工業和信息化(hua)部(bu)昨天公布了《電動自行車(che)安(an)全(quan)技術規范》國家(jia)標(biao)準報批稿。該標(biao)準報批稿將(jiang)在工信部(bu)、國家(jia)標(biao)準委網站面向全(quan)社會公示30天。業內人(ren)士(shi)認為，新國標(biao)將(jiang)改(gai)變電動自行車(che)行業生態，加速優勝劣汰(tai)的(de)洗(xi)牌進程。

　　新標準將全(quan)面從嚴

　　工信部(bu)(bu)消費(fei)品工業(ye)司司長高延(yan)敏在發(fa)布會上(shang)表示，近些年(nian)來，電(dian)動(dong)(dong)自行(xing)(xing)車(che)(che)(che)在便利群眾(zhong)生活(huo)的同時(shi)，也(ye)逐(zhu)漸變(bian)得越來越大、越來越重、越來越快，部(bu)(bu)分指(zhi)標超(chao)出(chu)了現(xian)行(xing)(xing)《電(dian)動(dong)(dong)自行(xing)(xing)車(che)(che)(che)通用(yong)技術條(tiao)件》的規(gui)定(ding)(ding)。例如，現(xian)行(xing)(xing)標準(zhun)規(gui)定(ding)(ding)電(dian)動(dong)(dong)自行(xing)(xing)車(che)(che)(che)最高車(che)(che)(che)速不超(chao)過(guo)20km/h，但目前實際(ji)使用(yong)中部(bu)(bu)分電(dian)動(dong)(dong)自行(xing)(xing)車(che)(che)(che)最高車(che)(che)(che)速超(chao)過(guo)40km/h；現(xian)行(xing)(xing)標準(zhun)規(gui)定(ding)(ding)整車(che)(che)(che)重量不超(chao)過(guo)40kg，但部(bu)(bu)分電(dian)動(dong)(dong)自行(xing)(xing)車(che)(che)(che)整車(che)(che)(che)重量超(chao)過(guo)70kg。這些產品性(xing)能上(shang)接近或達到電(dian)動(dong)(dong)輕便摩托(tuo)車(che)(che)(che)，時(shi)有引(yin)發(fa)的交(jiao)通安全事故，造成人員(yuan)傷亡。

　　據統計，2013年(nian)(nian)至2017年(nian)(nian)，全國共發生電(dian)動自行(xing)車肇事(shi)致(zhi)人傷(shang)亡的(de)道(dao)路交通事(shi)故(gu)5.62萬起(qi)(qi)(qi)，造成死亡8431人、受傷(shang)6.35萬人、直接財產損失(shi)1.11億元(yuan)；5年(nian)(nian)來，電(dian)動自行(xing)車肇事(shi)致(zhi)人傷(shang)亡的(de)事(shi)故(gu)起(qi)(qi)(qi)數、死亡人數均(jun)呈現逐(zhu)年(nian)(nian)上升趨勢，年(nian)(nian)均(jun)分別上升8.6%和13.5%，引起(qi)(qi)(qi)社會(hui)公(gong)眾強烈反響。

　　為此，工信部(bu)、公安部(bu)、工商總局(ju)、質檢總局(ju)（國家標(biao)(biao)準委）四部(bu)門進行(xing)了(le)標(biao)(biao)準修訂(ding)工作。新標(biao)(biao)準全(quan)面提升了(le)電(dian)動自行(xing)車的安全(quan)性(xing)能，由原來(lai)的部(bu)分條款強(qiang)制(zhi)改為全(quan)文強(qiang)制(zhi)，增(zeng)加了(le)防(fang)篡改、防(fang)火性(xing)能、阻燃性(xing)能、充電(dian)器保護等技術(shu)指(zhi)標(biao)(biao)，調整(zheng)(zheng)完善了(le)車速限(xian)值、整(zheng)(zheng)車質量(liang)、腳踏(ta)騎(qi)行(xing)能力等技術(shu)指(zhi)標(biao)(biao)。其(qi)中，最高車速由20km/h調整(zheng)(zheng)為25km/h，整(zheng)(zheng)車質量(liang)（含(han)電(dian)池）由40kg調整(zheng)(zheng)為55kg，電(dian)機(ji)功率由240W調整(zheng)(zheng)為400W，并對具有腳踏(ta)騎(qi)行(xing)功能進行(xing)了(le)強(qiang)制(zhi)性(xing)規定。

　　違規(gui)企(qi)業將被清理(li)

