作為全(quan)球(qiu)最大的(de)(de)發展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)家，我國(guo)提(ti)出“力爭2030年前實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰，2060年前實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)”的(de)(de)目(mu)標。實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)，是一場(chang)廣泛(fan)而深(shen)刻的(de)(de)經(jing)濟社(she)會系統性(xing)變革，需要同時處理(li)好發展和(he)(he)減(jian)排、整(zheng)體和(he)(he)局部、短期(qi)和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)的(de)(de)關系，有計劃(hua)有步驟地積極(ji)推進。“十(shi)四(si)五”規(gui)劃(hua)綱要對實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)與應對氣(qi)候變化進行了全(quan)面部署。

　　實(shi)現(xian)碳(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)中和是(shi)一個挑戰，更是(shi)一場硬仗(zhang)。當前，我(wo)國(guo)碳(tan)排放仍然處在“總量(liang)高、增量(liang)高”的(de)(de)歷史(shi)階段，超過85%的(de)(de)碳(tan)排放來自于(yu)能(neng)源活動。2020年(nian)末，我(wo)國(guo)非化(hua)石能(neng)源比重(zhong)約15%，化(hua)石能(neng)源占比依然很高。與一些發(fa)達(da)(da)國(guo)家(jia)不(bu)同，我(wo)國(guo)既(ji)要(yao)控排放，又要(yao)保(bao)增長，還要(yao)轉變高碳(tan)化(hua)的(de)(de)能(neng)源結構，爭取用不(bu)到十(shi)年(nian)的(de)(de)時間實(shi)現(xian)碳(tan)達(da)(da)峰，從根本(ben)上扭(niu)轉碳(tan)排放總量(liang)持續(xu)增長的(de)(de)趨勢(shi)，任務艱巨。

　　低碳(tan)(tan)(tan)轉型，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)先(xian)行。圍繞實現碳(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)中和，“十四五”期間需(xu)要加快推動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)革(ge)命，建(jian)(jian)設(she)清潔(jie)低碳(tan)(tan)(tan)、安全高(gao)(gao)(gao)效(xiao)的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)體系(xi)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供給(gei)保(bao)障能(neng)(neng)(neng)力(li)。在供給(gei)端，提(ti)(ti)升能(neng)(neng)(neng)源(yuan)清潔(jie)生產的(de)能(neng)(neng)(neng)力(li)，充分利(li)用(yong)各地資(zi)源(yuan)稟賦，重(zhong)點建(jian)(jian)設(she)一批多能(neng)(neng)(neng)互補(bu)的(de)清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)基地，逐步提(ti)(ti)升非化石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)比重(zhong)。在需(xu)求端，發展能(neng)(neng)(neng)源(yuan)低碳(tan)(tan)(tan)替代(dai)(dai)途徑(jing)，推進(jin)以電(dian)代(dai)(dai)煤、以電(dian)代(dai)(dai)油，大幅度提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率。在配置端，加強“源(yuan)網荷儲(chu)”銜接，提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)特高(gao)(gao)(gao)壓(ya)輸電(dian)通道利(li)用(yong)率，加快抽水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)電(dian)站(zhan)建(jian)(jian)設(she)和新型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)技術規模化應用(yong)。在數字化場景方(fang)面(mian)，推進(jin)智(zhi)慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)領域的(de)應用(yong)工(gong)程，實現多能(neng)(neng)(neng)協同互補(bu)、需(xu)求智(zhi)能(neng)(neng)(neng)調控。

　　除(chu)了能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)以外，“十(shi)四五”期間(jian)為工(gong)業(ye)(ye)、交通(tong)、建(jian)筑等產(chan)業(ye)(ye)升級提供了重要(yao)的(de)轉型(xing)窗口。工(gong)業(ye)(ye)的(de)重點將突出綠(lv)色制造，推(tui)動(dong)高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)的(de)低碳轉型(xing)，包括大力提高(gao)電(dian)能(neng)(neng)(neng)利用比重、加快技術(shu)研(yan)發(fa)與商業(ye)(ye)化應(ying)用、淘汰落后(hou)產(chan)能(neng)(neng)(neng)設(she)備、提升產(chan)業(ye)(ye)聚集度、推(tui)進(jin)(jin)資源(yuan)節(jie)約與循環利用。交通(tong)領域的(de)關鍵在于實(shi)現綠(lv)色低碳交通(tong)方式(shi)，包括突破新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車與智能(neng)(neng)(neng)聯網(wang)汽車的(de)關鍵技術(shu)，在高(gao)速公(gong)路(lu)與中小縣城推(tui)進(jin)(jin)充(chong)換電(dian)設(she)施建(jian)設(she)，發(fa)展(zhan)城市公(gong)共(gong)交通(tong)、建(jian)設(she)自行車道、步行道等。建(jian)筑領域要(yao)提升節(jie)能(neng)(neng)(neng)標準，加快新型(xing)綠(lv)色建(jian)材(cai)研(yan)發(fa)應(ying)用、推(tui)動(dong)高(gao)性能(neng)(neng)(neng)智能(neng)(neng)(neng)家電(dian)的(de)普及利用、推(tui)廣(guang)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)采暖與樓宇節(jie)能(neng)(neng)(neng)系統改(gai)造。

　　“十四五(wu)”作(zuo)為實現碳(tan)達峰與碳(tan)中和的(de)關(guan)鍵期(qi)與窗口期(qi)，還要為經濟社會系(xi)統(tong)性的(de)變革(ge)完善機(ji)制(zhi)謀(mou)劃布(bu)局(ju)。堅持山水林田(tian)湖草系(xi)統(tong)治理，促進自然生態系(xi)統(tong)質量(liang)與穩(wen)定性的(de)改(gai)善，提升生態系(xi)統(tong)的(de)碳(tan)匯(hui)能力。推進前瞻(zhan)性的(de)未來產業(ye)，加(jia)速氫能、儲能與生物能源等前沿科技產業(ye)的(de)孵(fu)化與壯大，開(kai)展近零能耗(hao)建筑、碳(tan)捕集利(li)用與封存等重(zhong)大項目示范。進一(yi)步完善綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)政策(ce)和市場體系(xi)，優化體制(zhi)機(ji)制(zhi)軟環境，重(zhong)點包括深化能源體制(zhi)改(gai)革(ge)、加(jia)快推進碳(tan)排放(fang)權(quan)交易(yi)、積極發展綠(lv)(lv)色(se)金融、健全(quan)與綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)發展相(xiang)關(guan)的(de)法律法規(gui)、倡導營造綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)生活方式、加(jia)強(qiang)應對氣候變化國際合作(zuo)與規(gui)則標準制(zhi)定等。