在(zai)26日舉行的國務院政策例行吹風會(hui)上，國家發展改(gai)革委副秘(mi)書(shu)長趙辰(chen)昕介紹(shao)，在(zai)支持(chi)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)方(fang)面，《關于支持(chi)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)加(jia)快改(gai)革發展與轉型升級的實施意見》提出了不少務實的新舉措，比(bi)如(ru)進一步加(jia)大對(dui)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)貸支持(chi)力度，對(dui)新能源汽車、商(shang)用車等行業(ye)(ye)新增(zeng)的產能，要求在(zai)符(fu)合市場準入要求的條件下，公平(ping)給予資質(zhi)、認證認可，不得額外設置前(qian)置條件等。

　　近(jin)日(ri)，經國務(wu)院常務(wu)會議(yi)審議(yi)通過(guo)，國家發(fa)展(zhan)改革委、科技部(bu)、工業(ye)和信(xin)(xin)息化(hua)部(bu)、財政部(bu)、人(ren)力(li)資(zi)源社會保障部(bu)、中國人(ren)民銀行等(deng)六部(bu)門正式印發(fa)《關(guan)(guan)于支(zhi)(zhi)持(chi)民營企業(ye)加快改革發(fa)展(zhan)與轉型升級的實施意(yi)見》。趙辰(chen)昕在會上指出，支(zhi)(zhi)持(chi)民營企業(ye)改革發(fa)展(zhan)和轉型升級，信(xin)(xin)心是關(guan)(guan)鍵，公(gong)平是基礎，創新是核心，因此這次文件聚焦了(le)信(xin)(xin)心、公(gong)平、創新，提出了(le)不少務(wu)實的新舉措。

　　關(guan)于(yu)增強信心、穩(wen)定預期(qi)，一方(fang)(fang)面，繼續(xu)實施各(ge)項(xiang)支持政策，落實常態化疫情(qing)防(fang)控和(he)(he)復工復產各(ge)項(xiang)政策，鞏固今年前期(qi)的(de)政策成效。比如(ru)在降成本方(fang)(fang)面，僅(jin)全(quan)國總(zong)工會對已經(jing)建(jian)(jian)立(li)工會組織(zhi)的(de)小微企(qi)業(ye)(ye)返還(huan)的(de)工會經(jing)費，今年全(quan)年預計會達到60億元左右。比如(ru)在市場準入(ru)方(fang)(fang)面，加快電網企(qi)業(ye)(ye)剝離裝備制造等競爭性(xing)業(ye)(ye)務(wu)，進一步放開(kai)設計施工市場。大力推動(dong)油(you)氣基礎設施公平開(kai)放，切(qie)實為民營企(qi)業(ye)(ye)提供更好的(de)發(fa)展環境(jing)和(he)(he)發(fa)展機遇。另(ling)一方(fang)(fang)面，強化政策的(de)落地見(jian)效，鼓勵(li)各(ge)地建(jian)(jian)立(li)統一的(de)民營企(qi)業(ye)(ye)政策信息服務(wu)平臺，各(ge)個地方(fang)(fang)都要建(jian)(jian)立(li)統一的(de)政策信息服務(wu)平臺，建(jian)(jian)立(li)民營企(qi)業(ye)(ye)轉型升級問(wen)題清(qing)單制度，每個地方(fang)(fang)對當地民營企(qi)業(ye)(ye)改革發(fa)展當中(zhong)存在的(de)困(kun)難和(he)(he)問(wen)題要心中(zhong)有(you)(you)數，怎么樣有(you)(you)針(zhen)對性(xing)的(de)幫助解(jie)決。通過這種(zhong)方(fang)(fang)式，暢通企(qi)業(ye)(ye)提出意見(jian)訴求的(de)直接(jie)渠道(dao)，以此來幫助企(qi)業(ye)(ye)解(jie)決困(kun)難和(he)(he)問(wen)題。這是關(guan)于(yu)增強信心和(he)(he)穩(wen)定預期(qi)。