　　高延敏表(biao)示，新(xin)標(biao)準(zhun)從發(fa)布(bu)到正(zheng)式實(shi)施擬設置半(ban)年到1年的過渡期，給企(qi)業一定時間進行新(xin)產(chan)品(pin)(pin)(pin)研發(fa)、生產(chan)線調整和(he)庫存產(chan)品(pin)(pin)(pin)消化，具體以(yi)標(biao)準(zhun)正(zheng)式發(fa)布(bu)稿規(gui)定的時間為準(zhun)。在(zai)新(xin)標(biao)準(zhun)正(zheng)式實(shi)施前(qian)，鼓勵生產(chan)企(qi)業按(an)照(zhao)新(xin)標(biao)準(zhun)組織(zhi)生產(chan)，鼓勵銷售(shou)企(qi)業銷售(shou)符(fu)合新(xin)標(biao)準(zhun)的產(chan)品(pin)(pin)(pin)，鼓勵消費者購(gou)買符(fu)合新(xin)標(biao)準(zhun)的產(chan)品(pin)(pin)(pin)。

　　公(gong)安(an)部(bu)交(jiao)通管理(li)局副局長(chang)李江平明確(que)，下一步，公(gong)安(an)部(bu)將積(ji)極配合工信部(bu)等，以新(xin)(xin)標(biao)準出臺為(wei)新(xin)(xin)起點，對超標(biao)電(dian)動自行車(che)正本(ben)清源(yuan)，清理(li)違(wei)法違(wei)規(gui)生(sheng)(sheng)產企業，嚴(yan)把銷(xiao)售準入關，確(que)保(bao)新(xin)(xin)標(biao)準得(de)到認真執行，從源(yuan)頭上杜絕(jue)超標(biao)電(dian)動自行車(che)的產生(sheng)(sheng)。

　　中(zhong)國(guo)是全球最大的電動(dong)自行車生產(chan)(chan)和(he)消(xiao)費(fei)國(guo)，年產(chan)(chan)量(liang)(liang)和(he)消(xiao)費(fei)量(liang)(liang)占世界總產(chan)(chan)量(liang)(liang)和(he)消(xiao)費(fei)量(liang)(liang)的比重均超過90%，但(dan)行業內多數中(zhong)小制(zhi)造企業技術水(shui)平較低、缺(que)少自主(zhu)創新(xin)能力，產(chan)(chan)品類型主(zhu)要以(yi)低檔次(ci)、低附加(jia)值產(chan)(chan)品為主(zhu)。

　　業(ye)內(nei)人(ren)士認為，在最(zui)嚴環保(bao)令(ling)的(de)影響下，電(dian)動(dong)車行(xing)業(ye)進入洗牌期(qi)，實(shi)力差的(de)小企(qi)業(ye)已(yi)經難以(yi)維持。新國標(biao)將進一(yi)步攪動(dong)行(xing)業(ye)沉(chen)寂已(yi)久的(de)生態，加(jia)速洗牌進程(cheng)。

　　龍頭企業銷(xiao)量有望高增長

　　新標(biao)準(zhun)(zhun)正(zheng)式(shi)實(shi)施后，對于消費(fei)者已經購(gou)買(mai)的不符合新標(biao)準(zhun)(zhun)的電動自(zi)(zi)行車(che)，將由各省、自(zi)(zi)治區(qu)、直轄市人民政府根據有關法(fa)律規定和當地實(shi)際(ji)情況，制(zhi)定出妥善的解(jie)決辦法(fa)，通過自(zi)(zi)然報廢(fei)、以舊換新、折價回購(gou)、發放報廢(fei)補貼(tie)、納入機動車(che)管理等方(fang)式(shi)，在幾(ji)年(nian)內逐步化解(jie)。

　　數(shu)據顯示(shi)，我國(guo)電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行車社會保有(you)量超過2億輛(liang)。據國(guo)家(jia)統計局統計，2016 年全(quan)國(guo)規模以上電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行車生產企業主營業務收入 1002億元(yuan)，總產量3215萬輛(liang)。

　　隨著大量不(bu)符合新標準的電動自行(xing)車集中報廢，消費者有再次購(gou)買新車的旺盛(sheng)需求。市場人士預計(ji)，一(yi)年內(nei)，行(xing)業內(nei)的龍頭企業銷售數據將大幅(fu)增長。

　　新日股份是行(xing)業內為(wei)(wei)數不多的(de)(de)上市公(gong)(gong)(gong)司(si)。該公(gong)(gong)(gong)司(si)在去(qu)年4月掛牌(pai)上市，董事長張崇(chong)舜表(biao)示，將以本次(ci)募集資金(jin)投資項目為(wei)(wei)契機，升級和優化營銷網絡、提升公(gong)(gong)(gong)司(si)整(zheng)體技術(shu)(shu)水平(ping)及技術(shu)(shu)創新能力，充分發揮(hui)公(gong)(gong)(gong)司(si)的(de)(de)品牌(pai)優勢(shi)、渠道(dao)優勢(shi)、研(yan)發優勢(shi)等(deng)，為(wei)(wei)進一步做大做強(qiang)奠定堅(jian)實基礎(chu)。

　　據介紹，新(xin)(xin)日股(gu)份也是新(xin)(xin)國標的起草(cao)單位之一，公司產品(pin)已經符合標準要求。