2月23日下午2時，國(guo)新辦舉(ju)行國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)發展情況(kuang)新聞(wen)發布會(hui)，國(guo)務(wu)院國(guo)有資產(chan)監督管理委員(yuan)(yuan)會(hui)黨(dang)委書記、主任郝鵬，黨(dang)委委員(yuan)(yuan)、秘書長、新聞(wen)發言人彭(peng)華崗介紹(shao)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)發展有關(guan)情況(kuang)，并答(da)記者問。

　　發布(bu)會中出現了(le)許多

　　國(guo)資國(guo)企改(gai)革發展的專業名(ming)詞：

　　“兩利四率”、

　　“三個結合”、

　　“三位一體”、

　　“兩非”、

　　“兩資”……

　　為了讓(rang)大家更好了解發布(bu)會(hui)內容

　　小新為大家(jia)盤點解析這些名詞

　　我們一起學習！

　　兩利四率

　　“兩利(li)(li)”即(ji)凈利(li)(li)潤、利(li)(li)潤總額，“四(si)率”即(ji)營業收入(ru)利(li)(li)潤率、資產負債率、研(yan)發投入(ru)強度、全員(yuan)勞動生產率。

　　在發布會上，郝鵬提出：2021年中央企(qi)(qi)業(ye)的經(jing)營目標，就是要(yao)推(tui)動中央企(qi)(qi)業(ye)凈利(li)潤、利(li)潤總(zong)額增速(su)高于國(guo)民經(jing)濟(ji)的增速(su)，今(jin)年的“兩利(li)四率(lv)”目標，主(zhu)要(yao)是引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)更加(jia)突出主(zhu)責(ze)主(zhu)業(ye)，聚焦提質(zhi)增效、聚焦改(gai)革創新，確(que)保更好(hao)地實現(xian)高質(zhi)量發展。

　　算大賬、算長遠賬、算政治賬

　　在回(hui)答如何評價2020年中(zhong)(zhong)央企(qi)業整體(ti)(ti)表現(xian)的提問時，郝鵬說：面對去年異常嚴峻的形勢(shi)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業緊(jin)緊(jin)咬(yao)住目(mu)標，狠抓提質增(zeng)效，中(zhong)(zhong)央企(qi)業實(shi)(shi)現(xian)凈利潤1.4萬億元(yuan)，一步步把效益拉升到2.1%的增(zeng)長速度，同時，堅(jian)持算(suan)大賬、算(suan)長遠賬、算(suan)政治賬，堅(jian)決落(luo)實(shi)(shi)國家助企(qi)紓困政策，主(zhu)動降(jiang)電價、降(jiang)氣價、降(jiang)資費、降(jiang)路費、降(jiang)房租，全年整體(ti)(ti)降(jiang)低社會運行成本1965億元(yuan)。

　　“五個新”和“一個總目標”

　　在回(hui)答“十(shi)(shi)四(si)(si)五(wu)(wu)”期間國有企業的(de)資產(chan)總額、營業收入、利潤總額增長率目(mu)(mu)標是(shi)多少的(de)提問時，郝鵬指出,“十(shi)(shi)四(si)(si)五(wu)(wu)”要實現“五(wu)(wu)個新”和“一(yi)個總目(mu)(mu)標”。

　　“五個新(xin)”，一(yi)(yi)是(shi)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)再上新(xin)臺階(jie)，在(zai)(zai)質(zhi)量效(xiao)益進一(yi)(yi)步(bu)提升的基礎(chu)上，進一(yi)(yi)步(bu)實現(xian)(xian)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)規模實力(li)的持(chi)續(xu)增(zeng)長。二(er)是(shi)科技(ji)自立自強(qiang)展(zhan)現(xian)(xian)新(xin)作(zuo)為(wei)，“十四(si)五”期間中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)將進一(yi)(yi)步(bu)加大(da)(da)研發投(tou)入力(li)度，加快攻克一(yi)(yi)批(pi)“卡脖子”的關(guan)鍵核心技(ji)術，發揮好中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)的引領(ling)(ling)作(zuo)用。三是(shi)布局(ju)結構調整邁出新(xin)步(bu)伐，推動中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)關(guan)系國(guo)計民生的重要行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)關(guan)鍵領(ling)(ling)域地(di)位更(geng)加鞏固(gu)，在(zai)(zai)前(qian)瞻(zhan)性(xing)戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)上加大(da)(da)布局(ju)力(li)度。四(si)是(shi)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革取得新(xin)成效(xiao)，努力(li)實現(xian)(xian)中國(guo)特(te)色(se)現(xian)(xian)代企(qi)業(ye)(ye)(ye)制度更(geng)加成熟定型，市場化(hua)經營機制更(geng)加靈活高(gao)(gao)(gao)效(xiao)，管資(zi)本為(wei)主的國(guo)有資(zi)產(chan)監管體制更(geng)加健全(quan)。五是(shi)黨的領(ling)(ling)導黨的建設得到新(xin)加強(qiang)，以高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量黨建引領(ling)(ling)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)。這“五個新(xin)”最終要落實到一(yi)(yi)個總目標，就是(shi)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)(da)國(guo)有資(zi)本和(he)(he)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)。

