原標題：

　　證監會舉辦2024年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動

　　把投保貫穿于制度建設監管執法全流程各方面

2024年(nian)“5·15全國投(tou)資者保護宣傳日”活動(dong)啟動(dong)儀式。證監會供圖

　　5月15日(ri)，中國(guo)證(zheng)監(jian)會(hui)(hui)在(zai)北京舉辦(ban)2024年“5·15全國(guo)投資者(zhe)保護(hu)宣傳(chuan)(chuan)日(ri)”活動，主題為“心系(xi)投資者(zhe) 攜手共行(xing)動——推動高質量發展，提(ti)振投資者(zhe)信(xin)心”。證(zheng)監(jian)會(hui)(hui)主席吳清(qing)致辭時表示，證(zheng)監(jian)會(hui)(hui)將一以貫(guan)之抓(zhua)好(hao)落實(shi)，把投資者(zhe)保護(hu)貫(guan)穿(chuan)于資本市場(chang)制度建(jian)設和監(jian)管執法的(de)全流程各方面，進一步夯實(shi)投資者(zhe)保護(hu)的(de)制度基礎，進一步推動提(ti)高上(shang)市公司質量，進一步推動行(xing)業(ye)機構提(ti)升專(zhuan)業(ye)服務水平，進一步依法嚴打證(zheng)券違(wei)法犯罪行(xing)為，進一步暢通投資者(zhe)維權救濟(ji)渠道。此外，證(zheng)監(jian)會(hui)(hui)將適應新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)發展的(de)需要，優(you)(you)化(hua)發行(xing)上(shang)市、并(bing)購重(zhong)組、股權激勵等制度安排，支(zhi)持那(nei)些(xie)有創(chuang)新(xin)發展潛力(li)的(de)公司加快做(zuo)優(you)(you)做(zuo)強，既支(zhi)持優(you)(you)質的(de)新(xin)興企業(ye)健康成(cheng)長，也支(zhi)持優(you)(you)質的(de)傳(chuan)(chuan)統(tong)企業(ye)轉型(xing)升級，讓投資者(zhe)更好(hao)分享經濟(ji)高質量發展的(de)成(cheng)果(guo)。

　　“投(tou)(tou)資(zi)(zi)者是市場之(zhi)本(ben)(ben)。”吳(wu)清說(shuo)，保護投(tou)(tou)資(zi)(zi)者特(te)別是中小投(tou)(tou)資(zi)(zi)者合(he)法權益(yi)，是資(zi)(zi)本(ben)(ben)市場領域踐行習近平總書記關于以人民為(wei)中心的(de)(de)發展思想的(de)(de)具(ju)體(ti)體(ti)現。證監(jian)會從成立之(zhi)日起，就(jiu)(jiu)堅持把(ba)(ba)保護投(tou)(tou)資(zi)(zi)者合(he)法權益(yi)作(zuo)(zuo)為(wei)自(zi)己的(de)(de)根本(ben)(ben)使命和工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)重中之(zhi)重。當前(qian)，證監(jian)會正在深(shen)入貫徹中央金(jin)融工(gong)作(zuo)(zuo)會議精(jing)神，全面(mian)落(luo)實新“國九(jiu)條”，扎實推動資(zi)(zi)本(ben)(ben)市場“1+N”政(zheng)策措施落(luo)地見效(xiao)。核心內容就(jiu)(jiu)是一體(ti)推進強(qiang)監(jian)管、防風險、促(cu)(cu)高質量發展，強(qiang)本(ben)(ben)強(qiang)基、嚴(yan)監(jian)嚴(yan)管，加快打造安全、規范、透明、開放、有(you)活力、有(you)韌性的(de)(de)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市場。為(wei)此，證監(jian)會發布了一系列制度(du)規則，包括(kuo)嚴(yan)把(ba)(ba)發行上市入口關，加強(qiang)現金(jin)分紅、股份(fen)減(jian)持、量化交(jiao)易等方面(mian)監(jian)管，督促(cu)(cu)行業機構履職(zhi)盡責，等等。這些都充分體(ti)現了保護投(tou)(tou)資(zi)(zi)者的(de)(de)鮮明導向。

