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中醫藥“十四五”規劃輪廓初顯 行業將進入黃金發展期

經濟參考報

  近日,中(zhong)醫藥(yao)(yao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)“十四五”發(fa)(fa)展(zhan)規劃研(yan)討會暨(ji)中(zhong)藥(yao)(yao)標桿品(pin)牌數字創(chuang)新論(lun)壇在北京(jing)召開。多位(wei)業(ye)(ye)(ye)內人(ren)士表示(shi),“十四五”時期,將著力(li)促進中(zhong)醫藥(yao)(yao)振興發(fa)(fa)展(zhan),加(jia)強中(zhong)醫藥(yao)(yao)服務體系建設(she),加(jia)強中(zhong)醫藥(yao)(yao)人(ren)才隊伍建設(she),加(jia)強傳承創(chuang)新科技支撐(cheng)能力(li)建設(she),提升(sheng)中(zhong)醫藥(yao)(yao)服務能力(li),彰顯中(zhong)國特色衛生健(jian)康事業(ye)(ye)(ye)優勢,中(zhong)醫藥(yao)(yao)行業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)進入(ru)快車道。

  頂層設計謀取全面發展

  中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)醫(yi)科(ke)學院中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)發展研究(jiu)中(zhong)(zhong)心常務副(fu)主任蘇慶民表示(shi),“十三五”時期(qi),我國(guo)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)產業取得(de)了明顯的(de)(de)進(jin)展,為“十四(si)五”時期(qi)發展打(da)好了基礎。包括今年(nian)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)全(quan)程參與新冠肺炎疫情的(de)(de)防控,成(cheng)為中(zhong)(zhong)國(guo)抗(kang)疫方案的(de)(de)一個亮(liang)點。中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)傳承創(chuang)新發展政策環境更(geng)趨(qu)優(you)化(hua)(hua),覆蓋城鄉中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)醫(yi)療(liao)服務體系(xi)亦趨(qu)完善,中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)的(de)(de)傳承和創(chuang)新能(neng)力得(de)到(dao)有(you)效提升(sheng),中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)人(ren)才隊伍(wu)建設扎(zha)實推進(jin),中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)的(de)(de)文化(hua)(hua)繁榮發展得(de)到(dao)了進(jin)一步(bu)的(de)(de)提升(sheng)。

  此外,“十三五”期間中藥(yao)(yao)產業邁入轉(zhuan)型發展(zhan)(zhan)的階段,中醫藥(yao)(yao)健康服務新(xin)業態不斷拓展(zhan)(zhan),海外發展(zhan)(zhan)不斷推進,中醫藥(yao)(yao)信息化發展(zhan)(zhan)邁向新(xin)臺階。

  因此(ci),“十四五”方(fang)面(mian)(mian),蘇慶民表示,規(gui)劃已明確(que),要(yao)(yao)把(ba)改革(ge)創新作為動(dong)力(li),滿足人(ren)民日益增長的(de)(de)美好生活(huo)需要(yao)(yao)為根本目(mu)的(de)(de),全面(mian)(mian)推進健(jian)(jian)康(kang)中國(guo)建設,把(ba)保障(zhang)人(ren)民健(jian)(jian)康(kang)放在優先(xian)發展(zhan)的(de)(de)戰(zhan)略位置(zhi)。深入實施健(jian)(jian)康(kang)中國(guo)行動(dong),為人(ren)民提供(gong)全方(fang)位全周期的(de)(de)健(jian)(jian)康(kang)服務。在此(ci)背景下,堅(jian)持以(yi)人(ren)為本,服務健(jian)(jian)康(kang);把(ba)握(wo)堅(jian)持中西醫并重,協同(tong)發展(zhan);遵循規(gui)律,特色(se)發展(zhan);質量(liang)為先(xian),融合(he)發展(zhan)。

