“煤(mei)炭一天一個價，從(cong)冶金(jin)煤(mei)到電煤(mei)，出乎(hu)我們的意料(liao)。”潞安化工(gong)集(ji)團(tuan)營(ying)銷總公司副(fu)總經理(li)馬(ma)曉紅說。

　　中國證(zheng)券(quan)報記者日前赴產煤(mei)(mei)大(da)(da)省調研發(fa)現，大(da)(da)卡車排隊等(deng)候拉(la)煤(mei)(mei)、動力煤(mei)(mei)“一車難求”等(deng)景(jing)象正在(zai)上演，本應(ying)發(fa)揮煤(mei)(mei)價“壓艙(cang)石(shi)”作用(yong)的煤(mei)(mei)炭(tan)中長期合(he)同履約難等(deng)問題凸顯。有煤(mei)(mei)炭(tan)公司人員表示，希望(wang)有關部門加強煤(mei)(mei)炭(tan)中長期合(he)同監管和兌現率考核(he)。

　　煤價運價齊漲

　　12月18日，中國證券報記者驅車行駛在(zai)山(shan)西省晉中市和順縣的(de)小道上(shang)，一輛輛在(zai)路(lu)上(shang)排(pai)隊的(de)大卡(ka)車打破(po)了冬日的(de)蕭(xiao)瑟。司(si)機們正(zheng)等著將山(shan)西的(de)煤裝車運往全國各地。

　　此(ci)前，在(zai)鄰(lin)近的靈石縣(xian)，鐵新煤礦(kuang)(kuang)董事長王進波向(xiang)中國證券(quan)報記者(zhe)介(jie)紹(shao)：“今(jin)年焦(jiao)煤價格已開啟第九輪上漲，11月(yue)以(yi)來我們廠焦(jiao)煤提價三(san)次。往年淡季只有單(dan)一客(ke)戶，從(cong)10月(yue)開始，來礦(kuang)(kuang)上考察的客(ke)戶多(duo)了。到11月(yue)，需求更旺。”

　　實(shi)際上，類似場(chang)景已在多(duo)地上演。陜(shan)西省神木市某煤炭物(wu)流公司老板(ban)說，有(you)的煤礦兩三天(tian)漲(zhang)一(yi)次價(jia)，這(zhe)一(yi)兩個月煤價(jia)每噸上漲(zhang)了100元(yuan)。5000大(da)(da)卡至6000大(da)(da)卡的動(dong)力煤非常(chang)搶手，有(you)多(duo)少(shao)賣多(duo)少(shao)。

　　陜西省榆(yu)林(lin)煤(mei)(mei)炭交易中心日前發(fa)布的數據顯示(shi)，12月17日，榆(yu)林(lin)某(mou)礦的某(mou)品(pin)種(zhong)動力(li)煤(mei)(mei)競價(jia)成交價(jia)高達(da)每噸702元，每噸單次上漲(zhang)107元。從12月12日至今，仍有煤(mei)(mei)礦不(bu)斷發(fa)布漲(zhang)價(jia)通知(zhi)，經常一(yi)天一(yi)變價(jia)。

　　一邊是煤價飆漲，一邊是運價攀升。“最近煤比較緊缺，幾十輛、上(shang)(shang)百輛拉煤車排隊裝車，要(yao)排一天，運費每噸上(shang)(shang)漲三(san)四十元。”內蒙古鄂(e)爾多斯某煤炭運輸公司(si)工人(ren)說。

　　“以前(qian)是‘車找(zhao)(zhao)人’，現(xian)在是‘人找(zhao)(zhao)車’。”王進波告(gao)訴中(zhong)國證券報(bao)記者，往年火車站的人員來找(zhao)(zhao)煤炭公(gong)司(si)，希(xi)望(wang)把(ba)買煤客(ke)(ke)戶介紹給他們。今年鐵路運力不足，客(ke)(ke)戶希(xi)望(wang)煤炭公(gong)司(si)能幫著找(zhao)(zhao)車皮。