　　三位一體、三個結合

　　在回答國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)在完善(shan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)體(ti)制方(fang)面取(qu)得(de)了哪(na)些(xie)成(cheng)效的(de)(de)提問時，郝鵬提到(dao)了國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)的(de)(de)“三(san)位一(yi)體(ti)”職責(ze)，即根據黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院的(de)(de)決策(ce)部署和(he)(he)有關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)的(de)(de)規(gui)定(ding)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)履行中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業出資(zi)(zi)人職責(ze)、全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)職責(ze)和(he)(he)負責(ze)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)工作職責(ze)；“三(san)位一(yi)體(ti)”的(de)(de)職能配置實現了“三(san)個結合(he)(he)”，即管(guan)(guan)資(zi)(zi)本與管(guan)(guan)黨(dang)建(jian)相(xiang)結合(he)(he)、履行出資(zi)(zi)人職責(ze)與履行國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)職責(ze)相(xiang)結合(he)(he)、黨(dang)內監(jian)督與出資(zi)(zi)人監(jian)督相(xiang)結合(he)(he)，為國(guo)(guo)有企(qi)業改革發展和(he)(he)黨(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)提供了重要保(bao)障。

　　三個歷史性突破

　　五個實質性進展

　　一個根本性加強

　　在回答“十三五(wu)”期間國企改(gai)革取得了(le)哪些重要成果(guo)的提(ti)問時(shi)，郝(hao)鵬(peng)提(ti)到了(le)“三個(ge)(ge)歷史性突(tu)破(po)”， “五(wu)個(ge)(ge)實質性進展”和“一個(ge)(ge)根(gen)本性加強(qiang)”。

　　“三個歷史性(xing)突破”，一(yi)(yi)是全面完成公司制改制，從(cong)法(fa)(fa)律上(shang)厘清了政府與企(qi)(qi)業(ye)(ye)的職責(ze)邊界，使企(qi)(qi)業(ye)(ye)獨立(li)市場主體(ti)地(di)位從(cong)根本(ben)上(shang)得以(yi)確立(li)。大家知(zhi)道，以(yi)前(qian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)是按(an)照全民所有(you)制工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)注冊的，在(zai)這期間我們(men)推動(dong)公司制改革，現在(zai)全部用《公司法(fa)(fa)》來規范(fan)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。二是首(shou)次實現了國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的功能分(fen)類，有(you)效解(jie)(jie)決了過去工作(zuo)中存在(zai)的“一(yi)(yi)刀切”問(wen)題，實現了分(fen)類改革、分(fen)類監管、分(fen)類發展。三是總體(ti)解(jie)(jie)決企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦社(she)會和(he)歷史遺留(liu)問(wen)題，有(you)力(li)解(jie)(jie)決了長期以(yi)來政企(qi)(qi)不分(fen)、社(she)企(qi)(qi)合一(yi)(yi)等問(wen)題，使國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)更加公平地(di)參與市場競(jing)爭。

　　“五個(ge)實質(zhi)性(xing)進(jin)(jin)(jin)展(zhan)”，一(yi)是(shi)(shi)建設中國特色現代企業制度取得(de)(de)了實質(zhi)性(xing)進(jin)(jin)(jin)展(zhan)。二是(shi)(shi)健全(quan)市場化經營機制取得(de)(de)了實質(zhi)性(xing)進(jin)(jin)(jin)展(zhan)。三(san)是(shi)(shi)混合所有(you)制改(gai)革取得(de)(de)了實質(zhi)性(xing)進(jin)(jin)(jin)展(zhan)。四(si)是(shi)(shi)國有(you)經濟(ji)布局優化和結構調(diao)整取得(de)(de)了實質(zhi)性(xing)進(jin)(jin)(jin)展(zhan)。五是(shi)(shi)完善(shan)國有(you)資產監管體制取得(de)(de)了實質(zhi)性(xing)進(jin)(jin)(jin)展(zhan)。