　　吳清表示(shi)，證監會將一以貫之(zhi)抓好落實，把投資(zi)者保護貫穿于資(zi)本市(shi)場制度(du)建設和監管執法(fa)的全流程各方面。

　　進一步夯實(shi)投(tou)資者保(bao)護的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度基礎(chu)。“崇尚法治(zhi)、尊重(zhong)規則是辦好(hao)資本(ben)市場(chang)的(de)(de)(de)基本(ben)前提(ti)。實(shi)現良法善治(zhi)，必(bi)須遵(zun)循資本(ben)市場(chang)一般規律，更(geng)要(yao)立足中(zhong)(zhong)國國情，牢牢把握中(zhong)(zhong)小投(tou)資者占(zhan)絕大多(duo)數這(zhe)個最大的(de)(de)(de)市情。這(zhe)就要(yao)求我們在制(zhi)(zhi)度制(zhi)(zhi)定修(xiu)訂過(guo)程中(zhong)(zhong)，充分聽取廣大投(tou)資者特別(bie)是中(zhong)(zhong)小投(tou)資者的(de)(de)(de)意見建議，作出(chu)客(ke)觀公(gong)正的(de)(de)(de)專業研判，更(geng)加注重(zhong)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)公(gong)平(ping)性(xing)，為(wei)投(tou)資者提(ti)供更(geng)為(wei)實(shi)質的(de)(de)(de)公(gong)平(ping)保(bao)護。”吳清說。

　　進(jin)一步推動(dong)提(ti)高上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)質量(liang)。“上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)是(shi)市(shi)場之(zhi)(zhi)基，是(shi)投(tou)資(zi)價值(zhi)的(de)(de)(de)(de)源泉(quan)。”吳清表示，從上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)“入口”到(dao)(dao)持(chi)(chi)續監(jian)管(guan)，再到(dao)(dao)“出(chu)(chu)口”，都正在(zai)建立更加嚴(yan)格(ge)的(de)(de)(de)(de)制度(du)安排。目的(de)(de)(de)(de)就是(shi)堅決把(ba)(ba)造假者(zhe)擋在(zai)門外(wai)，把(ba)(ba)公(gong)開透明的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求貫徹到(dao)(dao)公(gong)司(si)(si)信息披露的(de)(de)(de)(de)全過程，把(ba)(ba)尊重(zhong)投(tou)資(zi)者(zhe)、回報投(tou)資(zi)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)理念融入公(gong)司(si)(si)治理的(de)(de)(de)(de)各項機制，把(ba)(ba)“僵(jiang)尸企(qi)(qi)業”、害(hai)群(qun)之(zhi)(zhi)馬(ma)堅決清出(chu)(chu)市(shi)場。控(kong)股(gu)股(gu)東、實控(kong)人和董監(jian)高作(zuo)為“關(guan)鍵少數”，必須挺(ting)在(zai)前面(mian)、扛(kang)起責任。同時，證監(jian)會(hui)將適應新質生(sheng)產(chan)力發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)，優(you)(you)化(hua)發(fa)(fa)行(xing)上(shang)市(shi)、并(bing)購重(zhong)組、股(gu)權(quan)激(ji)勵等制度(du)安排，支(zhi)持(chi)(chi)那些有創新發(fa)(fa)展(zhan)潛力的(de)(de)(de)(de)公(gong)司(si)(si)加快做(zuo)優(you)(you)做(zuo)強，既支(zhi)持(chi)(chi)優(you)(you)質的(de)(de)(de)(de)新興企(qi)(qi)業健(jian)康成長，也支(zhi)持(chi)(chi)優(you)(you)質的(de)(de)(de)(de)傳統企(qi)(qi)業轉型升(sheng)級，讓投(tou)資(zi)者(zhe)更好分享經濟高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)成果。

　　進一步推動(dong)行業(ye)機構提升(sheng)專業(ye)服務(wu)水平。吳(wu)清說(shuo)，行業(ye)機構連接投(tou)融資(zi)(zi)兩端(duan)，必(bi)須傾(qing)注更(geng)多(duo)的(de)精力來服務(wu)投(tou)資(zi)(zi)者。要把功能(neng)(neng)性放在首要位置，端(duan)正經營理(li)念，回歸(gui)本源、守(shou)正創新(xin)，恪守(shou)信義義務(wu)，增強專業(ye)能(neng)(neng)力，為投(tou)資(zi)(zi)者提供更(geng)加多(duo)元、更(geng)加適配的(de)產(chan)品和服務(wu)。對(dui)標對(dui)表(biao)中國特色金融文化“五要五不”，重視聲譽管理(li)，堅定職(zhi)業(ye)操(cao)守(shou)，培育良好的(de)行業(ye)文化和投(tou)資(zi)(zi)文化。