　　關于公(gong)(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)、要(yao)(yao)(yao)素保障。在融(rong)(rong)資方面(mian)，文件(jian)(jian)(jian)明確(que)(que)提(ti)(ti)出要(yao)(yao)(yao)進一步(bu)加(jia)大(da)對(dui)民營(ying)企業(ye)(ye)(ye)信貸(dai)支持力(li)度。引導(dao)商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)增加(jia)制造業(ye)(ye)(ye)民營(ying)企業(ye)(ye)(ye)信貸(dai)投放(fang)，要(yao)(yao)(yao)大(da)幅增加(jia)制造業(ye)(ye)(ye)中長期貸(dai)款，而且提(ti)(ti)出要(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)“信易(yi)貸(dai)”模式的(de)(de)(de)推廣(guang)力(li)度，依(yi)托全國(guo)中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資綜合(he)信用(yong)(yong)服務(wu)平(ping)(ping)臺，支持開展信用(yong)(yong)融(rong)(rong)資。希望信用(yong)(yong)融(rong)(rong)資的(de)(de)(de)規模越來越大(da)。在用(yong)(yong)地(di)方面(mian)，文件(jian)(jian)(jian)提(ti)(ti)出要(yao)(yao)(yao)創新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)供(gong)給方式，允許(xu)中小(xiao)民營(ying)企業(ye)(ye)(ye)聯合(he)參與(yu)工業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)招拍掛。根據實(shi)際情況，還(huan)要(yao)(yao)(yao)放(fang)寬部分工業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)的(de)(de)(de)容積率(lv)限制。在人才(cai)(cai)保障方面(mian)，文件(jian)(jian)(jian)提(ti)(ti)出要(yao)(yao)(yao)暢通民營(ying)企業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)人才(cai)(cai)的(de)(de)(de)職(zhi)稱評審通道，實(shi)施(shi)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)提(ti)(ti)升行(xing)動，增加(jia)民營(ying)企業(ye)(ye)(ye)中享受政府特殊津貼人員的(de)(de)(de)比重。在資質(zhi)(zhi)(zhi)方面(mian)，提(ti)(ti)出優化(hua)縮減資質(zhi)(zhi)(zhi)類(lei)別，建筑企業(ye)(ye)(ye)資質(zhi)(zhi)(zhi)類(lei)別和(he)等(deng)級壓減三分之一以上。對(dui)新(xin)(xin)能(neng)源汽車、商(shang)用(yong)(yong)車等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)增的(de)(de)(de)產(chan)能(neng)，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)在符合(he)市場準入要(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)條件(jian)(jian)(jian)下，公(gong)(gong)平(ping)(ping)給予資質(zhi)(zhi)(zhi)、認證認可(ke)，不(bu)得(de)額外設(she)置(zhi)前置(zhi)條件(jian)(jian)(jian)。在要(yao)(yao)(yao)素流動方面(mian)，文件(jian)(jian)(jian)明確(que)(que)提(ti)(ti)出，除法律法規明確(que)(que)規定的(de)(de)(de)以外，不(bu)得(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)企業(ye)(ye)(ye)必須在某地(di)登記(ji)注冊，不(bu)得(de)為(wei)企業(ye)(ye)(ye)在不(bu)同區域間的(de)(de)(de)自(zi)由遷移設(she)置(zhi)障礙。

　　關于支(zhi)(zhi)持創(chuang)新(xin)、擴大(da)投資。強(qiang)化對民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)創(chuang)新(xin)支(zhi)(zhi)撐，要求推動國家重大(da)科研(yan)(yan)基礎設(she)施和大(da)型科研(yan)(yan)儀器進(jin)一步向民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開放，加(jia)快對民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)國家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術中(zhong)(zhong)心(xin)認定，實施企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“上云用數賦智”行動和中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數字化賦能專項行動，培育(yu)一批(pi)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術創(chuang)新(xin)示范聯盟。還要求引導擴大(da)轉型升(sheng)級(ji)投資，鼓勵產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)引導基金(jin)加(jia)大(da)支(zhi)(zhi)持力度，支(zhi)(zhi)持傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)造升(sheng)級(ji)，支(zhi)(zhi)持民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)平等參與項目投資。在鞏(gong)固提升(sheng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈水(shui)(shui)平方(fang)(fang)面，提出依托產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)促進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群的(de)發展，提高產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上下游協同協作水(shui)(shui)平。在深入挖掘(jue)市場(chang)需求潛力方(fang)(fang)面，也提出一些很具體的(de)，包括適時(shi)修訂(ding)國家首(shou)臺(套)重大(da)技(ji)術裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)推廣應用指(zhi)導目錄，優化首(shou)臺(套)保險覆蓋(gai)的(de)范圍(wei)，加(jia)大(da)對小型關鍵裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)和核心(xin)零部件(jian)支(zhi)(zhi)持力度，支(zhi)(zhi)持自主研(yan)(yan)發產(chan)品市場(chang)迭(die)代應用，通(tong)過示范試驗工程，提升(sheng)國家裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)應用水(shui)(shui)平。

　　趙辰昕指(zhi)出，《實施意(yi)見》就是要通(tong)過(guo)實施這些務實的(de)舉措，既為(wei)民(min)(min)(min)營企業當前發(fa)展(zhan)解決難題，更為(wei)民(min)(min)(min)營企業長遠發(fa)展(zhan)蓄積動力。我們要通(tong)過(guo)《實施意(yi)見》和相關的(de)政策文件一起配合，充(chong)分激發(fa)民(min)(min)(min)營企業的(de)活力和創造力，促進民(min)(min)(min)營企業實現更好地發(fa)展(zhan)。