　　“一個(ge)根(gen)本(ben)性(xing)加強(qiang)”，就(jiu)是國有(you)企(qi)業黨的領導和黨的建(jian)設得到根(gen)本(ben)性(xing)加強(qiang)，為企(qi)業改革(ge)發展提(ti)供堅強(qiang)保(bao)證。

　　一個抓手、四個切口

　　三個明顯成效

　　“一(yi)個抓手(shou)、四(si)個切口”，“一(yi)個抓手(shou)”就(jiu)是(shi)(shi)(shi)加(jia)強黨的領導(dao)和(he)完善(shan)公司治理相統(tong)(tong)一(yi)。“四(si)個切口”一(yi)是(shi)(shi)(shi)提高效率，增(zeng)強企業(ye)(ye)活力(li)，形(xing)成更高質(zhi)量的投(tou)入產出(chu)關系(xi)；二是(shi)(shi)(shi)狠抓創(chuang)新，強化創(chuang)新激勵，在(zai)(zai)加(jia)快實現科技自立(li)自強方(fang)面發揮支柱帶動作用(yong)；三是(shi)(shi)(shi)化解風(feng)險(xian)，突出(chu)主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)，壓減企業(ye)(ye)管(guan)理層級，壓實監管(guan)和(he)股(gu)東責任(ren)；四(si)是(shi)(shi)(shi)規范核(he)(he)算(suan)，在(zai)(zai)實行公益性業(ye)(ye)務分類核(he)(he)算(suan)、分類考(kao)核(he)(he)上取得重要(yao)成果(guo)，加(jia)快建(jian)立(li)和(he)完善(shan)國有經濟統(tong)(tong)計指(zhi)標體系(xi)和(he)評價制度。

　　三個明(ming)顯成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)，即在形成(cheng)(cheng)更加(jia)成(cheng)(cheng)熟更加(jia)定型的中國(guo)特色(se)現(xian)代企業(ye)制度和以管資本為主的國(guo)資監管體(ti)制上(shang)(shang)取(qu)得(de)明(ming)顯成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)，在推動國(guo)有(you)經濟(ji)布局(ju)優(you)化和結構調整上(shang)(shang)取(qu)得(de)明(ming)顯成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)，在提(ti)高國(guo)有(you)企業(ye)活(huo)力(li)和效(xiao)(xiao)率上(shang)(shang)取(qu)得(de)明(ming)顯成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)，不斷增強國(guo)有(you)經濟(ji)競爭力(li)、創新(xin)力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗風險能(neng)力(li)。

　　在回答(da)未來國企改革(ge)將(jiang)在哪些領域(yu)重點(dian)推進的(de)(de)提問時(shi)，郝鵬指出，2021年國資央企將(jiang)堅(jian)(jian)(jian)持穩(wen)中求進的(de)(de)工作總基調，抓住構建新發(fa)展格局的(de)(de)關鍵點(dian)，把握好“一個抓手、四個切口”，緊盯(ding)(ding)三年行動(dong)(dong)(dong)方案提出的(de)(de)“三個明顯成(cheng)效(xiao)”的(de)(de)目標，緊盯(ding)(ding)重點(dian)難點(dian)問題發(fa)力攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)，力爭今年年底實現國企三年攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)任(ren)務(wu)的(de)(de)70%，推動(dong)(dong)(dong)國有(you)企業改革(ge)三年行動(dong)(dong)(dong)取(qu)得(de)決定性成(cheng)效(xiao)。

　　兩非、兩資

　　兩非(fei)，即非(fei)主業、非(fei)優勢，兩資(zi)，即低效資(zi)產、無效資(zi)產。

　　郝鵬(peng)提到，要緊(jin)緊(jin)圍繞好戰(zhan)略(lve)安全、產業引領(ling)、國計民生、公共(gong)服(fu)務等功(gong)能，加大(da)前(qian)瞻性(xing)戰(zhan)略(lve)性(xing)新興產業等領(ling)域的布(bu)局力度，加大(da)戰(zhan)略(lve)性(xing)重組和專(zhuan)業化整合，持續推動非主業、非優(you)勢“兩非”和低(di)效、無效資產“兩資”的退出。加大(da)激(ji)勵(li)創(chuang)新力度，在(zai)關(guan)鍵技術上取得新突破。

　　科技創新“特區”

