落子鄉村振(zhen)興 多方加速布局(ju)農(nong)村物(wu)流

　　“村村通快遞(di)”漸(jian)行(xing)漸(jian)近，農村物(wu)流(liu)新基(ji)建有望提速鋪開

　　隨著我國全面推進鄉(xiang)村(cun)振興按下(xia)“快(kuai)(kuai)進鍵”，農(nong)村(cun)物流(liu)建設迎來重大契機。與此同時，根據《快(kuai)(kuai)遞(di)進村(cun)三年行動方案(2020-2022年)》，“村(cun)村(cun)通快(kuai)(kuai)遞(di)”已漸行漸近。當前，一些快(kuai)(kuai)遞(di)物流(liu)頭部企(qi)業(ye)正(zheng)在加速(su)下(xia)沉，積極(ji)布局農(nong)村(cun)物流(liu)。業(ye)內預計(ji)，多(duo)重利好之(zhi)下(xia)，農(nong)村(cun)物流(liu)新(xin)基建有望提速(su)鋪(pu)開。

　　　　加快農村物流建設利好(hao)頻(pin)出

　　今年政府工(gong)作報(bao)告提出，健全(quan)城鄉(xiang)(xiang)流通體(ti)(ti)系，加快(kuai)電(dian)商、快(kuai)遞進農(nong)(nong)村，擴大縣(xian)鄉(xiang)(xiang)消費。2021年國(guo)民經濟和(he)社會發展計(ji)劃(hua)草案的報(bao)告強調，加快(kuai)完(wan)善縣(xian)鄉(xiang)(xiang)村三級節點農(nong)(nong)村物流體(ti)(ti)系，實施農(nong)(nong)產品倉儲保鮮冷鏈(lian)物流設施建(jian)設工(gong)程，推進公益性(xing)農(nong)(nong)產品市(shi)場(chang)和(he)農(nong)(nong)產品流通骨(gu)干網絡建(jian)設。日前召開(kai)的2021年全(quan)國(guo)郵政市(shi)場(chang)監管工(gong)作電(dian)視電(dian)話會議強調，把“快(kuai)遞進村”作為一項重要的政治任務(wu)，將其融入鄉(xiang)(xiang)村振興戰略。

　　根據《快(kuai)(kuai)(kuai)遞進(jin)村(cun)(cun)三(san)年(nian)(nian)(nian)(nian)行動(dong)方案(2020-2022年(nian)(nian)(nian)(nian))》，到2022年(nian)(nian)(nian)(nian)底符合條件的(de)建制村(cun)(cun)基本(ben)實(shi)現(xian)“村(cun)(cun)村(cun)(cun)通快(kuai)(kuai)(kuai)遞”。國家郵政局(ju)近日表示(shi)，今(jin)(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)將(jiang)繼續(xu)落(luo)實(shi)行動(dong)方案，編(bian)制快(kuai)(kuai)(kuai)遞進(jin)村(cun)(cun)指引，進(jin)一步提高快(kuai)(kuai)(kuai)遞網絡鄉村(cun)(cun)覆蓋(gai)率(lv)；因(yin)地制宜推(tui)動(dong)郵快(kuai)(kuai)(kuai)、交(jiao)快(kuai)(kuai)(kuai)、快(kuai)(kuai)(kuai)快(kuai)(kuai)(kuai)合作(zuo)多模式并進(jin)，力爭到今(jin)(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)底，東部(bu)(bu)地區(qu)基本(ben)實(shi)現(xian)快(kuai)(kuai)(kuai)遞服務直投(tou)到村(cun)(cun)，中(zhong)、西(xi)部(bu)(bu)地區(qu)直投(tou)到村(cun)(cun)比例分別(bie)達到80%和60%。

　　“在(zai)當前全面推進(jin)(jin)鄉村(cun)振興(xing)背(bei)景(jing)下，發展(zhan)農(nong)村(cun)物(wu)流(liu)具有(you)特殊重(zhong)要性(xing)，既有(you)利于推動(dong)農(nong)村(cun)基(ji)礎設施提(ti)檔升(sheng)(sheng)級，提(ti)高農(nong)村(cun)民生保障水平，也有(you)利于促進(jin)(jin)農(nong)村(cun)一二(er)三產業(ye)融合(he)發展(zhan)，提(ti)升(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)發展(zhan)質量，培(pei)育鄉村(cun)發展(zhan)新動(dong)能。”商務部研究院副研究員龐超然對《經濟參考(kao)報》記者表(biao)示(shi)。

