金融土地等措施系統發力——

　　樓市調控不松懈 全年將以穩為主

　　本報記(ji)者 亢 舒

　　從去年底至今，個別城市(shi)房地產市(shi)場(chang)有所升(sheng)溫。對此，多地出(chu)臺了(le)房地產市(shi)場(chang)調控政(zheng)策，從打擊(ji)投機炒房，到(dao)金融和信貸政(zheng)策，再到(dao)土地出(chu)讓規則的變(bian)化(hua)，調控不(bu)斷提高針對性，不(bu)斷細化(hua)，預計(ji)將對平(ping)抑個別城市(shi)樓(lou)市(shi)過熱態(tai)勢起到(dao)作用，全年樓(lou)市(shi)仍將以(yi)穩為主。

　　個(ge)別城市房價穩(wen)中微漲

　　2021年1月(yue)(yue)，70個大中(zhong)城市(shi)(shi)中(zhong)，新建商(shang)品住宅(zhai)與上(shang)(shang)月(yue)(yue)相(xiang)比(bi)價格(ge)上(shang)(shang)漲的城市(shi)(shi)有53個。二手(shou)住宅(zhai)方面(mian)，北上(shang)(shang)廣深四(si)個一線城市(shi)(shi)環比(bi)漲幅較為明顯。

　　伴隨市場(chang)的變化(hua)，一段時(shi)間以來(lai)，杭(hang)州、北京、深圳、江(jiang)蘇、江(jiang)西、上(shang)(shang)海等(deng)(deng)地(di)均出(chu)臺樓(lou)市調(diao)(diao)控政(zheng)策，舉措包括防止假離婚取得購(gou)房資格、打(da)擊違規凍資、圍堵(du)經營(ying)貸(dai)、上(shang)(shang)調(diao)(diao)房貸(dai)利率等(deng)(deng)，主(zhu)要是(shi)打(da)擊與(yu)抑制市場(chang)上(shang)(shang)投機炒(chao)作行為。

　　從(cong)“十(shi)四(si)五”規劃(hua)建議，到2020年底的中央經(jing)濟工(gong)作會議，再(zai)到有(you)關主管部門的多次表態，均(jun)釋(shi)放出堅持(chi)房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)調控(kong)不動搖的信號。清華大學房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)研究所(suo)所(suo)長(chang)劉洪玉認(ren)為(wei)，國家將堅持(chi)房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)調控(kong)政策的連續性和穩(wen)定性，穩(wen)妥實施(shi)房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)調控(kong)長(chang)效機制并在實踐中不斷優化(hua)和完善政策工(gong)具箱。

　　地方政(zheng)府(fu)連續出臺(tai)調(diao)控措施，不斷釋(shi)放房價一旦上漲調(diao)控措施必(bi)出臺(tai)的(de)信號(hao)。同時(shi)，調(diao)控政(zheng)策在不斷打補丁，未來，調(diao)控的(de)針對性和精準度將不斷提升(sheng)。

　　金融(rong)和信貸調控成本輪(lun)重點(dian)

　　“房地(di)產(chan)是現階段(duan)我國金融(rong)風(feng)險(xian)方面最(zui)大(da)的‘灰犀牛’。”浙江工業大(da)學副校長虞曉芬說(shuo)，當前我國金融(rong)化程度過高(gao)，表現在銀行(xing)信貸投(tou)放(fang)中房地(di)產(chan)占比高(gao)，房地(di)產(chan)企業負債率(lv)過高(gao)，居民家庭負債率(lv)增(zeng)長過快。

　　從去年下半年至今(jin)的(de)(de)房地產調控(kong)，有一個突(tu)出的(de)(de)特(te)點是出臺了更(geng)多(duo)金(jin)融和信貸政策(ce)。

　　2020年8月，住建部等部門形成了重點房(fang)地產(chan)(chan)企業資(zi)金(jin)監測和融資(zi)管理規則，“三(san)條(tiao)紅線”(房(fang)企剔除預(yu)收款(kuan)后的(de)資(zi)產(chan)(chan)負債率不(bu)得大于70%；房(fang)企的(de)凈負債率不(bu)得大于100%；房(fang)企的(de)“現金(jin)短債比”小(xiao)于1)成為規范房(fang)地產(chan)(chan)企業融資(zi)的(de)重要規則。

