中證網訊（記者 劉英杰(jie)）4月12日，國務院印(yin)發(fa)《關于加強監管防范風險推(tui)動(dong)(dong)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市場(chang)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)若(ruo)干意見》（以下簡稱“意見”或(huo)“新‘國九(jiu)(jiu)條(tiao)’”），這是繼2004年、2014年兩個“國九(jiu)(jiu)條(tiao)”之后時隔10年，再(zai)次出臺(tai)的(de)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市場(chang)指導性(xing)文(wen)件。中國銀河證券表示，在當(dang)前資(zi)(zi)本(ben)(ben)市場(chang)錨定(ding)金融強國戰略目標、推(tui)動(dong)(dong)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)之際，新“國九(jiu)(jiu)條(tiao)”釋放了非常重要的(de)利好政策(ce)信息，對于推(tui)動(dong)(dong)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市場(chang)穩(wen)定(ding)健康發(fa)展(zhan)(zhan)具有重大意義，勢必(bi)會激發(fa)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市場(chang)更大活力、提振投資(zi)(zi)者信心，令人鼓舞、催(cui)人奮進。

　　資本市場高質量發展的“導航儀”“全景圖”

　　強大的(de)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)是(shi)現(xian)代(dai)經濟的(de)標配，我(wo)(wo)國(guo)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)在30多年(nian)的(de)歷程中，總是(shi)伴隨改(gai)革不斷前進。中國(guo)銀(yin)河證券認(ren)為, 新“國(guo)九條”更加明(ming)晰(xi)了新時(shi)期資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)鮮明(ming)導向(xiang)，回答了資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)在服務中國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化大局中“作用是(shi)什(shen)么(me)”“怎么(me)發(fa)(fa)揮好這(zhe)些作用”的(de)根本(ben)性問題，錨定金融強國(guo)建(jian)設這(zhe)一奮斗目標，分階段提(ti)出了我(wo)(wo)國(guo)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)中長期的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向(xiang)，并在嚴(yan)把上(shang)(shang)市(shi)準入、嚴(yan)格(ge)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)持續監管等多項(xiang)重要領(ling)域(yu)上(shang)(shang)做出明(ming)確(que)部署，是(shi)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)最新綱領(ling)性文件。

　　資(zi)(zi)本市(shi)場高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)目標催(cui)人奮進(jin)。中(zhong)國銀(yin)河證券認為(wei)，“未來5年，基本形成資(zi)(zi)本市(shi)場高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)總體(ti)框架……到(dao)2035年，基本建成具有高(gao)度適應性、競爭(zheng)力(li)、普(pu)惠性的(de)資(zi)(zi)本市(shi)場……到(dao)本世紀(ji)中(zhong)葉(xie)，資(zi)(zi)本市(shi)場治(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)理能力(li)現代(dai)化(hua)水平(ping)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提高(gao)……”，對(dui)資(zi)(zi)本市(shi)場高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)提出了(le)(le)(le)時間(jian)表(biao)、明(ming)確了(le)(le)(le)路線圖，既指明(ming)了(le)(le)(le)前(qian)進(jin)方向(xiang)，同時提出了(le)(le)(le)更(geng)高(gao)發(fa)展(zhan)要(yao)求。特別是對(dui)每一(yi)(yi)個為(wei)我國資(zi)(zi)本市(shi)場高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)建設者而言，這進(jin)一(yi)(yi)步(bu)激發(fa)了(le)(le)(le)干(gan)事創業的(de)激情熱情，增強了(le)(le)(le)責(ze)任感、使命感和緊迫感。

　　中國銀河證券表示，《意見(jian)》堪稱(cheng)資(zi)本市場高質量發(fa)展的“行動指(zhi)南”，在原則和細(xi)節上(shang)(shang)都具有很強的指(zhi)導性(xing)、實用性(xing)和可操作性(xing)，對資(zi)本市場參與者各(ge)方(fang)(fang)“要干什么”“怎么干”，說得(de)(de)很清楚(chu)、很明了。比(bi)如針對“嚴把(ba)發(fa)行上(shang)(shang)市準(zhun)入(ru)關”，意見(jian)明確指(zhi)出要“壓實交易所審(shen)核主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)”“壓實發(fa)行人第一(yi)責(ze)任(ren)(ren)和中介機構‘看門人’責(ze)任(ren)(ren)”，這就(jiu)把(ba)發(fa)行上(shang)(shang)市參與各(ge)方(fang)(fang)的責(ze)任(ren)(ren)捋(lv)得(de)(de)很清楚(chu)，大家理清責(ze)任(ren)(ren)，強化角色定(ding)位(wei)，就(jiu)一(yi)定(ding)能推動發(fa)行上(shang)(shang)市提升更高水平。