　　國家郵政局發展研究中(zhong)心指(zhi)數研究室主任劉江表示，隨(sui)著快遞“進(jin)村(cun)(cun)(cun)”工程推進(jin)，農村(cun)(cun)(cun)服務(wu)(wu)網絡(luo)加速(su)覆蓋，農產品上(shang)行步(bu)伐明顯加快，預計2021年農村(cun)(cun)(cun)網絡(luo)零(ling)售額將達1.9萬億(yi)元(yuan)，農產品網絡(luo)零(ling)售額將超(chao)過(guo)(guo)6000億(yi)元(yuan)，農村(cun)(cun)(cun)地區(qu)快遞業(ye)務(wu)(wu)量增(zeng)速(su)將比(bi)城市高(gao)10個百分(fen)點以(yi)上(shang)，農村(cun)(cun)(cun)地區(qu)攬(lan)收和(he)投遞快遞業(ye)務(wu)(wu)量之和(he)將超(chao)過(guo)(guo)450億(yi)件，是快遞新(xin)的(de)增(zeng)長點。

　　不(bu)少地(di)方也在加快部署。近(jin)日，山東(dong)發布《關(guan)于全(quan)面(mian)推(tui)進鄉村振(zhen)興加快農(nong)業農(nong)村現代化的(de)實施(shi)(shi)意見》，提出全(quan)面(mian)促進農(nong)村消費(fei)，打(da)造縣鄉村三級物(wu)流共同配送(song)體系，打(da)通工業品下(xia)鄉和農(nong)產品進城(cheng)雙向(xiang)配送(song)設(she)施(shi)(shi)，全(quan)面(mian)實施(shi)(shi)農(nong)產品倉(cang)儲保鮮冷(leng)鏈物(wu)流設(she)施(shi)(shi)建設(she)工程，推(tui)進骨(gu)干冷(leng)鏈物(wu)流快遞基地(di)建設(she)。

　　陜西(xi)在《關(guan)于全面推(tui)進(jin)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興加快(kuai)農業農村(cun)現代化(hua)的(de)實施意見》中強調，加快(kuai)推(tui)動(dong)(dong)交通、農業、商(shang)務、郵政、供銷(xiao)、快(kuai)遞網(wang)點(dian)等設施資源共(gong)享共(gong)用(yong)，打造功能集約、服(fu)務高效、資源整合的(de)縣(xian)鄉(xiang)村(cun)三級農村(cun)物流網(wang)絡節點(dian)；開展(zhan)電子商(shang)務進(jin)農村(cun)綜合示(shi)范，持續(xu)推(tui)動(dong)(dong)特(te)色農產(chan)品網(wang)絡銷(xiao)售。

　　　　農村物流亟待(dai)補短板

　　值得注意的是，當前農(nong)村物流存(cun)(cun)在不少(shao)短板。快(kuai)遞(di)企業為實現“村村通快(kuai)遞(di)”不斷加(jia)大資源投入(ru)，但(dan)在實際運行中還存(cun)(cun)在不少(shao)困難。

　　龐超然對(dui)記者(zhe)表示，當前農(nong)村物(wu)流存在發展(zhan)不平衡不充分問題(ti)，其(qi)中不平衡問題(ti)主要表現為中西部地區物(wu)流基(ji)礎設施覆蓋率低于(yu)東部地區，不充分問題(ti)主要體現在倉儲、加工(gong)以及冷鏈物(wu)流功能發展(zhan)相對(dui)不足，物(wu)流效率偏低等方面。

　　龐超然說：“一(yi)些地(di)方(fang)鄉(xiang)鎮網(wang)點覆蓋率較(jiao)高，但(dan)村一(yi)級網(wang)點覆蓋率較(jiao)低，應(ying)結合當地(di)實際情況統籌推進縣(xian)鄉(xiang)村網(wang)點建設；另外，還(huan)需要解決(jue)配送時間偏(pian)長和配送費(fei)用偏(pian)高等(deng)問題。”