　　2020年底，央(yang)行(xing)和銀保監會(hui)出臺(tai)《關于建立銀行(xing)業金融(rong)機構房地產貸款集(ji)中(zhong)度(du)(du)管理制度(du)(du)的通(tong)知》，設置了房地產貸款余(yu)額占比(bi)上限(xian)和個人(ren)住房貸款余(yu)額占比(bi)上限(xian)，旨在將(jiang)房地產領(ling)域的金融(rong)杠桿控制在合理范圍內。

　　各(ge)地(di)也通過對(dui)(dui)信(xin)貸政策的(de)調(diao)整，加大了對(dui)(dui)購房(fang)(fang)資(zi)金(jin)的(de)監管(guan)力度。業(ye)內人士(shi)普(pu)遍預計，房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)調(diao)控的(de)主戰場(chang)轉(zhuan)移到金(jin)融(rong)信(xin)貸領域，會(hui)對(dui)(dui)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)產(chan)生實質性(xing)的(de)影響。加強對(dui)(dui)購房(fang)(fang)資(zi)金(jin)監管(guan)將有(you)效抑制投(tou)資(zi)客入場(chang)并對(dui)(dui)市場(chang)看漲預期起到平抑作用。

　　引導土地(di)市場理性競爭(zheng)

　　近日(ri)，青島市自然(ran)資源和規劃局發(fa)布消息稱，為引(yin)導市場理性競(jing)爭，嚴格(ge)實(shi)行(xing)住(zhu)宅(zhai)用地(di)“兩集中(zhong)”同(tong)步公(gong)開出(chu)讓，全年將分3批次集中(zhong)統一發(fa)布住(zhu)宅(zhai)用地(di)的招拍掛(gua)公(gong)告并實(shi)施招拍掛(gua)出(chu)讓活動。

　　2月26日，自然資(zi)(zi)源(yuan)部(bu)自然資(zi)(zi)源(yuan)開發利(li)用司負責人表示，今(jin)年要(yao)(yao)求各地(di)(di)進一步將住宅用地(di)(di)出讓信息合理適度集(ji)中，重點(dian)城市(shi)(shi)要(yao)(yao)對住宅用地(di)(di)集(ji)中公告、集(ji)中供(gong)應，讓各類市(shi)(shi)場主體和消費者充分掌握(wo)信息，形成合理預(yu)期。

　　諸葛(ge)找房數(shu)(shu)據研究中心分(fen)析師陳霄(xiao)稱(cheng)，“在同一(yi)時(shi)期組織大量地(di)塊(kuai)集中掛牌出讓”對于(yu)房企(qi)資(zi)金(jin)將(jiang)產生一(yi)定的(de)分(fen)流效(xiao)果，使得競(jing)拍同地(di)塊(kuai)的(de)房企(qi)數(shu)(shu)量減少，間接降低了土拍的(de)激烈程(cheng)度，避免出現過熱現象，土地(di)的(de)溢價率將(jiang)會(hui)得到(dao)有效(xiao)合理的(de)控制。同時(shi)，對于(yu)房企(qi)來說，將(jiang)會(hui)加速房企(qi)間的(de)分(fen)化，資(zi)金(jin)雄厚的(de)大型房企(qi)更具實力參(can)與多(duo)宗(zong)地(di)塊(kuai)的(de)競(jing)拍，擁(yong)有更多(duo)的(de)拿地(di)機會(hui)。

　　易居研究(jiu)院(yuan)的政策(ce)分析(xi)文章指出，集(ji)中供(gong)地(di)政策(ce)有助于(yu)減(jian)少(shao)土(tu)地(di)哄搶(qiang)，促進各地(di)土(tu)地(di)交(jiao)易市(shi)場平穩，本質上也(ye)是“穩地(di)價、穩房價、穩預(yu)期(qi)”的重要體現。