扛鼎穩投資 重點項目年末提速沖刺

　　交通等基建工程挑大梁，“十四五”項目提前謀劃

　　近(jin)日，多地曬出前(qian)10月的(de)投(tou)(tou)資(zi)成(cheng)績單，不少省(sheng)市重點(dian)項目(mu)投(tou)(tou)資(zi)進度已(yi)經(jing)(jing)完(wan)(wan)成(cheng)超九成(cheng)。而全國公路水路投(tou)(tou)資(zi)早(zao)在三季度末就完(wan)(wan)成(cheng)了全年的(de)目(mu)標(biao)。當前(qian)，多地正(zheng)以時不我待(dai)的(de)姿態加速推(tui)進重點(dian)項目(mu)投(tou)(tou)資(zi)，沖刺全年投(tou)(tou)資(zi)目(mu)標(biao)。與此同時，面向“十四五”時期的(de)重點(dian)項目(mu)儲備也開始(shi)推(tui)進。業(ye)內專家建議，要盡(jin)快啟動補短(duan)板、強基礎的(de)宏大工程，鞏固中國經(jing)(jing)濟的(de)持續增(zeng)長勢頭。

　　11月22日上午，中鐵二(er)十二(er)局集團(tuan)雄安公司工人(ren)將(jiang)最后一車瀝(li)青拌合(he)料攤(tan)鋪完(wan)畢(bi)，京(jing)津(jin)冀一體化重點工程(cheng)、連接河北與天津(jin)的國(guo)道G205津(jin)冀界(jie)至黃(huang)驊(hua)繞城起點段改(gai)建(jian)工程(cheng)完(wan)成(cheng)，為該項目建(jian)成(cheng)通車奠定了基(ji)礎。

　　在青島中國—上(shang)海合作組織地方經貿合作示范區，11月20日總(zong)投資567億(yi)元的20個(ge)重點項目(mu)(mu)也集(ji)中開工，總(zong)投資456億(yi)元的6個(ge)項目(mu)(mu)簽約落地。

　　10月(yue)15日，撫順市市級重(zhong)大疫情防控救(jiu)治基地項目正式奠基；10月(yue)16日，沈陽至白(bai)河高速鐵路(lu)項目遼(liao)寧(ning)段控制(zhi)工(gong)(gong)程(cheng)在新(xin)賓滿(man)族自(zi)(zi)治縣(xian)舉行開工(gong)(gong)儀式；10月(yue)27日，遼(liao)寧(ning)自(zi)(zi)貿試驗區(qu)營口(kou)片區(qu)至鲅魚圈疏港全長60公里的(de)(de)鐵路(lu)新(xin)建工(gong)(gong)程(cheng)正式開工(gong)(gong)……這些項目的(de)(de)密集開工(gong)(gong)，標志著遼(liao)寧(ning)省計(ji)劃在2020年至2022年滾動實施(shi)的(de)(de)第一批180個(ge)重(zhong)大工(gong)(gong)程(cheng)基礎(chu)設(she)施(shi)項目進入加速推進階(jie)段。

　　這些都是四季度(du)重點項(xiang)目沖刺的縮(suo)影(ying)。今年(nian)以(yi)來，多地努力克服疫情(qing)影(ying)響，加快復工復產(chan)進度(du)，重點項(xiang)目投(tou)資(zi)不斷(duan)提速。從(cong)前10個月的情(qing)況來看，不少地方年(nian)度(du)投(tou)資(zi)目標進展(zhan)已超(chao)九成。

