中證網(wang)訊（記(ji)者(zhe) 趙白(bai)執南）全國(guo)政協常委、外事委員會主(zhu)任樓繼偉(wei)12月(yue)8日在“錨定高(gao)質(zhi)量 服(fu)務雙循環——新格局下(xia)政府債可持(chi)續發(fa)展研討(tao)”會議上表示(shi)，要優化債務結構(gou)，提高(gao)地(di)方(fang)一般債占比，降低地(di)方(fang)專項債占比。

　　“未來政府債發(fa)揮的(de)空間，還是在結構(gou)上下(xia)功夫，關鍵(jian)著力點是在支出結構(gou)、債務結構(gou)、轉移支付結構(gou)等方面做文(wen)章(zhang)。”樓繼偉稱。

　　具體而言，一是要調整(zheng)支(zhi)(zhi)出結構，增(zeng)加(jia)經(jing)常(chang)性(xing)支(zhi)(zhi)出結構占比(bi)。加(jia)大(da)對消(xiao)費的促進和(he)刺激作用，擴(kuo)大(da)對醫療、教育(yu)、養老、托幼等民生(sheng)保障設施的投入，提升(sheng)基本(ben)(ben)公共服務均等化水(shui)平，積極應(ying)對老齡化，這些(xie)主要靠增(zeng)加(jia)經(jing)常(chang)性(xing)支(zhi)(zhi)出占比(bi)。我(wo)國2035年才達到中等發(fa)達國家的最低線和(he)門檻，基本(ben)(ben)公共服務的水(shui)平和(he)范圍要比(bi)現在有顯(xian)著提高，未來政府財力要負(fu)擔一些(xie)新的支(zhi)(zhi)出。這要求在“十四五”期(qi)間就要開始(shi)籌劃，逐步(bu)提高標準、擴(kuo)充范圍。

　　二(er)是要優化債務結構，提高地方一般債占(zhan)比，降低地方專項(xiang)債占(zhan)比。順應(ying)促(cu)進消費、投資(zi)結構調整和群(qun)眾美好(hao)生活的趨勢(shi)。基(ji)礎設施(shi)、市(shi)政工程(cheng)、農業農村(cun)、公(gong)共(gong)安全、生態環(huan)保、公(gong)共(gong)衛生、物(wu)資(zi)儲備、防災(zai)減災(zai)、民生保障(zhang)等(deng)領域(yu)實際(ji)上大部分都是與公(gong)益(yi)投資(zi)相(xiang)關的，大多不屬于專項(xiang)債項(xiang)目，部分投資(zi)可(ke)考慮通過地方一般債來滿足。

　　三是加大轉移支(zhi)付(fu)力(li)度，縮小收入和(he)公(gong)共服務(wu)差距，不(bu)斷提升質量和(he)效益。