對于2021年的總體改革任務，彭華崗表示，將按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，力爭到2021年底完成三年總體改革任務的70%以上，在重要領域、關鍵環節取得實質性突破，為2022年全面完成三年行動任務奠定堅實基礎。

　　2021年(nian)(nian)，是國(guo)企(qi)改革三年(nian)(nian)行動（2020-2022年(nian)(nian)）的攻堅(jian)之(zhi)年(nian)(nian)，也(ye)是承(cheng)上(shang)啟下的關(guan)鍵之(zhi)年(nian)(nian)。2020年(nian)(nian)底，國(guo)資委曾在中央(yang)企(qi)業負責(ze)人會議上(shang)明確了八(ba)大(da)重點任務(wu)。在1月19日(ri)的國(guo)新(xin)辦新(xin)聞發布會上(shang)，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委秘書(shu)長、新(xin)聞發言人彭華崗對(dui)部分重點任務(wu)進一步予以明確、細化。

　　對于2021年的總體改革任(ren)務(wu)，彭(peng)華崗表示，將(jiang)按照“可(ke)衡量、可(ke)考核、可(ke)檢(jian)驗(yan)、要辦事”的要求，力爭到(dao)2021年底完(wan)(wan)成三年總體改革任(ren)務(wu)的70%以上，在重要領域、關鍵環節取得(de)實質(zhi)性突(tu)破，為(wei)2022年全面(mian)完(wan)(wan)成三年行(xing)動任(ren)務(wu)奠定堅實基(ji)礎。

　　降杠桿轉向穩杠桿

　　自2017年(nian)(nian)以(yi)來，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)降(jiang)(jiang)杠桿(gan)減(jian)負(fu)債防風險一(yi)直是國(guo)資委的(de)重(zhong)點工(gong)作之(zhi)一(yi)。2020年(nian)(nian)，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)降(jiang)(jiang)杠桿(gan)圓滿完成目(mu)標任務(wu)。對于未(wei)來的(de)工(gong)作重(zhong)點，國(guo)資委將在鞏固三(san)年(nian)(nian)降(jiang)(jiang)杠桿(gan)工(gong)作成果的(de)基礎上，由降(jiang)(jiang)杠桿(gan)向穩(wen)杠桿(gan)轉變，確保大(da)多(duo)數企(qi)業(ye)(ye)負(fu)債率(lv)保持穩(wen)定(ding)，高負(fu)債子企(qi)業(ye)(ye)負(fu)債率(lv)盡快(kuai)回歸(gui)合理(li)水平(ping)，堅決守住(zhu)不發生重(zhong)大(da)債務(wu)風險的(de)底線。

　　盡管(guan)整(zheng)體思路由“降”變(bian)“穩”，但彭(peng)華(hua)崗(gang)明確表示，包括分(fen)類(lei)管(guan)控(kong)負(fu)債(zhai)率、加(jia)強(qiang)(qiang)重(zhong)點債(zhai)券風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)控(kong)，以及(ji)全面加(jia)強(qiang)(qiang)高(gao)(gao)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)業務(wu)(wu)管(guan)控(kong)等(deng)現行風(feng)(feng)(feng)控(kong)舉措仍(reng)將在(zai)未來繼(ji)續推進(jin)，繼(ji)續嚴控(kong)對外(wai)擔(dan)保、PPP等(deng)高(gao)(gao)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)業務(wu)(wu)，堅(jian)決禁止融資(zi)性貿易，嚴控(kong)超越財務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)的投資(zi)等(deng)。同時，國(guo)資(zi)委(wei)還將進(jin)一(yi)步加(jia)強(qiang)(qiang)對地方國(guo)資(zi)委(wei)債(zhai)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)控(kong)的指導，推動各地方國(guo)資(zi)委(wei)建(jian)立債(zhai)券風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防控(kong)、日常監測、重(zhong)大(da)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)報告等(deng)工作機(ji)制，切實提高(gao)(gao)地方國(guo)有企業的債(zhai)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防控(kong)能(neng)(neng)力(li)。

　　堅定實施創新驅動

　　2020年底(di)召開(kai)的(de)中央企業(ye)負責人(ren)會(hui)議(yi)，對國(guo)企改革三年行動提出了(le)更加注重激發活力和(he)更加突出基層(ceng)創新(xin)的(de)新(xin)聚焦(jiao)點(dian)。在新(xin)聞發布會(hui)上，彭華崗提出，央企要進一步夯實產業(ye)基礎能(neng)力，加快數字化(hua)、智能(neng)化(hua)轉(zhuan)型升級(ji)，發揮(hui)國(guo)有資本“種(zhong)子”作(zuo)用(yong)和(he)國(guo)有企業(ye)應用(yong)場景的(de)優勢，培育一批(pi)產業(ye)生態主導型領(ling)軍企業(ye)和(he)專精特新(xin)的(de)隱形冠軍。