　　“1+N”的政策體系“太解渴”

　　找準(zhun)股市(shi)癥結，給市(shi)場吃了定心丸。中(zhong)國銀河證券認為，《意見》充分體現目標導向、問(wen)題(ti)導向，特別是針對去(qu)年8月以來股市(shi)波動暴露出的(de)制度機制、監(jian)(jian)管執法等方面的(de)突出問(wen)題(ti)，及時(shi)補(bu)短板(ban)、強(qiang)弱項，積極回應了投資者關切(qie)。同時(shi)，證監(jian)(jian)會吳清(qing)主(zhu)席在(zai)專訪中(zhong)提(ti)出，證監(jian)(jian)會研究制定促進資本市(shi)場長遠發展的(de)改(gai)革舉措，和《意見》構成“1+N”政(zheng)策體系，將進一步釋(shi)放重要利好政(zheng)策信息。

　　中(zhong)國銀(yin)河證券(quan)認(ren)為，從國務院《意見》到證監(jian)(jian)會發布的(de)加強上市公司持續監(jian)(jian)管、加快推進建設一流投資(zi)銀(yin)行和投資(zi)機構(gou)等系(xi)列配(pei)套政(zheng)策文(wen)件，這(zhe)一全方位的(de)頂層設計，彰顯了以(yi)改革促發展、釋放改革紅利的(de)決心。

　　行業機構迎來資本市場高質量發展的重大機遇

　　作為資本(ben)市場(chang)的(de)“看(kan)門人”和服務商，證(zheng)券(quan)公司(si)在推動資本(ben)市場(chang)高質(zhi)(zhi)量發展上前景廣闊(kuo)、大(da)有(you)可(ke)為。中國銀河證(zheng)券(quan)認為，新(xin)征(zheng)程上，證(zheng)券(quan)公司(si)必須要(yao)牢牢把握(wo)好“強監(jian)管、防風險、促高質(zhi)(zhi)量發展”的(de)主線要(yao)求，確保(bao)方(fang)向不偏、蹄(ti)疾步穩(wen)。

　　中國(guo)銀(yin)(yin)河證(zheng)券表示，公司將(jiang)(jiang)積(ji)極響應落實國(guo)務院(yuan)《意見》和證(zheng)監(jian)會系列(lie)配套政策(ce)文件精(jing)神，在推動我國(guo)資(zi)本市(shi)場(chang)高質量(liang)發展(zhan)中實現自身高質發展(zhan)。具體(ti)來(lai)說，一是圍繞“強監(jian)管(guan)(guan)”，端正經營理(li)念，積(ji)極擁抱(bao)全面監(jian)管(guan)(guan)，將(jiang)(jiang)監(jian)管(guan)(guan)要求“入(ru)制度、入(ru)流程(cheng)、入(ru)系統”，把(ba)好(hao)“入(ru)口關”，抓(zhua)好(hao)“過程(cheng)關”，守好(hao)“出口關”，維護公開(kai)公平公正的市(shi)場(chang)秩序。二是聚焦(jiao)“防(fang)風險(xian)”，牢(lao)固樹立(li)“合規創造價值(zhi)”理(li)念，突出抓(zhua)早抓(zhua)小，堅決不踩紅線(xian)(xian)、不越底線(xian)(xian)，打造風險(xian)管(guan)(guan)控核心(xin)能力(li)(li)(li)，當(dang)好(hao)資(zi)本市(shi)場(chang)的“看(kan)門人(ren)”。三是錨定“高質量(liang)發展(zhan)”，堅持金融工作政治性、人(ren)民性立(li)場(chang)，處理(li)好(hao)功(gong)能性和盈利性關系，強化投行(xing)能力(li)(li)(li)和財富管(guan)(guan)理(li)能力(li)(li)(li)建設，服務助力(li)(li)(li)新(xin)質生產(chan)力(li)(li)(li)發展(zhan)，奮力(li)(li)(li)開(kai)創一流投資(zi)銀(yin)(yin)行(xing)建設新(xin)局面。