日前召開(kai)的(de)證(zheng)監(jian)會(hui)2022年(nian)系統工作會(hui)議強調，突出“穩增長”，不斷提升服務經濟高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)能力。數據(ju)顯示(shi)，聚焦(jiao)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)，2021年(nian)我國股債融資超(chao)10萬億(yi)元，服務實體(ti)經濟實現量質(zhi)雙升。

　　專(zhuan)家認為，2022年，資本(ben)市(shi)場(chang)服務“穩(wen)增長”將(jiang)(jiang)聚焦(jiao)三個(ge)“更加(jia)突(tu)出”，即更加(jia)突(tu)出找準資本(ben)市(shi)場(chang)定(ding)位和(he)發(fa)力(li)點(dian)，助力(li)實現經濟穩(wen)定(ding)與(yu)金融穩(wen)定(ding)相互支撐、良(liang)性(xing)循環；更加(jia)突(tu)出市(shi)場(chang)功能發(fa)揮，統籌推動量的穩(wen)步(bu)提升和(he)質的持續優化；更加(jia)突(tu)出提高(gao)上市(shi)公司質量，著力(li)發(fa)揮資本(ben)市(shi)場(chang)“晴雨表(biao)”作用。三個(ge)“更加(jia)突(tu)出”將(jiang)(jiang)釋放出新勢能。

　　服務實體經濟實現量質雙升

　　聚焦高(gao)質量發展(zhan)，2021年資本市場服務實體經濟(ji)實現量質雙升。

　　首(shou)(shou)先，強化多層(ceng)次市(shi)(shi)場(chang)股(gu)(gu)債融資功能發(fa)揮。2021年(nian)，我國資本市(shi)(shi)場(chang)全年(nian)共實現(xian)股(gu)(gu)債融資逾10萬(wan)億元。科學合(he)理保持(chi)IPO、再(zai)融資常態化，其中滬深市(shi)(shi)場(chang)共有481家企(qi)業首(shou)(shou)發(fa)上市(shi)(shi)，同比增(zeng)長22%；546家上市(shi)(shi)公(gong)司(si)完成再(zai)融資，IPO、再(zai)融資規模(mo)合(he)計達1.5萬(wan)億元。上市(shi)(shi)公(gong)司(si)并購重(zhong)組金額逾1.5萬(wan)億元。交易(yi)所債券發(fa)行(xing)8.66萬(wan)億元。基礎設施(shi)領域公(gong)募REITs試(shi)點成功落地，為促進(jin)存(cun)量資產盤(pan)活探(tan)索新路徑。區(qu)域性股(gu)(gu)權(quan)市(shi)(shi)場(chang)制(zhi)度和(he)業務創新試(shi)點范圍穩步擴大。私募基金投資未上市(shi)(shi)公(gong)司(si)股(gu)(gu)權(quan)在投本金逾8萬(wan)億元，私募股(gu)(gu)權(quan)和(he)創業投資份額轉讓試(shi)點落地實施(shi)。

　　其次，全面落實中(zhong)央“六(liu)穩”“六(liu)保”方(fang)針，繼續(xu)抓好(hao)已(yi)出臺支(zhi)持疫情防控與實體(ti)(ti)(ti)經濟(ji)發(fa)展措(cuo)(cuo)施落地(di)；抓實抓細資本市場(chang)(chang)支(zhi)持振作(zuo)工業經濟(ji)運行的18條具體(ti)(ti)(ti)措(cuo)(cuo)施，強化(hua)直達力(li)和(he)精(jing)準(zhun)性。設立廣州期(qi)貨(huo)交易所。積(ji)極發(fa)揮期(qi)貨(huo)市場(chang)(chang)服務(wu)實體(ti)(ti)(ti)企業作(zuo)用，配合宏觀部門堅(jian)決抑制大宗商(shang)品(pin)和(he)能源價格過快上(shang)漲，上(shang)市生(sheng)豬期(qi)貨(huo)等4個期(qi)貨(huo)期(qi)權新品(pin)種，助力(li)保供穩價。深入推(tui)動降費讓利(li)，交易結算場(chang)(chang)所實現降費9.31億元，有(you)效為市場(chang)(chang)主體(ti)(ti)(ti)減(jian)負。

　　再者(zhe)，大(da)力促進要(yao)素資(zi)(zi)源向科(ke)技創(chuang)新領域(yu)集聚。2021年(nian)，科(ke)創(chuang)板(ban)、創(chuang)業(ye)板(ban)共361家企(qi)業(ye)首發上市，超全(quan)市場(chang)增(zeng)量的(de)七成(cheng)。支(zhi)(zhi)持(chi)綠色(se)低(di)碳發展，推出碳中和(he)綠色(se)債(zhai)等創(chuang)新工(gong)具，累計發行綠色(se)債(zhai)券逾4100億元。抓好資(zi)(zi)本市場(chang)支(zhi)(zhi)持(chi)重(zhong)大(da)區域(yu)發展戰略措施落地。引導行業(ye)機構積極開展結(jie)對幫扶等活動(dong)，“保險+期貨”服務(wu)農戶增(zeng)量擴面。

