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北京證監局局長賈文勤建議深入推進基礎設施REITs試點

徐昭 張利靜中國證券報·中證網

  近(jin)日,北京證監局局長賈文勤在北京市(shi)2021年基礎設施REITs產(chan)業發展大會上表(biao)示,隨著首批項目成功上市(shi),建議接下(xia)來從兩方面入手繼(ji)續(xu)推進試(shi)點工作。

  賈文勤表示,今(jin)年6月(yue)21日,首(shou)批(pi)9個試點項目(mu)順利上市,標志(zhi)著我國公募(mu)REITs揚帆(fan)起(qi)航。在此過(guo)程中(zhong),北(bei)京證監局認真貫(guan)徹落(luo)實證監會(hui)和北(bei)京市政(zheng)府(fu)各項工作部(bu)署,會(hui)同相(xiang)關部(bu)門積極開(kai)展項目(mu)遴選推(tui)薦、企業調研培訓、支持政(zheng)策出臺(tai)等(deng)工作,取(qu)得了良好的工作效果。首(shou)批(pi)試點項目(mu)中(zhong)有3個來自北(bei)京,涵蓋了多(duo)種資(zi)產類型,同時北(bei)京的中(zhong)介(jie)機構深度參與試點工作,積累了寶貴的實操(cao)經(jing)驗(yan)。

  一(yi)是實(shi)事求是,深入開(kai)展調查(cha)研(yan)究。相(xiang)關部門(men)對(dui)境外市(shi)場(chang)REITs的基(ji)(ji)礎資產類型和治理模式等進行了全面深入的比較研(yan)究,從我國國情實(shi)際出發,最終(zhong)找到從基(ji)(ji)礎設施領域開(kai)展公募(mu)REITs的合(he)適(shi)路徑。二是法治引領,在法律框架下探索創新。堅持法治化原則(ze),在現行法律的大框架下設計出“公募(mu)基(ji)(ji)金+ABS”產品(pin)模式,形成(cheng)一(yi)整(zheng)套規則(ze)體系。三是凝(ning)聚共(gong)識,充(chong)分發揮(hui)各方合(he)力。政府(fu)、市(shi)場(chang)和學界對(dui)REITs試點中涉(she)及的相(xiang)關問題(ti)深入交流,反復探討,良性互動,逐步(bu)對(dui)很(hen)多問題(ti)達(da)成(cheng)共(gong)識。在此基(ji)(ji)礎上,相(xiang)關部門(men)通(tong)力合(he)作(zuo),地(di)方政府(fu)大力支持,市(shi)場(chang)機構積極參與,為(wei)推進試點落地(di)提供了有效的工作(zuo)合(he)力。

  “回顧(gu)我(wo)國將近二十(shi)年(nian)的(de)公募REITs理論和實(shi)踐探索歷程(cheng),深感此(ci)次(ci)基礎設施REITs的(de)順利推出之不易。”賈文勤(qin)表示,隨著首批項(xiang)目成(cheng)功上市,建議接下(xia)來從兩方面入手繼(ji)續推進試點工作。

  一是抓緊完(wan)善(shan)制(zhi)度規(gui)則體系。對首批項(xiang)目推(tui)薦審核上市等工作(zuo)進行(xing)復(fu)盤評估(gu),對共性的(de)、能(neng)夠規(gui)范化(hua)的(de)要(yao)求及(ji)時(shi)予以制(zhi)度化(hua),適當減少一些無必要(yao)或無實質影響的(de)環節程序,以便利企業申請。針對不同資產(chan)類型REITs特點,進一步細化(hua)信(xin)息披露和擴(kuo)募并購(gou)相關(guan)規(gui)則。進一步推(tui)動明(ming)確國有資產(chan)轉(zhuan)讓(rang)的(de)相關(guan)政策,推(tui)動出臺專項(xiang)稅收支持政策。

  二是抓緊構(gou)建(jian)良(liang)好產(chan)業(ye)生(sheng)態。REITs業(ye)務鏈條長、涉及主體(ti)多(duo),產(chan)融結合度(du)高,形成生(sheng)態體(ti)系(xi)后將產(chan)生(sheng)倍增效應,為經濟增長做出顯著貢(gong)獻。在構(gou)建(jian)產(chan)業(ye)生(sheng)態方面,北京(jing)具有總部聚(ju)集(ji)(ji)、資(zi)(zi)金(jin)匯集(ji)(ji)、中介機構(gou)集(ji)(ji)中等優勢(shi),建(jian)議(yi)北京(jing)市(shi)在落實黨(dang)中央決策(ce)部署中發(fa)揮帶(dai)頭作用,加大力度(du)引進(jin)公募基金(jin)等持牌機構(gou)落戶,大力鼓勵(li)在京(jing)證券(quan)基金(jin)機構(gou)開展REITs業(ye)務,推動并集(ji)(ji)聚(ju)各類機構(gou)投資(zi)(zi)者參與REITs投資(zi)(zi),重點培(pei)育幾(ji)家行業(ye)領先的專(zhuan)業(ye)化(hua)運營管理(li)機構(gou),支持REITs相關專(zhuan)業(ye)服務機構(gou)、咨(zi)詢機構(gou)和研究(jiu)機構(gou)等在京(jing)發(fa)展。

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