　　例如，截至10月底(di)，寧夏回族(zu)自治區80個(ge)(ge)重(zhong)點(dian)建設項(xiang)目中有77個(ge)(ge)開(kai)工(gong)建設，開(kai)工(gong)率(lv)為96%；累計(ji)(ji)完(wan)(wan)成(cheng)投(tou)(tou)資467.4億(yi)元，完(wan)(wan)成(cheng)年度投(tou)(tou)資計(ji)(ji)劃(hua)(hua)的(de)90.91%；西安市328個(ge)(ge)市級重(zhong)點(dian)在建項(xiang)目完(wan)(wan)成(cheng)投(tou)(tou)資3103.2億(yi)元，達到年計(ji)(ji)劃(hua)(hua)110.34%，高(gao)于10月目標(biao)(biao)任務20個(ge)(ge)百分(fen)點(dian)；開(kai)封(feng)市省重(zhong)點(dian)項(xiang)目完(wan)(wan)成(cheng)投(tou)(tou)資379.76億(yi)元，占(zhan)全年計(ji)(ji)劃(hua)(hua)投(tou)(tou)資目標(biao)(biao)任務的(de)110.27%。

　　在重(zhong)點項目投資中，交(jiao)通基礎設(she)施建設(she)挑大(da)梁。交(jiao)通運(yun)輸部新聞(wen)發言人、政策研究室主任(ren)吳春耕(geng)在近(jin)(jin)日的發布會上表示，今年交(jiao)通投資發揮(hui)了重(zhong)要的“穩(wen)定(ding)器(qi)”作用(yong)，前三(san)季度始(shi)終保(bao)持高位(wei)運(yun)行態勢，累計完成2.51萬(wan)億(yi)元，同比增(zeng)長(chang)9.8%，增(zeng)速創(chuang)近(jin)(jin)3年同期最高水(shui)平，其中三(san)季度增(zeng)速達15.5%。

　　值得注意(yi)的(de)(de)是，今年前三季(ji)度公(gong)(gong)路水(shui)路完(wan)成(cheng)投資1.88萬(wan)億(yi)(yi)元，提前3個月完(wan)成(cheng)全年1.8萬(wan)億(yi)(yi)元的(de)(de)目標任(ren)務。《經濟參考報(bao)》記者從11月20日交通部發布(bu)的(de)(de)最新統(tong)計數據獲悉，2020年1-10月公(gong)(gong)路水(shui)路交通固(gu)定(ding)資產投資完(wan)成(cheng)2.15萬(wan)億(yi)(yi)元，同比增速11.8%。

　　“隨(sui)著復工復產工作的(de)逐步(bu)推進，交(jiao)(jiao)通(tong)投資迅速反(fan)彈，在5月份回(hui)補了疫情造成的(de)缺(que)口，累計實現正增長(chang)，1-10月投資增速為近三年(nian)同(tong)期最(zui)高(gao)水平(ping)。”交(jiao)(jiao)通(tong)運輸部科學(xue)研究(jiu)院信息中心研究(jiu)咨詢室(shi)副主(zhu)任兼實驗室(shi)主(zhu)任周(zhou)健預計，全(quan)年(nian)交(jiao)(jiao)通(tong)投資規(gui)模有望超過(guo)去年(nian)。

　　當前(qian)，多地結合“十(shi)四(si)五”規劃(hua)及遠景目(mu)(mu)標任務，對標國(guo)家和地方(fang)(fang)重大(da)戰(zhan)略方(fang)(fang)向，聚焦關鍵(jian)領域和薄弱環節，主動(dong)對接新形勢、新業(ye)態，提前(qian)謀(mou)劃(hua)明年的重點項(xiang)目(mu)(mu)，推進“十(shi)四(si)五”重點項(xiang)目(mu)(mu)的儲(chu)備工作(zuo)，持續拓展投資空間。

　　日前，青海省(sheng)省(sheng)級(ji)(ji)第一批謀劃儲備(bei)項(xiang)目(mu)入庫。截至目(mu)前，在生態(tai)環(huan)保(bao)(bao)、產業發展(zhan)、民生保(bao)(bao)障以(yi)及水利(li)、交通、能源基礎設施等7個重點領(ling)域謀劃儲備(bei)了第一批省(sheng)級(ji)(ji)重大項(xiang)目(mu)239項(xiang)。這些項(xiang)目(mu)將(jiang)有(you)力支(zhi)撐全省(sheng)“十四(si)五(wu)”各項(xiang)目(mu)標任務，持續拓展(zhan)投資空(kong)間。