  事實(shi)上,11月上旬,國家中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)管(guan)理(li)局相關部門組(zu)織召開“十四五(wu)(wu)(wu)”中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)發展(zhan)規劃編制工作專班全(quan)體(ti)會議就提出(chu),“十四五(wu)(wu)(wu)”時期中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)堅(jian)持以傳(chuan)承(cheng)精(jing)華、守正創新(xin)為主線(xian),堅(jian)持新(xin)發展(zhan)理(li)念(nian),樹立新(xin)發展(zhan)格局,以創新(xin)促進高(gao)質量發展(zhan)。同時指出(chu),圍繞貫(guan)徹落實(shi)黨的十九屆五(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會精(jing)神、科學設置目標(biao)指標(biao)、健(jian)全(quan)服務體(ti)系、強化人才培養、加強中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)醫結合、加強信息化建設、加大(da)規劃實(shi)施保障(zhang)力度(du)。

  “覆蓋全(quan)民和全(quan)生命周期(qi)的(de)(de)中醫(yi)藥服務體系基本健(jian)全(quan)是(shi)關鍵。”蘇慶民說(shuo),這(zhe)是(shi)“十四(si)五”期(qi)間我們(men)考(kao)慮的(de)(de)第一個發展(zhan)目標。同時,中醫(yi)藥繼承與創(chuang)新能力明顯增強、中醫(yi)藥健(jian)康質(zhi)量和效能顯著提升、中醫(yi)藥健(jian)康發展(zhan)的(de)(de)體系建(jian)設更加完(wan)善(shan)也(ye)是(shi)目標所在。

  從任務(wu)來看,蘇慶(qing)民介(jie)紹(shao),加強中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)服(fu)務(wu)能(neng)力建(jian)(jian)設。包(bao)括健(jian)(jian)全中(zhong)藥(yao)服(fu)務(wu)體(ti)系、全面提升醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務(wu)質(zhi)量、加快中(zhong)西醫(yi)(yi)結合發(fa)展、強化中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)在疾病(bing)預防中(zhong)的作用、提升中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)的康(kang)復(fu)服(fu)務(wu)能(neng)力、助(zhu)力基層中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)服(fu)務(wu)陣地、建(jian)(jian)立健(jian)(jian)全體(ti)現中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)特點的現代中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)管理制度、發(fa)展中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)“互聯網+”等多(duo)方面。

  “提升(sheng)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)公共(gong)衛生的(de)應(ying)急(ji)能(neng)(neng)力也(ye)是任務之一。”蘇慶(qing)民介紹,切實推動(dong)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)在常態化疫(yi)情防控中(zhong)發(fa)揮更大(da)作用,切實提高(gao)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)應(ying)急(ji)和救治能(neng)(neng)力特(te)別是疫(yi)病防治能(neng)(neng)力。包括完(wan)善中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)參與應(ying)急(ji)管理的(de)政策體系、建立健(jian)全中(zhong)西醫(yi)(yi)結(jie)合預(yu)警(jing)機(ji)制、加強中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)救治能(neng)(neng)力建設、加強中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)應(ying)急(ji)突(tu)發(fa)公共(gong)事件的(de)支撐(cheng)保障(zhang)能(neng)(neng)力。

  促進和(he)創新中(zhong)醫藥(yao)發展方(fang)面,蘇(su)慶民表示,將(jiang)進一步加(jia)大中(zhong)醫藥(yao)傳承和(he)保(bao)護,推(tui)(tui)動(dong)(dong)中(zhong)醫藥(yao)科技創新。推(tui)(tui)動(dong)(dong)中(zhong)醫藥(yao)高(gao)素質人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍的建(jian)設,包括提(ti)高(gao)中(zhong)醫藥(yao)教育的整體水平、完善(shan)西(xi)醫學習中(zhong)醫制度、健(jian)全基層人(ren)(ren)才(cai)(cai)保(bao)障機制、加(jia)強中(zhong)藥(yao)特色人(ren)(ren)才(cai)(cai)的培養、健(jian)全中(zhong)藥(yao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的評價(jia)和(he)激(ji)勵(li)機制。