　　上半(ban)年(nian)大幅走(zou)低的煤(mei)(mei)價(jia)(jia)，何以短期(qi)內暴漲(zhang)？中信期(qi)貨黑(hei)色研究員李世朋說：“本輪煤(mei)(mei)價(jia)(jia)上漲(zhang)有(you)兩方(fang)面原因：一是(shi)供(gong)需矛盾爆發，前期(qi)價(jia)(jia)格快速上漲(zhang)后政(zheng)策干預少(shao)，市場較(jiao)為樂觀(guan)；二(er)是(shi)有(you)黑(hei)色系、有(you)色系普漲(zhang)背景支撐。”受(shou)各(ge)種因素影響，國內煤(mei)(mei)炭(tan)產能釋放低于去(qu)年(nian)同期(qi)，預計內蒙古全年(nian)減產約1億(yi)噸。在往年(nian)，3000萬(wan)(wan)噸至4000萬(wan)(wan)噸的缺口就屬較(jiao)高水平。

　　在新冠肺炎疫情穩(wen)定后，煤礦滿負荷生產，下(xia)游(you)需(xu)求也起來了，生產的煤銷售一空(kong)。到10月(yue)底，礦廠年度(du)核(he)定產能大(da)部分完成，現在每月(yue)產量比(bi)較(jiao)穩(wen)定，但下(xia)游(you)需(xu)求強勁，且(qie)冬季是下(xia)游(you)企(qi)業補庫存階段，需(xu)求釋(shi)放較(jiao)快，導致價格走高。

　　進入10月后，南方(fang)枯水期導致水力發(fa)電下(xia)降，火電需求(qiu)增加(jia)。“今年(nian)采暖用電增加(jia)，這(zhe)也是煤價上漲的因(yin)素。”馬曉紅說。

　　中長期合同履約難

　　在煤(mei)價攀升之際，煤(mei)礦和下游企業各(ge)自的難題逐步凸(tu)顯，本應發揮煤(mei)價“壓艙石”作用(yong)的中長期(qi)合同(tong)正(zheng)面臨履約(yue)難題。

　　前三(san)季(ji)度，動力(li)煤(mei)(mei)價(jia)格(ge)(ge)始(shi)終處(chu)于低位，4月的價(jia)格(ge)(ge)更跌至每噸470元(yuan)。在中國證券報記者調研過(guo)程中，有煤(mei)(mei)炭公(gong)(gong)司(si)管理層人(ren)士直(zhi)言(yan)，3月至8月，公(gong)(gong)司(si)動力(li)煤(mei)(mei)長期(qi)(qi)合(he)(he)同(tong)兌(dui)現率(lv)平(ping)均不(bu)足60%。在動力(li)煤(mei)(mei)市場價(jia)格(ge)(ge)低于長期(qi)(qi)合(he)(he)同(tong)煤(mei)(mei)價(jia)格(ge)(ge)時，不(bu)少電(dian)廠(chang)以電(dian)量不(bu)足為由(you)拒絕接受大(da)礦煤(mei)(mei)。在此(ci)背景下(xia)，公(gong)(gong)司(si)開發新客戶。在近期(qi)(qi)動力(li)煤(mei)(mei)漲價(jia)后，這些電(dian)廠(chang)又要求公(gong)(gong)司(si)兌(dui)現長期(qi)(qi)合(he)(he)同(tong)，以長期(qi)(qi)合(he)(he)同(tong)價(jia)格(ge)(ge)給電(dian)廠(chang)供貨。

　　寧夏發(fa)改(gai)委《關于全區2020年煤炭(tan)中長(chang)期合同(tong)履(lv)行(xing)情(qing)況評估工作的函》顯(xian)示，在當(dang)地統計上(shang)報(bao)的12家發(fa)電企(qi)業中，有7家季度履(lv)約率(lv)在60%以上(shang)，7家半年履(lv)約率(lv)在70%以上(shang)。