　　進(jin)(jin)一(yi)步依法嚴(yan)打(da)證(zheng)券(quan)(quan)違法犯(fan)罪(zui)(zui)行(xing)(xing)為。欺詐發行(xing)(xing)、財務(wu)造假、內幕交易、操縱市場等違法犯(fan)罪(zui)(zui)行(xing)(xing)為是資本市場的(de)毒瘤，嚴(yan)重(zhong)侵害(hai)投資者合法權益。去年以(yi)來，證(zheng)監會(hui)堅決落實監管“長(chang)牙帶刺”、有(you)棱有(you)角(jiao)的(de)要求(qiu)，查辦案(an)件數量(liang)和(he)處罰金額大幅上升。“對(dui)于(yu)‘零容忍’打(da)擊證(zheng)券(quan)(quan)違法犯(fan)罪(zui)(zui)，我們(men)的(de)態度堅定不(bu)移。我們(men)將會(hui)同有(you)關(guan)各方健全證(zheng)券(quan)(quan)執法司法體(ti)(ti)制機制，加快構(gou)建資本市場防假打(da)假綜合懲(cheng)防體(ti)(ti)系，進(jin)(jin)一(yi)步提升行(xing)(xing)政刑(xing)事銜接效率(lv)，讓不(bu)法分子付出慘(can)痛代價，切實維護市場‘三(san)公’秩序。”吳清說(shuo)。

　　進(jin)一步暢(chang)通投(tou)(tou)資(zi)者維權(quan)救濟(ji)渠道。吳清介紹，近年來，證券(quan)法的修(xiu)訂，期貨和衍生品(pin)法的出臺，為化解投(tou)(tou)資(zi)者糾(jiu)紛，加強(qiang)權(quan)益救濟(ji)提供(gong)了許多新的制(zhi)度機(ji)制(zhi)探索，一些標志性案例(li)相繼落(luo)地。證監會(hui)將不(bu)斷(duan)總結經驗(yan)，綜合用好(hao)(hao)這些投(tou)(tou)資(zi)者保(bao)護制(zhi)度工具，加大(da)證券(quan)特別代表人訴訟(song)適用力度，更好(hao)(hao)發揮(hui)調(diao)解仲裁的作用，加強(qiang)訴調(diao)對接(jie)，推廣示范判決(jue)機(ji)制(zhi)，依法用好(hao)(hao)先行賠付、當(dang)事人承(cheng)諾等(deng)，更加有力支(zhi)持投(tou)(tou)資(zi)者獲得賠償救濟(ji)。同時(shi)，將動員(yuan)各方力量(liang)，更有針對性地加強(qiang)投(tou)(tou)資(zi)者教育(yu)，幫助投(tou)(tou)資(zi)者增(zeng)強(qiang)風險意識，遠離(li)非(fei)法金融活動，更好(hao)(hao)維護自身合法權(quan)益。

　　“保護(hu)投資(zi)(zi)者是(shi)證(zheng)券(quan)監管的(de)首要任務，也是(shi)一項(xiang)系統工程，需要方(fang)方(fang)面面繼續給予(yu)大力支持(chi)。我(wo)們將與(yu)有關(guan)各(ge)方(fang)一道，特別是(shi)與(yu)金(jin)(jin)融監管總局等金(jin)(jin)融管理部門、公安司法機(ji)關(guan)、地方(fang)黨委政(zheng)府、新(xin)聞宣傳單(dan)位(wei)以及(ji)市場參與(yu)各(ge)方(fang)共同努力，不(bu)斷(duan)健(jian)全(quan)投資(zi)(zi)者保護(hu)的(de)制(zhi)度機(ji)制(zhi)，合力培育成熟(shu)理性的(de)投資(zi)(zi)文化，積極營造崇法守信的(de)市場生態，推動資(zi)(zi)本市場高質量發展邁(mai)上新(xin)臺階。”吳清說。