　　彭華崗表示(shi)，國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)特別是中央企業(ye)(ye)將堅定實(shi)施創新驅動發(fa)展戰略，聚(ju)焦重點(dian)領域(yu)的(de)短板環節，加大研發(fa)投入(ru)，分(fen)層次、分(fen)領域(yu)部署一批產業(ye)(ye)的(de)關鍵技(ji)(ji)術、前沿領域(yu)技(ji)(ji)術和(he)應(ying)用基礎技(ji)(ji)術，積極參與國(guo)(guo)家重點(dian)實(shi)驗室的(de)優化(hua)重組，以科(ke)技(ji)(ji)創新引領全(quan)面創新，實(shi)現發(fa)展動力的(de)根本性變革。

　　具體到業績考(kao)核(he)方面，國資委(wei)將(jiang)科(ke)技創新重(zhong)大項(xiang)(xiang)目突破(po)列入考(kao)核(he)范圍。另外(wai)，把中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業的(de)科(ke)研投(tou)入在(zai)(zai)考(kao)核(he)當中(zhong)加回到中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業的(de)利潤(run)(run)，視同利潤(run)(run)進(jin)行考(kao)核(he)。在(zai)(zai)激(ji)勵(li)分(fen)配方面，對重(zhong)大項(xiang)(xiang)目、創新項(xiang)(xiang)目、創新團隊(dui)的(de)工資總額，國資委(wei)將(jiang)給予工資總額的(de)單列。還(huan)將(jiang)推動中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業落實國有科(ke)技型(xing)企(qi)(qi)業股權(quan)和(he)分(fen)紅激(ji)勵(li)暫行辦(ban)法(fa)，加大對科(ke)研人員的(de)中(zhong)長期激(ji)勵(li)力度。

　　落實區域發展戰略

　　暢通經濟循環(huan)成(cheng)為中央企業的新課題。

　　彭華崗(gang)表示(shi)，央企要(yao)在暢通(tong)國內循(xun)環中發揮骨干(gan)作用。要(yao)進一(yi)步(bu)立足自身比較優勢，抓住重(zhong)點，打通(tong)堵(du)點，補上“斷點”，持續優化供(gong)(gong)給結(jie)構，改(gai)善供(gong)(gong)給質量，積極(ji)落(luo)實(shi)國家重(zhong)大(da)戰略和區域發展戰略，發揮大(da)型(xing)骨干(gan)企業強(qiang)大(da)產(chan)業帶動(dong)能力，加快(kuai)調整產(chan)業結(jie)構和產(chan)品結(jie)構，加快(kuai)促進形(xing)成(cheng)國民經(jing)濟的良性循(xun)環。

　　記者注意(yi)到(dao)，本次新(xin)聞發布(bu)會在2020年(nian)底召(zhao)開的(de)央企負責人(ren)會議(yi)的(de)基礎(chu)上，新(xin)提(ti)出了積極落實區域發展戰略(lve)的(de)任務(wu)。今年(nian)1月16日《求是》雜志刊發的(de)國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委黨(dang)委書記、主(zhu)任，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有企業改革(ge)領導小組辦公(gong)室主(zhu)任郝鵬的(de)署名文(wen)章提(ti)到(dao)，將(jiang)在深入推進上海、深圳(zhen)、沈(shen)陽三地綜合(he)(he)改革(ge)試驗的(de)基礎(chu)上，配合(he)(he)實施(shi)國(guo)家重大區域戰略(lve)，將(jiang)青島、西安(an)、武漢、杭(hang)州等(deng)地納(na)入綜合(he)(he)改革(ge)試驗范(fan)圍。

　　在(zai)央(yang)企(qi)對外開放方面(mian)，國資委要(yao)求央(yang)企(qi)在(zai)推動(dong)更好水平(ping)對外開放中(zhong)發(fa)揮示范作用，包括(kuo)積極(ji)主(zhu)動(dong)與(yu)全球各類企(qi)業加(jia)強(qiang)合作，堅持共商共建(jian)共享原則，積極(ji)推動(dong)“一帶(dai)一路”沿線(xian)重(zhong)點(dian)國家、重(zhong)點(dian)項目的深耕細作，帶(dai)動(dong)中(zhong)國裝備制造技術、標(biao)準(zhun)和服務“走(zou)出去”，積極(ji)研判全球產業鏈布局(ju)(ju)重(zhong)構(gou)的趨勢，著力(li)優化境(jing)外布局(ju)(ju)，提升境(jing)外項目的投(tou)資收益水平(ping)等(deng)。（王(wang)子(zi)霖(lin)）