“十四五”時期，我國養老金(jin)第三支柱(zhu)將(jiang)迎(ying)來重(zhong)要發展機遇。圍繞(rao)這一議題(ti)，多位代表委(wei)員建(jian)(jian)言獻策，如加大(da)政策支持力(li)度、探索建(jian)(jian)立專屬賬戶體系、擴大(da)養老金(jin)和企業年(nian)金(jin)投資范圍等(deng)。業內人士(shi)表示，養老金(jin)第三支柱(zhu)建(jian)(jian)設提(ti)速有望為(wei)資本市場(chang)帶來“新長錢”。

　　出臺激勵政策

　　養老(lao)金體系有三大支(zhi)柱，目前我(wo)國三大支(zhi)柱發展失衡。業內人士建議，財政稅務部門應(ying)加(jia)大對(dui)第三支(zhi)柱產品的政策(ce)支(zhi)持(chi)力度(du)，出臺(tai)一攬子(zi)強(qiang)有力的激(ji)勵政策(ce)。

　　“提升養(yang)老(lao)稅(shui)延(yan)的抵扣金額；提高稅(shui)延(yan)養(yang)老(lao)保險交費限額、降低領取稅(shui)率、投資收(shou)益領取階段免征稅(shui)；允許個人根據自身情況選擇多交費，并針對超額交費部分制定分段的個稅(shui)等。”全(quan)國人大(da)代表、中國銀(yin)保監(jian)會信托監(jian)管部主任賴秀福(fu)建議。

　　全國人大(da)代表、中(zhong)國太平洋人壽保險股份有限公(gong)司(si)上海分公(gong)司(si)副(fu)總經理周燕芳表示(shi)，應在政(zheng)策(ce)(ce)性產品(pin)監管、銷售監管方(fang)(fang)面(mian)給(gei)予第三支柱產品(pin)政(zheng)策(ce)(ce)松(song)綁，進一步豐富稅(shui)惠(hui)產品(pin)范圍，加大(da)稅(shui)收優惠(hui)力度并豐富激勵(li)方(fang)(fang)式。

　　對于(yu)金(jin)融(rong)機構(gou)因發行管理第三(san)支柱(zhu)合格金(jin)融(rong)產(chan)品而取(qu)得的(de)(de)收入(ru)，全國政協(xie)委員(yuan)、交(jiao)銀施羅(luo)德基金(jin)總經(jing)理謝衛建議，減免(mian)對應的(de)(de)增值(zhi)稅(shui)和(he)企業所得稅(shui)，降低(di)金(jin)融(rong)機構(gou)開發、拓(tuo)展(zhan)該類金(jin)融(rong)產(chan)品的(de)(de)經(jing)營成本，鼓勵(li)金(jin)融(rong)機構(gou)積極參與第三(san)支柱(zhu)建設。

　　探索建立專屬賬戶體系

　　多位代表(biao)委員稱，應加快構(gou)建統一的個人養(yang)老金(jin)賬戶制度，強(qiang)化“三(san)支柱”間的銜(xian)接轉換貫(guan)通(tong)，打(da)通(tong)“三(san)支柱”之間資金(jin)流動的渠道。

　　周燕(yan)芳表(biao)示(shi)，應探索通(tong)(tong)過實(shi)名認(ren)證且唯一的第三支柱個(ge)人養(yang)老金(jin)賬(zhang)戶，實(shi)現資金(jin)在“三支柱”之間的轉(zhuan)移接(jie)續，建立養(yang)老金(jin)賬(zhang)戶“一賬(zhang)通(tong)(tong)”的銜接(jie)機制(zhi)。

　　“通過‘三(san)支(zhi)柱(zhu)’間共(gong)享信息，有利于實(shi)現(xian)不同層次養老保險(xian)產品(pin)的便(bian)捷轉(zhuan)換(huan)和退出，便(bian)于居民在(zai)長(chang)周期(qi)中根(gen)據自身經濟狀況、家庭結(jie)構、風險(xian)偏好等變化，統籌(chou)規劃和動態安(an)排。”全(quan)國政協委員、中國人(ren)壽集團董事長(chang)王濱表示。

　　此(ci)外，全國政協委員(yuan)、對(dui)外經(jing)濟貿易大學國家對(dui)外開放(fang)研(yan)究院研(yan)究員(yuan)孫潔表示，應允許符合一定條件(jian)的參保人(ren)將第一支柱中的個人(ren)賬戶(hu)直接轉移至第二支柱或第三支柱；允許離職(zhi)人(ren)員(yuan)將企業年(nian)金、職(zhi)業年(nian)金歸(gui)屬個人(ren)的資金轉移到第三支柱等。

　　擴大養老金投資范圍

　　專家表示，提(ti)升養老(lao)金長(chang)期收(shou)益率是提(ti)升第三(san)支柱吸引力的(de)根本，應擴大養老(lao)金投資范圍。

　　周燕芳稱，應允許(xu)商業養(yang)老保險更高比例投(tou)資(zi)(zi)(zi)在(zai)權益類、另類資(zi)(zi)(zi)產(chan)，以提升長期(qi)養(yang)老金(jin)(jin)收(shou)益率。孫(sun)潔(jie)表示(shi)，應適當降(jiang)低養(yang)老金(jin)(jin)產(chan)品的資(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)要求，拉長年金(jin)(jin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)業績的考核周期(qi)；對養(yang)老金(jin)(jin)業務給予稅收(shou)優惠，尤其是對投(tou)向(xiang)國家建設重點(dian)項目提供相應優惠政策。

　　王濱建(jian)議，針(zhen)對第三(san)支柱養(yang)老金融產品(pin)，出(chu)臺配套(tao)的監管規定(ding)、會(hui)計準則、業績考核(he)辦法等。堅定(ding)長期化定(ding)位，統一(yi)標準，統一(yi)領(ling)取(qu)期限及條件(jian)，并在估值核(he)算、投資范(fan)圍和(he)投資比例等方(fang)面(mian)給(gei)予鼓勵性(xing)政策(ce)，強化養(yang)老金融產品(pin)的專屬(shu)屬(shu)性(xing)。

　　第三(san)支柱建設(she)提速(su)也將(jiang)為資本市場(chang)帶(dai)來“新長錢(qian)”。據(ju)興業(ye)證券測(ce)算，若第三(san)支柱養(yang)老保險每年(nian)(nian)參與率增長5%，則(ze)5年(nian)(nian)內第三(san)支柱養(yang)老金累(lei)計規模將(jiang)增長至5637.1億元，10年(nian)(nian)內第三(san)支柱養(yang)老金累(lei)計規模將(jiang)增長至20669.3億元，入市規模有望達2066.93億元。

　　“第三支柱養老金的(de)(de)壯大與入(ru)市(shi)，將(jiang)成(cheng)為資本要(yao)素市(shi)場化(hua)流通的(de)(de)重要(yao)環節，在推(tui)(tui)動A股機構(gou)化(hua)的(de)(de)同(tong)時，也(ye)將(jiang)推(tui)(tui)動資本市(shi)場向長(chang)期(qi)投(tou)資與價值投(tou)資轉(zhuan)型(xing)，夯實A股長(chang)牛行情基石。”興業證券(quan)表示。