　　據(ju)悉，快遞(di)企業為實現“村村通快遞(di)”不(bu)斷加大(da)資源投入，在運輸工(gong)具、人工(gong)、房租等方面成本較高，面臨較大(da)的經營成本壓力。盡管不(bu)斷增加投入，但仍(reng)無法充(chong)分(fen)滿足廣大(da)農村地區寄遞(di)服務要求，偏遠地區物(wu)流資源調度困難較大(da)。

　　順豐相(xiang)關負責(ze)人分析說(shuo)，農村(cun)快遞業務標準化程度低，快遞企業之間(jian)資(zi)源(yuan)分散(san)。一是農村(cun)基礎(chu)配套設施不(bu)健(jian)全，二是鄉村(cun)物(wu)流的(de)各快遞品牌企業的(de)場地、運力、人員(yuan)、物(wu)料等(deng)資(zi)源(yuan)較為分散(san)，存在快遞物(wu)流企業網點(dian)重復建(jian)設、信息共享難、資(zi)源(yuan)不(bu)互補的(de)問(wen)題。

　　菜鳥方面坦言，由于農村用戶居住分(fen)散，物流成(cheng)本(ben)(ben)(ben)高，導致農村快遞價格與成(cheng)本(ben)(ben)(ben)普遍倒(dao)掛。縣鄉村三級(ji)快遞行業運營壓(ya)力增(zeng)大，亟(ji)須集約(yue)化發(fa)展(zhan)，降本(ben)(ben)(ben)提效(xiao)。

　　北京物(wu)資學院(yuan)物(wu)流(liu)學院(yuan)副院(yuan)長王(wang)曉(xiao)平(ping)對《經(jing)濟參(can)考報》記者表示，農村(cun)(cun)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)仍然有很大的提(ti)升空間(jian)。尤其是有些農村(cun)(cun)地區交通條件相對落(luo)后，大大增加(jia)了(le)農村(cun)(cun)物(wu)流(liu)“最后一公里”配(pei)送難(nan)度。同時，農村(cun)(cun)各(ge)物(wu)流(liu)網點的建設(she)(she)也有待提(ti)高(gao)。應因地制宜進(jin)行“入向物(wu)流(liu)”與“出(chu)向物(wu)流(liu)”規劃建設(she)(she)，既要外面(mian)的商品進(jin)得來(lai)，又要村(cun)(cun)里的農產品出(chu)得去。

　　　　農村物流(liu)新基(ji)建有望(wang)提(ti)速鋪開(kai)

　　“農(nong)(nong)村(cun)物流(liu)(liu)網(wang)點日益密集，但服務(wu)和(he)效率有待提升，特別是(shi)農(nong)(nong)產(chan)品多(duo)是(shi)生鮮類(lei)產(chan)品，對物流(liu)(liu)要求更高(gao)。”黑龍(long)江的(de)農(nong)(nong)技(ji)推廣員孫斌對記者說，推進鄉(xiang)村(cun)振興，農(nong)(nong)村(cun)基礎設施(shi)建設是(shi)重(zhong)要保障(zhang)，首(shou)先(xian)要落地數字化物流(liu)(liu)，構(gou)建完善的(de)農(nong)(nong)產(chan)品供應鏈體系，解決優質農(nong)(nong)產(chan)品賣(mai)不出去、賣(mai)不上(shang)價的(de)問題。

　　王曉(xiao)平表示(shi)，考慮(lv)到農村配(pei)送(song)(song)網絡體系的(de)(de)構建效(xiao)率和效(xiao)益比(bi)大城市要(yao)低(di)得多，因此就要(yao)創(chuang)新農村物流配(pei)送(song)(song)模式和配(pei)送(song)(song)方法，可以通過共同配(pei)送(song)(song)、構建聯盟等形式實現資源共享，減少(shao)不必要(yao)的(de)(de)重(zhong)復投資；對于受到環境限制(zhi)的(de)(de)區域，可以考慮(lv)采用新的(de)(de)配(pei)送(song)(song)手段，例(li)如無(wu)(wu)人機、無(wu)(wu)人配(pei)送(song)(song)車輛等。