　　煤(mei)(mei)(mei)炭中長(chang)期(qi)(qi)合(he)同(tong)(tong)簽約困難和約束力(li)不強的(de)(de)問題依然存在(zai)，中國煤(mei)(mei)(mei)炭工業協會發布的(de)(de)《2020年前10個月全國煤(mei)(mei)(mei)炭經濟運行情況》稱，在(zai)煤(mei)(mei)(mei)炭價(jia)(jia)格下行階段(duan)，下游用(yong)戶執(zhi)行煤(mei)(mei)(mei)炭中長(chang)期(qi)(qi)合(he)同(tong)(tong)的(de)(de)積極(ji)性、主動(dong)性明顯(xian)下降，部分企業無視(shi)合(he)同(tong)(tong)監(jian)管要(yao)求，拒(ju)不執(zhi)行中長(chang)期(qi)(qi)合(he)同(tong)(tong)，使(shi)長(chang)期(qi)(qi)合(he)同(tong)(tong)兌現困難，給(gei)煤(mei)(mei)(mei)企生(sheng)產經營(ying)帶(dai)來(lai)較大困擾。由于合(he)同(tong)(tong)約束力(li)不強，在(zai)市場(chang)供需失衡期(qi)(qi)間，市場(chang)價(jia)(jia)格大幅波動(dong)，煤(mei)(mei)(mei)炭中長(chang)期(qi)(qi)合(he)同(tong)(tong)穩定市場(chang)的(de)(de)作用(yong)失靈。

　　中長期合同為何(he)履(lv)約難？

　　據(ju)分析，無論(lun)是(shi)煤炭(tan)供應方(fang)還(huan)是(shi)需求方(fang)，都存在隨意中止合同的(de)問題，缺(que)乏(fa)制度性約束和硬性考核(he)，合同的(de)剛性約束體現不(bu)出(chu)來，合同量價隨市場波動(dong)而調整或(huo)中止執行(xing)，監督問責(ze)機制沒(mei)有建立(li)起來，政(zheng)府監管缺(que)乏(fa)依據(ju)和抓手。

　　“近(jin)幾(ji)年，電力企業中長期(qi)(qi)合(he)(he)(he)(he)同量逐年減(jian)少(shao)，與電煤(mei)需(xu)求增(zeng)長形勢不(bu)一致(zhi)。這(zhe)是企業加大(da)市場采購的一個(ge)重要原因。”中電聯燃料(liao)分會副秘書長葉春(chun)認為(wei)，盡(jin)管相關(guan)部門多(duo)次要求規范合(he)(he)(he)(he)同簽訂行(xing)為(wei)，明(ming)確煤(mei)炭中長期(qi)(qi)合(he)(he)(he)(he)同是年度(du)長期(qi)(qi)合(he)(he)(he)(he)同，反復(fu)強(qiang)調中長期(qi)(qi)合(he)(he)(he)(he)同不(bu)得捆綁銷售(shou)。在實際執(zhi)行(xing)過程中，年度(du)長期(qi)(qi)合(he)(he)(he)(he)同搭售(shou)月度(du)、現貨等現象比較普遍(bian)，年度(du)長期(qi)(qi)合(he)(he)(he)(he)同與月度(du)合(he)(he)(he)(he)同達到1:1至1:2，甚至更高比例(li)。

　　此外，評估顯示，部分熱電生(sheng)產企業(ye)生(sheng)產裝置為供熱機(ji)組，耗(hao)煤(mei)量(liang)(liang)受(shou)季(ji)節影響較(jiao)大，非供暖(nuan)季(ji)4月至10月采(cai)購(gou)量(liang)(liang)小(xiao)，無法履約完成合(he)同量(liang)(liang)，供熱季(ji)期(qi)間(jian)采(cai)購(gou)量(liang)(liang)大，超(chao)合(he)同量(liang)(liang)采(cai)購(gou)，造成全年合(he)同履約率不均衡。

　　國家發改委辦(ban)公廳(ting)日前印發《關于做好2021年(nian)煤(mei)炭中長期合同(tong)簽(qian)訂履行工(gong)作(zuo)的通知》要(yao)求(qiu)，進一(yi)(yi)步提高履約水平。產運需三方應(ying)根據生(sheng)產計劃(hua)和鐵路運輸能力，在(zai)協商一(yi)(yi)致(zhi)前提下(xia)將(jiang)年(nian)度(du)中長期合同(tong)細化分(fen)解到月，月度(du)履約率不(bu)低(di)于80%，季(ji)度(du)和年(nian)度(du)履約率不(bu)低(di)于90%。

