支持企業牽頭組建創新聯合體 基礎再造工程破“卡脖子”難題

　　多策齊發力促產業鏈供應鏈自主可控

　　力(li)促產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)自(zi)主(zhu)可控，一(yi)系列政策組(zu)合拳將(jiang)集中發力(li)。今年(nian)政府工(gong)作(zuo)報(bao)告將(jiang)“優化和穩定產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)”列為(wei)重點(dian)工(gong)作(zuo)之一(yi)，明確要增(zeng)強產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)自(zi)主(zhu)可控能力(li)。相關部門也將(jiang)加大(da)政策支持力(li)度，包括支持企(qi)業(ye)牽頭組(zu)建創新聯合體，承擔國家重大(da)科技項目；實施(shi)好(hao)產(chan)(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)再造(zao)工(gong)程(cheng)，提升關鍵基(ji)礎(chu)材料(liao)、基(ji)礎(chu)零部件、工(gong)業(ye)基(ji)礎(chu)軟件的自(zi)主(zhu)創新能力(li)等。地(di)方上，江蘇、河北、湖南等多地(di)正聚焦產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)水平提升，謀(mou)劃一(yi)批重點(dian)項目，加快(kuai)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)主(zhu)導企(qi)業(ye)的培(pei)育。

　　在業(ye)(ye)內專家(jia)看來(lai)，促進(jin)產業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)自主(zhu)可控，需要聚焦(jiao)關鍵領(ling)域，推進(jin)創新(xin)鏈(lian)和產業(ye)(ye)鏈(lian)深度融合，加(jia)快(kuai)補齊短板弱項(xiang)，同時(shi)加(jia)快(kuai)新(xin)一代信(xin)息技術賦能，打造一批具有較強競爭(zheng)(zheng)力的“鏈(lian)主(zhu)”企(qi)業(ye)(ye)和“專精特新(xin)”中小企(qi)業(ye)(ye)，促進(jin)產業(ye)(ye)鏈(lian)上下協同，增強制造業(ye)(ye)競爭(zheng)(zheng)優勢(shi)。

　　新一輪舉措密集部署

　　3月(yue)15日(ri)(ri)，天津濱海新區115個(ge)(ge)重(zhong)點項目集中開工，其中包含現(xian)代產(chan)業體系項目44個(ge)(ge)，將進一步推動優(you)勢產(chan)業補鏈(lian)延鏈(lian)。3月(yue)11日(ri)(ri)，聚焦產(chan)業鏈(lian)水(shui)平(ping)提升，湖南工信(xin)廳發布30個(ge)(ge)電子信(xin)息制造業省級重(zhong)點項目，總投資1352億元。此前數日(ri)(ri)，河北省工業和信(xin)息化工作會(hui)議提出，今(jin)年將支持100個(ge)(ge)產(chan)業鏈(lian)優(you)化升級、產(chan)品結構調整重(zhong)點項目。

　　這些(xie)只是(shi)眾多項目的(de)縮影(ying)，其背后是(shi)新一輪舉措加碼，統籌推進補短板和鍛長板，增強產業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)自主(zhu)可控能力。今年(nian)政府工(gong)作報告(gao)將(jiang)“優(you)化和穩定產業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)”列為年(nian)度重(zhong)點工(gong)作，并明確增強產業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)自主(zhu)可控能力，實施(shi)好產業(ye)基礎再造工(gong)程(cheng)，發揮大企業(ye)引領(ling)支撐(cheng)和中小微企業(ye)協作配套作用(yong)。

　　計劃報(bao)告提(ti)(ti)(ti)出，開展制造業(ye)強鏈補(bu)鏈行動，實施(shi)好(hao)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技術攻關(guan)工(gong)(gong)程(cheng)、產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)(chu)再(zai)造工(gong)(gong)程(cheng)，提(ti)(ti)(ti)升關(guan)鍵(jian)基(ji)礎(chu)(chu)材料、基(ji)礎(chu)(chu)零(ling)部(bu)件、先(xian)進(jin)基(ji)礎(chu)(chu)工(gong)(gong)藝的自主創新能力等。預(yu)算報(bao)告也提(ti)(ti)(ti)出，今(jin)年將(jiang)統籌相關(guan)資金，支持制造業(ye)高質量發展，深入(ru)實施(shi)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)(chu)再(zai)造工(gong)(gong)程(cheng)，加快構建自主可控(kong)、安全穩(wen)定的產(chan)業(ye)鏈供應鏈。

