為加強和改進財(cai)產保(bao)險(xian)(xian)(xian)公司產品監(jian)管，夯(hang)實產品監(jian)管制度基礎，銀保(bao)監(jian)會(hui)對《財(cai)產保(bao)險(xian)(xian)(xian)公司保(bao)險(xian)(xian)(xian)條款和保(bao)險(xian)(xian)(xian)費率管理辦(ban)法》進行了(le)修訂，形成了(le)《財(cai)產保(bao)險(xian)(xian)(xian)公司保(bao)險(xian)(xian)(xian)條款和保(bao)險(xian)(xian)(xian)費率管理辦(ban)法（征求(qiu)意見(jian)稿）》（以下簡(jian)稱(cheng)《辦(ban)法》），并向社會(hui)公開征求(qiu)意見(jian)。日前，銀保(bao)監(jian)會(hui)有關(guan)部門負(fu)責人就《辦(ban)法》修訂相(xiang)關(guan)問(wen)題(ti)回答了(le)記者(zhe)提問(wen)。

　　一、《辦法(fa)》修訂的(de)背景(jing)是(shi)什(shen)么？

　　為落實《中華人民共和國(guo)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)法》要求，對財(cai)產(chan)(chan)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)條款和保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費率監督管理(li)(li)作(zuo)出具體規定，2005年原(yuan)(yuan)保(bao)(bao)監會(hui)印發(fa)《財(cai)產(chan)(chan)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)條款和保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費率管理(li)(li)辦法》，并于2010年進(jin)(jin)行了修(xiu)訂(ding)。原(yuan)(yuan)《辦法》印發(fa)以來對強化產(chan)(chan)品監管和提高財(cai)產(chan)(chan)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)行業產(chan)(chan)品質量起到了積極作(zuo)用。但隨著我(wo)國(guo)經濟(ji)(ji)社會(hui)的快速發(fa)展，市(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)和法制環境(jing)的不斷健全，原(yuan)(yuan)《辦法》也(ye)面臨著滯后(hou)于保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)市(shi)場(chang)發(fa)展、產(chan)(chan)品監管體制機制不適應等問題，需要進(jin)(jin)行修(xiu)訂(ding)完善(shan)(shan)。在此背景下，根據進(jin)(jin)一步加強和改進(jin)(jin)產(chan)(chan)品監管的總體要求，我(wo)們對原(yuan)(yuan)《辦法》作(zuo)了進(jin)(jin)一步的修(xiu)訂(ding)和完善(shan)(shan)。

　　二、《辦法》主(zhu)要內容包括哪些？

　　《辦(ban)法(fa)(fa)》共分6章(zhang)40條(tiao)(tiao)，分別為(wei)總則(ze)(ze)、條(tiao)(tiao)款開發和(he)(he)費(fei)率(lv)厘(li)(li)定、審批和(he)(he)備案、監督管理、法(fa)(fa)律(lv)責(ze)任和(he)(he)附(fu)則(ze)(ze)。具體對立(li)法(fa)(fa)目的及整體原則(ze)(ze)，條(tiao)(tiao)款開發和(he)(he)費(fei)率(lv)厘(li)(li)定總體要求及相應職責(ze)，審批和(he)(he)備案具體要求，監管措施，相關機(ji)構和(he)(he)個(ge)人違(wei)反法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)的法(fa)(fa)律(lv)責(ze)任，以及辦(ban)法(fa)(fa)適用等相關事宜進行了規(gui)定。