　　“中(zhong)長期(qi)合(he)(he)同履(lv)約(yue)效果，直接決定(ding)著(zhu)其作用發(fa)揮程(cheng)度。對此，需(xu)要從加強監管(guan)、政策支持、市場化(hua)引導等(deng)方面(mian)綜合(he)(he)施(shi)策。”葉春(chun)建(jian)(jian)議，建(jian)(jian)立(li)信用管(guan)理常態(tai)化(hua)機制(zhi)，實施(shi)失(shi)信聯合(he)(he)懲(cheng)戒。引入市場化(hua)激(ji)(ji)勵機制(zhi)。建(jian)(jian)立(li)履(lv)約(yue)率與資源開(kai)發(fa)、運力保障、電價(jia)獎勵等(deng)激(ji)(ji)勵措施(shi)掛鉤的(de)機制(zhi)，對履(lv)約(yue)率高的(de)企業給予正向(xiang)激(ji)(ji)勵，形成獎優(you)懲(cheng)劣的(de)市場環境。

　　出臺多措施穩煤價

　　為穩(wen)(wen)定(ding)市場，有(you)關部(bu)門近期在(zai)保供應、穩(wen)(wen)煤價方面出臺(tai)多項措施。

　　在(zai)產地方(fang)面(mian)，增(zeng)發(fa)煤(mei)管票，增(zeng)加(jia)產量(liang)。在(zai)鐵(tie)路運輸方(fang)面(mian)，協(xie)調路局車皮(pi)計劃(hua)，優(you)先保(bao)證重點企業電煤(mei)的運輸。增(zeng)加(jia)明年長(chang)期合同簽訂數量(liang)，讓長(chang)期合同進一步(bu)發(fa)揮(hui)動力煤(mei)價(jia)格(ge)“壓艙石”的作用。

　　國(guo)家發改委新聞發言人(ren)孟(meng)瑋12月16日(ri)表示，目前煤(mei)炭(tan)市場供需(xu)總(zong)體是(shi)平(ping)(ping)衡的(de)，今冬明春的(de)煤(mei)炭(tan)供應(ying)是(shi)有保障的(de)。后續將通過增(zeng)加(jia)供給，調節需(xu)求(qiu)，引導市場煤(mei)炭(tan)價格(ge)穩定在一個較為合理水平(ping)(ping)上。日(ri)前，中國(guo)煤(mei)炭(tan)工(gong)業(ye)協會(hui)、中國(guo)煤(mei)炭(tan)運銷協會(hui)聯合發布倡(chang)(chang)議書(shu)，倡(chang)(chang)議企(qi)業(ye)做好迎峰度冬期間“保安全、保供應(ying)、穩價格(ge)”工(gong)作。

　　“集(ji)團(tuan)專門(men)召開保(bao)供會議，現(xian)在是日調度、周匯總，就是要(yao)確保(bao)合理的(de)產(chan)量保(bao)證煤炭(tan)供應。”馬曉紅說。

　　在即將到來的2021年，煤炭市(shi)場(chang)會(hui)如何演繹(yi)？

　　馬曉紅預計，煤(mei)價(jia)大(da)漲(zhang)的(de)情(qing)況到明年1月中旬(xun)會(hui)有(you)所緩解。這是因為2020年底各煤(mei)炭(tan)企(qi)業不會(hui)有(you)大(da)的(de)增產計劃，但2021年1月產量會(hui)有(you)序正常(chang)釋放(fang)。2021年1月下旬(xun)開始，南方工廠停產放(fang)假，煤(mei)炭(tan)消耗量、用電需求量等都(dou)會(hui)下降。

　　“近期，有(you)關部門采取多項措施平(ping)抑煤(mei)價(jia)，價(jia)格不(bu)會(hui)像現在這(zhe)樣(yang)快速拉升。考(kao)慮到年(nian)底(di)環保(bao)、安全檢查等因素，供給在短(duan)期內不(bu)會(hui)有(you)很大增(zeng)量。”華苑煤(mei)業董事長張九(jiu)堂說。

　　李世朋認為，雖然(ran)2021年春節(jie)后煤炭需求量會有所下降，但供應放量需要一(yi)個過程，預計2021年3月前煤價大降可能性不大。

　　12月1日，中(zhong)國煤炭(tan)工業協會(hui)新聞發言人張宏表示，2021年中(zhong)國經濟恢復速度會(hui)進一步加快，必(bi)然帶動煤炭(tan)消費有一輪新的需求(qiu)，預(yu)計2021年煤炭(tan)供需總體應該(gai)是緊平(ping)衡狀態。