　　與此(ci)同(tong)時(shi)，多(duo)部門也密(mi)集發(fa)聲，謀劃下一步(bu)支(zhi)持舉措。國家發(fa)展改革委副(fu)主任寧吉(ji)喆8日(ri)在國新(xin)辦新(xin)聞發(fa)布會上表示(shi)，要深化(hua)供給(gei)側(ce)結構性改革，著力(li)振(zhen)興和發(fa)展實(shi)(shi)體經(jing)濟(ji)，推進產業(ye)(ye)基礎高級化(hua)、產業(ye)(ye)鏈現代化(hua)。工信(xin)部部長(chang)肖(xiao)亞慶日(ri)前也表示(shi)，要實(shi)(shi)施(shi)強鏈補鏈行動，把(ba)弱(ruo)項和短板補齊，使(shi)得在任何時(shi)候制(zhi)造業(ye)(ye)都(dou)是(shi)支(zhi)撐(cheng)，不能“掉鏈子”。

　　2020年面對疫情“大考”，我國產業鏈(lian)(lian)和供應鏈(lian)(lian)保(bao)持了穩定，工(gong)(gong)業經濟持續穩定恢復。工(gong)(gong)信部數據顯示，2020年規模以上(shang)工(gong)(gong)業增加值(zhi)比(bi)上(shang)年增長2.8%，增速逐季回(hui)升。

　　中(zhong)國稅務學會(hui)副會(hui)長張連起認為，今后一(yi)段時間，應著力(li)提(ti)升產業鏈(lian)(lian)現代化水平，實(shi)施產業基礎再造(zao)工(gong)程。探索(suo)實(shi)施“鏈(lian)(lian)長制”，培育一(yi)批控制力(li)和根植(zhi)性強的“鏈(lian)(lian)主(zhu)”企(qi)業和生(sheng)態主(zhu)導型(xing)企(qi)業，打(da)通研發設(she)計、生(sheng)產制造(zao)、集成服(fu)務等產業鏈(lian)(lian)條，構建核心技術自(zi)主(zhu)可控的全(quan)產業鏈(lian)(lian)生(sheng)態。

　　培育一批產業鏈“鏈主”企業

　　值(zhi)得關注的是，企(qi)業是優化和穩定產(chan)業鏈供應鏈的重要支撐，其創(chuang)新(xin)主(zhu)體作用(yong)也需要進一步發揮。計劃(hua)報(bao)告提出，支持企(qi)業牽頭組建(jian)創(chuang)新(xin)聯合體，承擔(dan)國(guo)家重大科(ke)技(ji)項(xiang)目。工(gong)信部表示，將(jiang)培(pei)養一批具有生態主(zhu)導力的產(chan)業鏈“鏈主(zhu)”企(qi)業。

　　地(di)方也在積極(ji)布局(ju)，強(qiang)化產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)主導企(qi)(qi)業(ye)(ye)培(pei)育(yu)。江蘇提出，到2023年打造一批(pi)具(ju)有較強(qiang)國際競爭(zheng)力的“鏈(lian)(lian)(lian)主”企(qi)(qi)業(ye)(ye)和隱形冠軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)，同(tong)時在產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)關鍵環(huan)節建立500家左(zuo)右核心企(qi)(qi)業(ye)(ye)庫。河北提出，今(jin)年將聚(ju)焦12大主導產業(ye)(ye)，依(yi)托24條產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)，培(pei)育(yu)100家產業(ye)(ye)生態龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)和核心零部件企(qi)(qi)業(ye)(ye)。湖北今(jin)年將推行重點產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)鏈(lian)(lian)(lian)長制，培(pei)育(yu)集聚(ju)頭部企(qi)(qi)業(ye)(ye)、“鏈(lian)(lian)(lian)主”企(qi)(qi)業(ye)(ye)。