  同(tong)時(shi),將(jiang)建立健(jian)全中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)質(zhi)量保(bao)障體(ti)系。蘇(su)慶民說,“十四五”期間將(jiang)加(jia)強中(zhong)藥(yao)(yao)資源的保(bao)護和利用、加(jia)強中(zhong)藥(yao)(yao)全產業(ye)(ye)鏈(lian)質(zhi)量保(bao)障、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)工業(ye)(ye)轉型升級。同(tong)時(shi),推動中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)健(jian)康服務(wu)高質(zhi)量、多業(ye)(ye)態融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)。包括大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)養(yang)生保(bao)健(jian)服務(wu)、積極發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)健(jian)康養(yang)老(lao)、大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)藥(yao)(yao)健(jian)康旅游、支持優質(zhi)社會辦中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)的擴能、創新發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)藥(yao)(yao)的健(jian)康產品。

  地方版規劃編制相繼啟動

  除了中(zhong)醫藥國家頂層設計正(zheng)在進行中(zhong),多地也相繼啟(qi)動地方版“十(shi)四五”規劃編制。

  河北省(sheng)(sheng)方面,“十四(si)五(wu)(wu)”時期將(jiang)謀劃(hua)實施一批(pi)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)重(zhong)大工(gong)(gong)程(cheng)、重(zhong)大項目,打造中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)發展(zhan)新格局(ju)。河北省(sheng)(sheng)衛生健康委黨組成(cheng)(cheng)員、副主任段(duan)云(yun)波(bo)表示,截至目前(qian),河北已建成(cheng)(cheng)1個國家(jia)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)健康旅游示范區(qu)、3個省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)示范基地(di)和5家(jia)省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)健康養老基地(di)。安國市(shi)正(zheng)(zheng)在加快中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)都(dou)建設,北京同仁堂、神威(wei)藥(yao)(yao)(yao)(yao)業等一批(pi)知名(ming)藥(yao)(yao)(yao)(yao)企(qi)已經進駐,當(dang)地(di)綠色循環工(gong)(gong)業區(qu)聚集效應正(zheng)(zheng)初步顯現。“下一步,我們將(jiang)以編制全省(sheng)(sheng)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)‘十四(si)五(wu)(wu)’規劃(hua)為抓手(shou),積極打造一批(pi)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)文化品牌(pai)(pai),推動更多中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)材注冊地(di)理標志、中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)產品走(zou)出國門,叫(jiao)響冀(ji)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品牌(pai)(pai)。”

  湖南省(sheng)近期召開“十四(si)五”中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)發展(zhan)規劃編制工作(zuo)研討會。湖南省(sheng)衛(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)委(wei)副主(zhu)任、黨組成(cheng)員(yuan)祝(zhu)益民表示,湖南省(sheng)將加強(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)服務體(ti)(ti)系建設,創建國家中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)醫(yi)學(xue)(xue)(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心和(he)區域醫(yi)療中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心,打造中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)部醫(yi)學(xue)(xue)(xue)高(gao)地。加強(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)人(ren)才和(he)學(xue)(xue)(xue)科建設,重點培(pei)養領軍人(ren)才、學(xue)(xue)(xue)科帶頭人(ren)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)青(qing)年骨干人(ren)才、基層人(ren)才、特色人(ren)才,以名(ming)醫(yi)、名(ming)科、名(ming)藥(yao)(yao)帶動醫(yi)院(yuan)發展(zhan)。此(ci)外,湖南將加強(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)應急(ji)體(ti)(ti)系和(he)急(ji)救能力(li)(li)建設,切實提升中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)在重大公共衛(wei)生(sheng)(sheng)事件及重大自然災害中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的急(ji)救能力(li)(li)。同時(shi),建設有(you)湖南特色的“治(zhi)未(wei)病”中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心。實現縣級中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)醫(yi)院(yuan)“治(zhi)未(wei)病”科室全覆蓋,實現健(jian)康(kang)體(ti)(ti)檢、健(jian)康(kang)管理和(he)健(jian)康(kang)調養有(you)機結合。加強(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)科普宣傳,搭(da)建科普宣傳平臺,發揮中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)醫(yi)療機構(gou)主(zhu)陣地作(zuo)用(yong),擴大中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)影響力(li)(li)。

