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央行:擬進一步完善外貿新業態跨境人民幣業務管理

彭揚 中國證券報·中證網

  中證(zheng)網(wang)(wang)訊(xun)(記者 彭揚)人(ren)民(min)(min)銀行(xing)(xing)網(wang)(wang)站(zhan)1月7日(ri)消息,中國人(ren)民(min)(min)銀行(xing)(xing)起草了《關(guan)于(yu)支持外貿新業(ye)態跨(kua)境人(ren)民(min)(min)幣結算的(de)通(tong)(tong)知(zhi)(征求(qiu)意見(jian)稿)》(下稱《通(tong)(tong)知(zhi)》),現向社會公(gong)開征求(qiu)意見(jian),意見(jian)反饋截止(zhi)時間為2022年1月22日(ri)。

  《通知》起草說明(ming)表(biao)示(shi),人民(min)銀(yin)(yin)(yin)行結合(he)銀(yin)(yin)(yin)行和支付機(ji)構(gou)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)人民(min)幣(bi)(bi)業(ye)務開展(zhan)實際情(qing)況,擬進(jin)一步完善外(wai)貿新業(ye)態跨(kua)(kua)境(jing)(jing)人民(min)幣(bi)(bi)業(ye)務管理,支持境(jing)(jing)內銀(yin)(yin)(yin)行和非銀(yin)(yin)(yin)行支付機(ji)構(gou)、具有合(he)法資質的清算機(ji)構(gou)合(he)作,為外(wai)貿新業(ye)態市場交易主體和個人提供(gong)經常項下跨(kua)(kua)境(jing)(jing)人民(min)幣(bi)(bi)結算服務,加大對外(wai)貿新業(ye)態跨(kua)(kua)境(jing)(jing)人民(min)幣(bi)(bi)結算需求的支持力度,不斷探索優化(hua)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)人民(min)幣(bi)(bi)業(ye)務政策。

  同時,起草說明強調(diao),《國(guo)務院辦(ban)公廳關(guan)于加快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)外(wai)貿(mao)新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態(tai)(tai)新(xin)(xin)(xin)模式(shi)的意見》指出,新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態(tai)(tai)新(xin)(xin)(xin)模式(shi)是我(wo)國(guo)外(wai)貿(mao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的有生(sheng)力量,也(ye)是國(guo)際貿(mao)易發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的重(zhong)要趨勢。為(wei)貫徹(che)落(luo)實文(wen)件提出的“外(wai)貿(mao)新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態(tai)(tai)新(xin)(xin)(xin)模式(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的體制機制和(he)政策體系更(geng)為(wei)完(wan)(wan)善,營(ying)商環(huan)境更(geng)為(wei)優化”目標,有必(bi)要完(wan)(wan)善跨境人民幣業(ye)(ye)務相關(guan)政策,在鼓勵業(ye)(ye)務創新(xin)(xin)(xin)的同時守住(zhu)風險(xian)底線。

  具體(ti)看(kan),《通知》主(zhu)要內容(rong)包括三方面(mian):一是將支付(fu)(fu)機構(gou)業(ye)務(wu)辦理范圍由貨物(wu)貿(mao)易、服務(wu)貿(mao)易拓寬至經常(chang)項(xiang)下(xia)。《通知》明確在“展業(ye)三原則”的基礎上(shang),允許銀行與支付(fu)(fu)機構(gou)合作為(wei)跨(kua)(kua)境電商等外貿(mao)新業(ye)態(tai)市場交易主(zhu)體(ti)及個人(ren)跨(kua)(kua)境交易提供(gong)經常(chang)項(xiang)下(xia)跨(kua)(kua)境人(ren)民幣結算服務(wu),鼓勵(li)銀行和支付(fu)(fu)機構(gou)為(wei)外貿(mao)新業(ye)態(tai)市場主(zhu)體(ti)提供(gong)高(gao)效、便捷跨(kua)(kua)境人(ren)民幣收付(fu)(fu)服務(wu),支持海外務(wu)工人(ren)員通過支付(fu)(fu)機構(gou)辦理薪酬匯回(hui)等業(ye)務(wu)。  

  二是明(ming)(ming)確銀行(xing)、支(zhi)付(fu)機構(gou)等相(xiang)關業務(wu)主體展業和(he)備案要求(qiu)。銀行(xing)和(he)支(zhi)付(fu)機構(gou)應具有使用人(ren)(ren)民(min)幣(bi)進行(xing)跨(kua)境(jing)結(jie)算的真實(shi)業務(wu)需求(qiu),明(ming)(ming)確展業中(zhong)銀行(xing)和(he)支(zhi)付(fu)機構(gou)應簽(qian)訂跨(kua)境(jing)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)結(jie)算協議(yi),明(ming)(ming)確雙方(fang)責任義(yi)務(wu),要求(qiu)銀行(xing)和(he)支(zhi)付(fu)機構(gou)不斷(duan)提升(sheng)自身業務(wu)真實(shi)性、合法性審核能力(li),確保真實(shi)、合規展業。

  三是明確(que)業務(wu)真實(shi)性審(shen)核、三反和數(shu)據報送等(deng)要(yao)求(qiu)(qiu),壓實(shi)銀(yin)行(xing)(xing)與支付機(ji)構展業責任,防(fang)控業務(wu)風險(xian)。明確(que)銀(yin)行(xing)(xing)和支付機(ji)構開展《通知》規(gui)定(ding)的(de)跨境人民幣業務(wu)應具(ju)有真實(shi)、合法的(de)交(jiao)易基礎,明確(que)銀(yin)行(xing)(xing)和支付機(ji)構進行(xing)(xing)交(jiao)易真實(shi)性審(shen)核的(de)具(ju)體(ti)要(yao)求(qiu)(qiu),包(bao)括市(shi)場交(jiao)易主(zhu)體(ti)管理、交(jiao)易限額設定(ding)、交(jiao)易電子信息采集和使用、反洗(xi)錢(qian)以及事后(hou)核查等(deng)。

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