　　圍繞(rao)產(chan)業(ye)鏈的重要節(jie)點，多方將(jiang)進一步培育專精特(te)新“小巨(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)和制造業(ye)單項冠軍企(qi)業(ye)，加大(da)政(zheng)策(ce)、資金等支持力(li)度。財政(zheng)部(bu)、工信部(bu)日(ri)前(qian)聯合(he)發文指(zhi)出，將(jiang)通(tong)過中央(yang)財政(zheng)資金引導，促進上下聯動，將(jiang)培優(you)中小企(qi)業(ye)與做強產(chan)業(ye)相結合(he)，推動提升專精特(te)新“小巨(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)數量和質量，助力(li)實體經濟特(te)別(bie)是制造業(ye)做實做強做優(you)，提升產(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈穩定性和競爭力(li)。

　　地(di)方上(shang)，貴州今(jin)年將通過加大資金支持和人才培訓等措施(shi)，培育100家以上(shang)主營業務突出、競(jing)爭力強、成長性高、創(chuang)新(xin)能力強的“專精特(te)(te)新(xin)”中(zhong)(zhong)小企業。福(fu)建(jian)表(biao)示今(jin)年將新(xin)增(zeng)安排(pai)4090萬元資金，全部用于“專精特(te)(te)新(xin)”中(zhong)(zhong)小企業培育工作。

　　加快新一代信息技術賦能

　　在專家看來，增強(qiang)產(chan)業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)自(zi)主(zhu)可控能力，需要推(tui)進(jin)創新(xin)鏈(lian)(lian)和產(chan)業鏈(lian)(lian)深度融合(he)，加快(kuai)補齊核心基(ji)礎零(ling)部件、關鍵基(ji)礎材料的短板(ban)弱項，同(tong)時(shi)進(jin)一步(bu)加快(kuai)新(xin)一代信(xin)息技術(shu)賦能，促進(jin)產(chan)業鏈(lian)(lian)上下協(xie)同(tong)。

　　中色（寧夏(xia)）東方集團有限公司(si)副總經理王東新(xin)認(ren)為，保障(zhang)產(chan)業(ye)(ye)鏈、供應(ying)鏈穩定，應(ying)把握國(guo)產(chan)化(hua)的大勢，加速(su)核心基礎(chu)零部(bu)件、關(guan)鍵材料和裝備的國(guo)產(chan)化(hua)替代，進一(yi)步加大對其(qi)在資(zi)金、政策上(shang)的支持，構建(jian)系統性創新(xin)能力，強化(hua)我國(guo)產(chan)業(ye)(ye)鏈自主(zhu)可控。

　　針對(dui)加快新一(yi)代信息技術(shu)賦(fu)能(neng)，中(zhong)國(guo)工業互聯網研究院院長徐曉蘭則建議，利用國(guo)家工業互聯網大(da)數據(ju)中(zhong)心，開展(zhan)產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)安全監測，鼓勵引導產業鏈(lian)龍頭企業帶(dai)動(dong)產業鏈(lian)上(shang)下(xia)游(you)企業上(shang)云上(shang)平臺，提升(sheng)行業整體數據(ju)資源匯聚能(neng)力，提升(sheng)區(qu)域產業鏈(lian)數字化水平。

　　科(ke)大訊飛董事長(chang)劉慶峰建議，對事關我國(guo)產(chan)業(ye)鏈安(an)全的“卡脖子”技術、確保(bao)產(chan)業(ye)鏈安(an)全的研(yan)發項(xiang)(xiang)目(mu)，給予優先(xian)立項(xiang)(xiang)和經費支持，尤其對行業(ye)龍頭企業(ye)聯(lian)動上(shang)下游、打造生態鏈的平(ping)臺(tai)級項(xiang)(xiang)目(mu)，給予優先(xian)重大項(xiang)(xiang)目(mu)支持。

　　針對中小企(qi)業發展(zhan)，徐曉(xiao)蘭建議(yi)，應(ying)將(jiang)培優(you)中小企(qi)業與做(zuo)強產業相(xiang)結(jie)合，基于工業互聯(lian)網推動專精特新“小巨人(ren)”企(qi)業數(shu)智化改造和上(shang)云(yun)用云(yun)，提升這(zhe)類企(qi)業的數(shu)量和質量，助力實體經濟做(zuo)實做(zuo)強做(zuo)優(you)，增強產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)穩定性和競爭力。（記者 郭倩(qian) 許晉(jin)豫）