  廣西(xi)壯族自治區玉(yu)林市(shi)(shi)(shi)委書記黃(huang)海昆表示,作為(wei)“中國(guo)南方(fang)藥(yao)(yao)(yao)都”、廣西(xi)中醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)產業(ye)改革發展(zhan)試點城市(shi)(shi)(shi)的玉(yu)林,擁有全(quan)國(guo)第三(san)大中藥(yao)(yao)(yao)材(cai)交易市(shi)(shi)(shi)場。下(xia)一(yi)步,玉(yu)林將著力打造千億(yi)元級大健康產業(ye)。要按照“強(qiang)龍(long)頭、補鏈(lian)條(tiao)、聚集群”思(si)路,堅持(chi)產業(ye)、市(shi)(shi)(shi)場、展(zhan)會、園區、基地“五位一(yi)體”推動中醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)產業(ye)提(ti)檔升級,提(ti)升中醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)精深加工(gong)水平,建立健全(quan)市(shi)(shi)(shi)場流通(tong)體系(xi),促進(jin)中醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)產業(ye)特色化(hua)、規模化(hua)、集群化(hua)發展(zhan)。要整合(he)資(zi)源力量,加強(qiang)溝(gou)通(tong)對接,補短(duan)板強(qiang)弱項(xiang),加快推進(jin)玉(yu)林中藥(yao)(yao)(yao)材(cai)進(jin)出(chu)口口岸和保稅物流體系(xi)建設(she),推動中醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)開放(fang)發展(zhan),打響玉(yu)林中醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)牌。

  重(zhong)慶市衛生(sheng)健康(kang)委(wei)黨委(wei)書記、主任、市中醫(yi)(yi)(yi)管理(li)局(ju)局(ju)長黃明會透(tou)露(lu),重(zhong)慶市衛健委(wei)“十(shi)四五”規劃中,將持(chi)續(xu)以中醫(yi)(yi)(yi)重(zhong)點專科(ke)建設(she)為抓手,打造中醫(yi)(yi)(yi)藥防(fang)(fang)治(zhi)重(zhong)大傳染病(bing)、皮膚(fu)、針(zhen)灸、腫瘤、骨傷、肛(gang)腸、婦(fu)科(ke)等中醫(yi)(yi)(yi)專科(ke)群,鞏固擴大優(you)(you)勢,帶動特色發(fa)展(zhan)。同時,開展(zhan)中醫(yi)(yi)(yi)優(you)(you)勢病(bing)種(zhong)防(fang)(fang)治(zhi)研究和(he)中醫(yi)(yi)(yi)適宜技(ji)術推(tui)廣。

  同時,《中(zhong)共重(zhong)(zhong)慶市(shi)委關于制定重(zhong)(zhong)慶市(shi)國民經濟和社(she)會發(fa)展第(di)十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中(zhong)明確指出,堅(jian)持中(zhong)西醫(yi)并重(zhong)(zhong),大力發(fa)展中(zhong)醫(yi)藥(yao)事業,建設重(zhong)(zhong)慶中(zhong)醫(yi)藥(yao)學院(yuan)。

  在(zai)重(zhong)(zhong)慶(qing)市委、市政府(fu)的推動(dong)下,2020年6月,重(zhong)(zhong)慶(qing)中醫藥(yao)學(xue)(xue)院正式動(dong)工開建。該項目(mu)依托重(zhong)(zhong)慶(qing)醫科大學(xue)(xue)建設,同時整合全市現(xian)有的中醫藥(yao)教育資(zi)源,實現(xian)優質(zhi)中醫藥(yao)教學(xue)(xue)、科研、醫療、產(chan)業資(zi)源融合共享(xiang)。

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