　　三(san)、《辦法》主要(yao)對哪些內容進行了修訂？

　　此次主要(yao)修訂(ding)內容包括(kuo)以下幾個(ge)方面：一(yi)是(shi)對財產(chan)保(bao)險公(gong)司(si)保(bao)險產(chan)品監(jian)(jian)管(guan)(guan)體制機制進行完善。二是(shi)進一(yi)步規(gui)(gui)范財產(chan)保(bao)險公(gong)司(si)條(tiao)款開發(fa)(fa)和費率(lv)(lv)厘(li)定(ding)行為。三是(shi)規(gui)(gui)范公(gong)司(si)保(bao)險條(tiao)款費率(lv)(lv)報送行為。四是(shi)強化條(tiao)款費率(lv)(lv)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理，明確條(tiao)款費率(lv)(lv)直接責(ze)任人及其(qi)違規(gui)(gui)處理，并對公(gong)司(si)產(chan)品管(guan)(guan)理工作提出(chu)要(yao)求。五是(shi)發(fa)(fa)揮(hui)相關協會行業自律作用。六是(shi)根據近(jin)年來保(bao)險市(shi)場和產(chan)品監(jian)(jian)管(guan)(guan)最新情況和變化，修訂(ding)完善了(le)相關內容。

　　四(si)、在規范條款費率開發報備方面主(zhu)要做了哪些修訂？

　　在進(jin)(jin)一(yi)步規(gui)范(fan)條(tiao)款(kuan)(kuan)費(fei)率(lv)(lv)開發(fa)報備方面，一(yi)是(shi)(shi)完善了保(bao)險(xian)條(tiao)款(kuan)(kuan)開發(fa)原則(ze)(ze)和費(fei)率(lv)(lv)厘(li)定原則(ze)(ze)。二是(shi)(shi)明確(que)要求(qiu)保(bao)險(xian)條(tiao)款(kuan)(kuan)名稱應符合命(ming)名規(gui)則(ze)(ze)。三是(shi)(shi)強化財(cai)產(chan)保(bao)險(xian)公(gong)司保(bao)險(xian)條(tiao)款(kuan)(kuan)開發(fa)審(shen)查和保(bao)險(xian)費(fei)率(lv)(lv)厘(li)定審(shen)查責任。四(si)是(shi)(shi)進(jin)(jin)一(yi)步規(gui)范(fan)公(gong)司條(tiao)款(kuan)(kuan)費(fei)率(lv)(lv)報備行為(wei)。

　　五、在強化條款費率管理方(fang)面主要(yao)做了哪些修訂？

　　在強(qiang)化條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)費(fei)(fei)(fei)率(lv)(lv)管(guan)理(li)方面，一是明確(que)公(gong)司(si)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)費(fei)(fei)(fei)率(lv)(lv)直接(jie)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人。規(gui)定(ding)公(gong)司(si)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)費(fei)(fei)(fei)率(lv)(lv)開發歸口管(guan)理(li)部(bu)門負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人、合(he)規(gui)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人、總精算師(shi)分別對條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)費(fei)(fei)(fei)率(lv)(lv)開發管(guan)理(li)、條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)審(shen)查(cha)(cha)、費(fei)(fei)(fei)率(lv)(lv)審(shen)查(cha)(cha)負(fu)直接(jie)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)。二是明確(que)直接(jie)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人違規(gui)的(de)處(chu)理(li)。條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)費(fei)(fei)(fei)率(lv)(lv)開發管(guan)理(li)部(bu)門負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人、合(he)規(gui)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人、總精算師(shi)違反(fan)規(gui)定(ding)的(de)，由銀保監會(hui)或其省一級(ji)派出機(ji)(ji)構責(ze)(ze)(ze)(ze)令(ling)改(gai)正、提交書面檢查(cha)(cha)，并(bing)可責(ze)(ze)(ze)(ze)令(ling)公(gong)司(si)作出問責(ze)(ze)(ze)(ze)處(chu)理(li)。三(san)是要(yao)求公(gong)司(si)嚴格執行(xing)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)費(fei)(fei)(fei)率(lv)(lv)，強(qiang)化條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)費(fei)(fei)(fei)率(lv)(lv)管(guan)控，建立重大事(shi)項(xiang)審(shen)議(yi)機(ji)(ji)制(zhi)。四是要(yao)求公(gong)司(si)對條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)費(fei)(fei)(fei)率(lv)(lv)進行(xing)跟蹤評估，并(bing)及時(shi)進行(xing)清(qing)理(li)。