ze)同志，中央和國家機(ji)關(guan)有關(guan)部門(men)、有關(guan)人民團(tuan)體、中央管理的部分金融(rong)機(ji)構和企(qi)業、中央軍委機(ji)關(guan)各部門(men)主要負(fu)責(ze)同志等參加會議(yi)。