　　在回答“十四(si)五”時期國有企(qi)業在促(cu)進我(wo)國實現科(ke)(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強中(zhong)應(ying)該(gai)如何(he)發揮應(ying)有作(zuo)用(yong)的提問時，郝鵬(peng)提到，要(yao)努力(li)打造(zao)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)“特區”。對科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)工作(zuo)進一步加(jia)大(da)政策支持力(li)度，堅持能給盡給、應(ying)給盡給，對企(qi)業研(yan)發投入在經(jing)營業績考核中(zhong)全部視(shi)同利潤加(jia)回，對于科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)取(qu)得重大(da)成果的企(qi)業給予更高的加(jia)分獎勵。我(wo)們還將深化“科(ke)(ke)改(gai)示范行動(dong)”，將更多國有資本經(jing)營預算用(yong)于支持關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術攻關(guan)，積(ji)極推行科(ke)(ke)研(yan)項目“揭榜掛帥”、項目經(jing)費包干制等新(xin)(xin)型管理(li)模式，營造(zao)良好的創(chuang)新(xin)(xin)環境。

　　三個結合

　　在回答(da)如(ru)何(he)監管(guan)地方國企債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)違(wei)約(yue)的(de)(de)(de)(de)提問時，彭華崗提出，要督(du)促(cu)指導企業(ye)(ye)加(jia)強(qiang)債(zhai)(zhai)(zhai)務風險(xian)的(de)(de)(de)(de)防(fang)控(kong)(kong)，就(jiu)(jiu)要把(ba)握好“三個結(jie)(jie)合(he)(he)(he)”，也(ye)就(jiu)(jiu)是“點(dian)(dian)面結(jie)(jie)合(he)(he)(he)、長短(duan)(duan)結(jie)(jie)合(he)(he)(he)、防(fang)禁(jin)(jin)結(jie)(jie)合(he)(he)(he)”，關鍵是突出一個“嚴(yan)(yan)(yan)”字。“點(dian)(dian)面結(jie)(jie)合(he)(he)(he)”，就(jiu)(jiu)是面上(shang)(shang)嚴(yan)(yan)(yan)控(kong)(kong)企業(ye)(ye)負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率，分(fen)行業(ye)(ye)確定(ding)(ding)負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率的(de)(de)(de)(de)警戒線(xian)、管(guan)控(kong)(kong)線(xian)，一企一策確定(ding)(ding)負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率的(de)(de)(de)(de)年度(du)目標(biao)，保持整(zheng)體債(zhai)(zhai)(zhai)務水平(ping)的(de)(de)(de)(de)穩健可控(kong)(kong)。點(dian)(dian)上(shang)(shang)嚴(yan)(yan)(yan)管(guan)高風險(xian)企業(ye)(ye)，對于負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率過高、流(liu)動性緊張的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)納(na)入重點(dian)(dian)管(guan)控(kong)(kong)名(ming)單，實(shi)施特別監管(guan)；推(tui)動高負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)子(zi)企業(ye)(ye)回歸正常負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)水平(ping)。“長短(duan)(duan)結(jie)(jie)合(he)(he)(he)”就(jiu)(jiu)是長期抓資(zi)(zi)金安(an)全，嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)(jin)企業(ye)(ye)超越財(cai)務承(cheng)受能(neng)力盲目舉(ju)債(zhai)(zhai)(zhai)投(tou)資(zi)(zi)，強(qiang)化集(ji)團資(zi)(zi)金集(ji)中管(guan)理(li)，嚴(yan)(yan)(yan)控(kong)(kong)非主業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)預算；短(duan)(duan)期防(fang)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)違(wei)約(yue)，對企業(ye)(ye)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)占(zhan)(zhan)帶息負(fu)(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)比例(li)，短(duan)(duan)期債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)占(zhan)(zhan)全部債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)(quan)比例(li)實(shi)施分(fen)類管(guan)理(li)。“防(fang)禁(jin)(jin)結(jie)(jie)合(he)(he)(he)”，就(jiu)(jiu)是既嚴(yan)(yan)(yan)防(fang)風險(xian)積累(lei)，加(jia)強(qiang)金融(rong)(rong)衍(yan)生品、信托、基金、擔保等金融(rong)(rong)業(ye)(ye)務的(de)(de)(de)(de)日常監測和專項檢(jian)查，主動控(kong)(kong)制新增金融(rong)(rong)業(ye)(ye)務，防(fang)止(zhi)脫實(shi)向虛；又(you)嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)(jin)高風險(xian)業(ye)(ye)務，對開展融(rong)(rong)資(zi)(zi)性貿(mao)易的(de)(de)(de)(de)露頭就(jiu)(jiu)打、嚴(yan)(yan)(yan)肅問責，全面清理(li)“空轉(zhuan)”“走單”貿(mao)易業(ye)(ye)務。