　　值得一提的是，隨著全(quan)面推(tui)進鄉村(cun)振興(xing)按下(xia)“快進鍵”，農村(cun)物(wu)流建(jian)設迎來新機遇，不少(shao)企業正(zheng)積極布(bu)局(ju)農村(cun)物(wu)流新基建(jian)。

　　據了解，菜(cai)鳥(niao)打造的(de)(de)鄉(xiang)村(cun)數字化(hua)物流網絡——共同配送項(xiang)目已(yi)在多地(di)(di)落地(di)(di)，構建(jian)了產、運、銷(xiao)一體的(de)(de)供應鏈(lian)體系。目前，該項(xiang)目已(yi)覆蓋超(chao)過1000個(ge)縣域，部分縣域農村(cun)已(yi)經實現(xian)收(shou)、寄上門。共同配送支持建(jian)立的(de)(de)鄉(xiang)鎮或(huo)村(cun)級快(kuai)遞(di)共配屬(shu)性(xing)的(de)(de)公共服務(wu)站點，已(yi)經成為(wei)農村(cun)一個(ge)新興(xing)的(de)(de)、具有“快(kuai)遞(di)+社(she)區(qu)生(sheng)活(huo)”屬(shu)性(xing)的(de)(de)新型農村(cun)消費中(zhong)心。

　　圍繞推(tui)(tui)進“互聯網+農(nong)(nong)村(cun)(cun)物流”，順(shun)豐表示，將與(yu)多(duo)業(ye)態合(he)作，積極(ji)參與(yu)縣鄉村(cun)(cun)三(san)級物流體系建設，共同(tong)建設縣域(yu)快(kuai)遞(di)(di)物流分揀配送(song)(song)系統中(zhong)心，致力于提升(sheng)縣鄉村(cun)(cun)快(kuai)遞(di)(di)倉(cang)儲配送(song)(song)自動化(hua)(hua)、信(xin)息(xi)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)水平(ping)。通過對(dui)農(nong)(nong)村(cun)(cun)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)賦能，帶動快(kuai)遞(di)(di)進村(cun)(cun)業(ye)務(wu)發展(zhan)。逐步推(tui)(tui)動鄉村(cun)(cun)快(kuai)遞(di)(di)營業(ye)場所標準化(hua)(hua)、農(nong)(nong)產品國內(nei)快(kuai)遞(di)(di)電(dian)商(shang)倉(cang)配一體化(hua)(hua)，推(tui)(tui)廣(guang)鄉村(cun)(cun)快(kuai)遞(di)(di)智能終(zhong)端，支(zhi)持應用(yong)推(tui)(tui)廣(guang)綠色包(bao)裝(zhuang)技術和用(yong)品。

　　王曉平認為(wei)，加快(kuai)農村物(wu)流基(ji)礎設施建(jian)(jian)(jian)設，要注(zhu)意做好頂層(ceng)設計和規劃(hua)，謀劃(hua)好各類新基(ji)建(jian)(jian)(jian)投(tou)資(zi)參與主體，調(diao)動社(she)會(hui)資(zi)本參與積極性(xing)，既要最大限度發揮投(tou)資(zi)帶(dai)動作用，又(you)要盡量避(bi)免(mian)重復投(tou)資(zi)和建(jian)(jian)(jian)設。“要以政府為(wei)主導，做好頂層(ceng)設計，提(ti)供(gong)政策支(zhi)持，吸引(yin)企業積極參與，發揮企業經營的優勢，整合社(she)會(hui)資(zi)源，共同開發建(jian)(jian)(jian)設”。

　　龐(pang)超然(ran)表示，從農村物(wu)流情(qing)況(kuang)看，需要根據(ju)當(dang)地(di)實際情(qing)況(kuang)，推(tui)(tui)動企業(ye)按(an)照市(shi)場化原則合(he)理(li)布局，平(ping)衡成本(ben)和收益；與此同(tong)時，加大(da)宣傳(chuan)推(tui)(tui)廣(guang)力度，幫助(zhu)更多農村居(ju)民消(xiao)除“數字鴻溝”，推(tui)(tui)動新(xin)基(ji)建更好(hao)服務于鄉村振(zhen)興。