　　《中共(gong)中央關于制(zhi)定國民經濟(ji)和(he)社會發(fa)展第十四個五(wu)年規(gui)劃和(he)二〇三五(wu)年遠景目(mu)標的建(jian)(jian)議》明確提(ti)出，拓(tuo)展投(tou)資(zi)空(kong)間。優(you)化投(tou)資(zi)結(jie)構，保持投(tou)資(zi)合理增長，發(fa)揮(hui)投(tou)資(zi)對(dui)優(you)化供給結(jie)構的關鍵作(zuo)用。建(jian)(jian)議文(wen)件還就加快補齊基礎設(she)施等領域短板，推進(jin)重(zhong)大工程建(jian)(jian)設(she)做出部(bu)署。

　　新發展階段的投(tou)資(zi)藍(lan)圖已躍然紙上。周健稱，建議文件(jian)劃出(chu)了未來交通投(tou)資(zi)的重點、發力的方向，也(ye)是(shi)交通服務擴(kuo)大(da)內(nei)需戰略的重要抓手(shou)。

　　交(jiao)通(tong)運輸部(bu)部(bu)長(chang)李(li)小鵬(peng)近日強(qiang)調，要(yao)(yao)編(bian)制好《國家綜合立體(ti)交(jiao)通(tong)網規劃(hua)(hua)綱要(yao)(yao)》，推動(dong)交(jiao)通(tong)強(qiang)國建(jian)設由試點探索向(xiang)擴面鋪開、全面建(jian)設邁進。加快謀劃(hua)(hua)一批重大工(gong)程，加快打造(zao)現(xian)代(dai)化交(jiao)通(tong)基礎設施體(ti)系。

　　中(zhong)國銀行(xing)國際金融研究所研究員范若瀅對《經(jing)濟參考報》記者(zhe)表示(shi)，立(li)足(zu)長遠的重(zhong)大(da)項目(mu)謀劃，要前瞻(zhan)性布局高科(ke)技、新興(xing)產(chan)業領域(yu)，加(jia)大(da)對先進制造(zao)業、戰略(lve)新興(xing)產(chan)業、技術改造(zao)等(deng)領域(yu)的支持；要高度重(zhong)視在醫療衛生、生態環保(bao)等(deng)領域(yu)補(bu)短板、強弱項；要加(jia)大(da)發力區(qu)域(yu)特色相關重(zhong)點(dian)項目(mu)，需結(jie)合(he)不同地區(qu)經(jing)濟社(she)會發展形勢(shi)，因勢(shi)利(li)導、立(li)足(zu)長遠，加(jia)大(da)發力區(qu)域(yu)相關重(zhong)點(dian)項目(mu)。

　　國(guo)務(wu)院(yuan)發展研(yan)究中(zhong)心宏(hong)觀經濟研(yan)究部研(yan)究員張立群(qun)也告訴《經濟參考報》記(ji)者(zhe)，面(mian)向(xiang)第二個百(bai)年奮(fen)斗目(mu)(mu)標，建設(she)高(gao)水平(ping)基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)、公共服務(wu)和(he)生(sheng)態環保設(she)施(shi)的(de)任務(wu)迫在眉睫。要把提振政府投(tou)資與補(bu)(bu)短(duan)板(ban)(ban)、強基礎(chu)(chu)的(de)任務(wu)緊(jin)密結合起來，通(tong)過長遠綜合規劃增加重大工程(cheng)項目(mu)(mu)儲備，利用財政貨幣政策形成的(de)充沛資金，盡快啟動補(bu)(bu)短(duan)板(ban)(ban)、強基礎(chu)(chu)的(de)宏(hong)大工程(cheng)，鞏固中(zhong)國(guo)經濟的(de)持續增長勢(shi)頭。（記(ji)者(zhe) 孫韶(shao)華 王璐）