12月(yue)21日，社(she)科院財經戰略研究院發(fa)(fa)布《中(zhong)國住房(fang)發(fa)(fa)展報告（2020-2021）》。《報告》指出，從總(zong)體上看，預計2021全年商品住房(fang)價格同比增幅可(ke)能在5%左右，商品住房(fang)銷售面積同比增幅可(ke)能將保(bao)持正增長并再創歷史新高(gao)，房(fang)地產開(kai)發(fa)(fa)投資同比增速將會有所(suo)下(xia)降(jiang)，持續保(bao)持在7%左右。

　　《報告》指(zhi)出(chu)，過(guo)去(qu)一年(nian)，房地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)恢復(fu)(fu)(fu)比較理想，但特征(zheng)不同(tong)以往。樓(lou)市(shi)(shi)穩(wen)定并(bing)對(dui)“六(liu)保六(liu)穩(wen)”發(fa)揮關鍵性(xing)貢獻，取(qu)得了可喜(xi)的成績(ji)。房地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)風險、錯配和擠出(chu)的問題沒有根(gen)本解決，還存在(zai)潛在(zai)的隱憂。住房市(shi)(shi)場(chang)從劇(ju)烈(lie)波動(dong)(dong)增(zeng)長(chang)轉向恢復(fu)(fu)(fu)性(xing)平緩波動(dong)(dong)增(zeng)長(chang)，出(chu)現了新興的特征(zheng)。《報告》分析發(fa)現，新冠(guan)疫(yi)情雖(sui)對(dui)樓(lou)市(shi)(shi)造成強烈(lie)沖擊，但政府和市(shi)(shi)場(chang)各方(fang)均有效(xiao)韌性(xing)應(ying)對(dui)，決定中(zhong)國樓(lou)市(shi)(shi)收(shou)斂(lian)性(xing)恢復(fu)(fu)(fu)。

　　《報告》預測，在沒有重(zhong)大政策轉向和新的外部沖擊以及疫情顯著好轉的情況(kuang)下，中國樓市(shi)總體將(jiang)(jiang)延續(xu)平(ping)穩，但其結構性潛力仍在。預計(ji)2021年中國樓市(shi)將(jiang)(jiang)繼續(xu)延續(xu)平(ping)穩恢復(fu)的態勢，房地產租(zu)賃(lin)市(shi)場將(jiang)(jiang)有所改觀，保障性租(zu)賃(lin)市(shi)場的步伐(fa)也(ye)將(jiang)(jiang)會進(jin)一步加大。

　　《報告(gao)》指出(chu)，從總體上看，預計2021全(quan)年商(shang)品(pin)住房價格同比增(zeng)幅可能(neng)會(hui)在(zai)5%左右(you)，商(shang)品(pin)住房銷售面(mian)積同比增(zeng)幅可能(neng)將保(bao)(bao)持(chi)(chi)正增(zeng)長并再創歷史新高，房地(di)產(chan)開(kai)發投(tou)資同比增(zeng)速將會(hui)有(you)所(suo)下降，持(chi)(chi)續(xu)保(bao)(bao)持(chi)(chi)在(zai)7%左右(you)。從時間(jian)上看，2021年上半年房地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場將保(bao)(bao)持(chi)(chi)恢復性增(zeng)長。從空間(jian)上看，中(zhong)心城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、都市(shi)(shi)(shi)圈和(he)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群復蘇較好的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)甚至會(hui)出(chu)現過熱，其他城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)復蘇較慢，部(bu)分(fen)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)甚至陷入衰退，分(fen)化可能(neng)有(you)所(suo)擴大。從風(feng)險上看，市(shi)(shi)(shi)場風(feng)險有(you)望進一步下降，但仍存在(zai)大起大落的(de)風(feng)險。

　　《報告》指出(chu)，“十四五”時(shi)期住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)拐(guai)點來臨和(he)結構(gou)(gou)性(xing)潛力(li)強(qiang)勁(jing)。從總(zong)體(ti)上(shang)看(kan)，長時(shi)期住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)市(shi)場(chang)總(zong)體(ti)過(guo)剩(sheng)(sheng)，結構(gou)(gou)性(xing)過(guo)剩(sheng)(sheng)將較為嚴重(zhong)，但(dan)結構(gou)(gou)性(xing)潛力(li)仍然存在(zai)(zai)。從時(shi)間上(shang)看(kan)，原來預估的(de)在(zai)(zai)2025年出(chu)現(xian)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)絕對(dui)拐(guai)點即住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)銷(xiao)售額絕對(dui)量下降(jiang)可能(neng)會提前。雖然總(zong)量可能(neng)下降(jiang)，但(dan)是(shi)基數(shu)較大，住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)需求、供給和(he)投資的(de)總(zong)量仍然較大。從家庭(ting)類型看(kan)，雖然中(zhong)上(shang)收(shou)入家庭(ting)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)可能(neng)已經出(chu)現(xian)過(guo)剩(sheng)(sheng)，但(dan)中(zhong)低(di)收(shou)入群體(ti)的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)需求，尤其是(shi)保障性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)需求要彌補的(de)缺口還很(hen)大。

　　《報告(gao)》建(jian)(jian)議，瞄準五個關(guan)鍵，實施重(zhong)點突破。第(di)一，建(jian)(jian)立(li)體系(xi)化和(he)定量(liang)化的政策基準以(yi)強化精確(que)、有效調控；第(di)二，規劃并(bing)構建(jian)(jian)以(yi)都市(shi)(shi)圈為主(zhu)體的全國住(zhu)房空間體系(xi)；第(di)三，加快開(kai)征房地產稅以(yi)帶動長效機制建(jian)(jian)設；第(di)四，啟動實施“租售結合(he)”的“新市(shi)(shi)民安居工程”；第(di)五，探索建(jian)(jian)立(li)以(yi)住(zhu)房公積(ji)金為主(zhu)體的政策性住(zhu)房金融體系(xi)。