近日，中國證監會(hui)債券部主任陳飛在北京市(shi)2021年基礎設(she)施REITS產業發展大會(hui)上表(biao)示(shi),證監會(hui)將繼續(xu)完(wan)善配套(tao)制度和監管機制，持續(xu)增加項目試點。

　　陳飛(fei)表示，在當前構建新發(fa)(fa)展格局的背景下，增強資(zi)本市(shi)場樞紐(niu)功(gong)能，核心是引導各類要(yao)素(su)資(zi)源(yuan)向更高效率、更具活力(li)的領域聚集，激發(fa)(fa)經(jing)濟增長的內在潛力(li)。目前，我國(guo)基礎設施(shi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)面(mian)臨長期資(zi)金不足、預算約束等(deng)現實(shi)困難，同時長期限資(zi)金又(you)有尋(xun)求兼顧穩健、安全和收(shou)益中等(deng)的投(tou)(tou)(tou)資(zi)產品需(xu)求。依托公募REITs將基礎設施(shi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)形成的成熟(shu)不動產，按照資(zi)本市(shi)場的定價與規則要(yao)求，納(na)入市(shi)場化的資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)體系中，將成為暢(chang)通經(jing)濟內循環、引導資(zi)金資(zi)本精準投(tou)(tou)(tou)資(zi)的有效途(tu)徑(jing)。

　　“總(zong)(zong)體來(lai)看(kan)，公(gong)(gong)(gong)募REITs試(shi)(shi)(shi)點(dian)工作開局良好，實現(xian)穩(wen)妥起步，但首批試(shi)(shi)(shi)點(dian)項(xiang)目(mu)成功落地只(zhi)是初(chu)步解決了公(gong)(gong)(gong)募REITs從(cong)無到有的(de)問題。證監會將堅(jian)持(chi)目(mu)標導向、問題導向，及時(shi)總(zong)(zong)結試(shi)(shi)(shi)點(dian)經驗，持(chi)續優化(hua)完(wan)善制度(du)性(xing)、機制性(xing)的(de)安(an)排(pai)，持(chi)續增加項(xiang)目(mu)試(shi)(shi)(shi)點(dian)，切實提升市場(chang)(chang)深度(du)和廣度(du)，推動REITs市場(chang)(chang)行穩(wen)致遠。”陳(chen)飛表示，具體包括完(wan)善制度(du)性(xing)、機制性(xing)的(de)安(an)排(pai)，強化(hua)公(gong)(gong)(gong)募REITs配套支持(chi)政(zheng)策，立足長遠推進專項(xiang)立法等三方面。

　　在完(wan)善(shan)制(zhi)度性、機(ji)制(zhi)性安(an)排方面，陳飛提出四點要求：一是(shi)優化項目推(tui)薦、審核程(cheng)序。二(er)是(shi)完(wan)善(shan)詢(xun)價發(fa)售和二(er)級市(shi)場(chang)交易機(ji)制(zhi)。三(san)是(shi)完(wan)善(shan)REITs持續監管機(ji)制(zhi)，提高信息(xi)披露的透(tou)明度。四是(shi)明確擴募制(zhi)度安(an)排，促進行業整(zheng)合并購。

　　對(dui)于如何強化公(gong)(gong)募(mu)REITs配套支持政策(ce)，陳飛表示，要充分發揮與財(cai)稅、國資(zi)等(deng)部(bu)門之間的良(liang)好(hao)溝通協作(zuo)機制，推(tui)(tui)動出臺基(ji)礎設(she)施REITs稅收政策(ce)，激(ji)發市場活力；積(ji)極(ji)培育多(duo)元化投資(zi)者(zhe)群體(ti)，推(tui)(tui)動明(ming)確相關政策(ce)安排，吸引銀行、保(bao)險、基(ji)金(jin)、養老金(jin)、企業年金(jin)、社保(bao)基(ji)金(jin)等(deng)機構投資(zi)者(zhe)參與公(gong)(gong)募(mu)REITs投資(zi)。

　　此(ci)外，陳飛提出，立足長遠(yuan)推(tui)進專項立法(fa)(fa)。他表示(shi)，當前試點(dian)模式是在現行法(fa)(fa)律(lv)框架下公(gong)募(mu)REITs“破(po)冰”最優解，但也(ye)伴(ban)隨(sui)產(chan)生參(can)與主(zhu)體多、治(zhi)理(li)結(jie)構復(fu)雜等問題。下一步，證監會將持續加強公(gong)募(mu)REITs法(fa)(fa)律(lv)基(ji)礎(chu)框架研究，借鑒成熟市場實踐(jian)，推(tui)動專門(men)立法(fa)(fa)，系統(tong)構建符合REITs特點(dian)的制(zhi)度(du)安排，夯實法(fa)(fa)制(zhi)基(ji)礎(chu)。

　　陳飛表示，建設REITs的(de)(de)良(liang)好生態仍(reng)然任(ren)重道遠，需要各方合力共建、共治。第(di)一，要充分(fen)發揮地(di)方政(zheng)府的(de)(de)引領作用，營造良(liang)好的(de)(de)政(zheng)策(ce)環境。第(di)二，理順(shun)各方關系，發揮各自優勢。第(di)三，REITs“小生態”的(de)(de)完(wan)善(shan)和發展(zhan)要適應宏(hong)觀經(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)“大生態”。