　　“過(guo)去一(yi)年，通(tong)過(guo)一(yi)系列強有力(li)的(de)改(gai)革(ge)手段，資(zi)(zi)本市(shi)(shi)場作為承接和服(fu)務實體的(de)重(zhong)要(yao)樞紐，為經濟(ji)高質量發展提供強有力(li)支持。”巨豐金(jin)(jin)融研究院院長朱振鑫認(ren)為，在(zai)實行(xing)全(quan)面注冊(ce)制進(jin)(jin)程(cheng)中，隨著改(gai)革(ge)深入推進(jin)(jin)，資(zi)(zi)本市(shi)(shi)場將更加突出金(jin)(jin)融服(fu)務實體的(de)功能，進(jin)(jin)一(yi)步優化(hua)市(shi)(shi)場生態，促進(jin)(jin)健(jian)全(quan)市(shi)(shi)場化(hua)資(zi)(zi)源(yuan)配置體制機(ji)制，激發市(shi)(shi)場創新活力(li)。

　　“更加突出”找準定位和發力點

　　展望新的一(yi)年(nian)，專家(jia)認為，資本(ben)市(shi)場(chang)服(fu)務“穩增長”應更加(jia)突出找準定(ding)位(wei)和發力(li)點，助力(li)實現經濟穩定(ding)與金融穩定(ding)相(xiang)互支撐、良(liang)性(xing)循環。

　　“‘穩(wen)增長(chang)(chang)’意味著要做到政策穩(wen)、市(shi)場(chang)穩(wen)、預期穩(wen)，加快出臺完善多層次(ci)資(zi)本市(shi)場(chang)體系、穩(wen)步推動中長(chang)(chang)期資(zi)金(jin)入市(shi)等有利于經濟(ji)增長(chang)(chang)的政策，做到力度(du)更大、措施更實。具有收(shou)縮效(xiao)應的政策則應慎(shen)重推出。”南開大學金(jin)融(rong)發(fa)展研究院院長(chang)(chang)田利輝說。

　　武漢科(ke)技大學(xue)金融(rong)證券(quan)研究所所長董登新(xin)認為(wei)，找準資本市場(chang)定位和發力點(dian)，應主動擔(dan)當作為(wei)，積極融(rong)入國(guo)家重(zhong)大戰略，不斷健全服務經濟高質量發展的體制(zhi)機制(zhi)，繼續強化資本市場(chang)在促(cu)進(jin)科(ke)技、資本和產業(ye)循環方面的重(zhong)要功能，引導(dao)資金加大對科(ke)技創新(xin)、制(zhi)造業(ye)、中(zhong)小企業(ye)等重(zhong)點(dian)領域支持力度(du)。

　　找準(zhun)資(zi)本市(shi)場定位和發力點，助力實(shi)(shi)現(xian)(xian)經濟(ji)(ji)穩(wen)(wen)定與(yu)金融穩(wen)(wen)定相互支(zhi)撐(cheng)、良性循環(huan)，還要科學把(ba)握“穩(wen)(wen)”與(yu)“進(jin)”的關系(xi)。正(zheng)如證監會(hui)主席(xi)易會(hui)滿所言(yan)，全(quan)面深化改(gai)(gai)革(ge)開放，強化責任擔當，努力實(shi)(shi)現(xian)(xian)“三(san)穩(wen)(wen)三(san)進(jin)”，為穩(wen)(wen)定宏觀經濟(ji)(ji)積極貢獻力量。具體而言(yan)，突(tu)出(chu)市(shi)場“穩(wen)(wen)”，突(tu)出(chu)政策(ce)“穩(wen)(wen)”，突(tu)出(chu)預期(qi)“穩(wen)(wen)”；在(zai)改(gai)(gai)革(ge)上體現(xian)(xian)“進(jin)”，在(zai)開放上體現(xian)(xian)“進(jin)”，在(zai)服務(wu)實(shi)(shi)體經濟(ji)(ji)高質量發展(zhan)上體現(xian)(xian)“進(jin)”。

　　“更加突出”市場功能發揮

　　專家表示，資本市(shi)場服務“穩增長”應更加突(tu)出市(shi)場功能(neng)發揮，統(tong)籌(chou)推(tui)動(dong)量的(de)(de)穩步提(ti)升和質的(de)(de)持續(xu)優(you)化。

　　“更加突出市場(chang)功能發揮，應堅守(shou)科創(chuang)板‘硬科技’定(ding)位(wei)，深化創(chuang)業板改革，建設好北交所，規(gui)范(fan)發展私(si)募股權和(he)創(chuang)投基金，穩步擴大區(qu)域(yu)性股權市場(chang)制(zhi)度(du)和(he)業務創(chuang)新試(shi)點。”中南財經政法大學(xue)數字經濟研究院執行院長盤(pan)和(he)林(lin)說道。

　　在董登新(xin)看(kan)來，突出(chu)市場功能(neng)(neng)發揮(hui)應(ying)進一步提升期貨(huo)市場服(fu)務實體經濟的能(neng)(neng)力。應(ying)推動(dong)完善(shan)期貨(huo)品(pin)種體系(xi)，積極拓展產(chan)業客戶參與(yu)廣度和深(shen)度，發揮(hui)期貨(huo)市場價格(ge)發現和套期保值功能(neng)(neng)，助力對沖大宗(zong)商品(pin)和能(neng)(neng)源價格(ge)劇(ju)烈波(bo)動(dong)。

　　此外，推動拓寬基(ji)(ji)礎設施(shi)(shi)公募(mu)(mu)REITs試點范圍也亟待(dai)提(ti)上日(ri)程。巨(ju)豐投顧投資(zi)(zi)顧問總監郭(guo)一鳴表示(shi)，基(ji)(ji)礎設施(shi)(shi)公募(mu)(mu)REITs為我國基(ji)(ji)建(jian)行(xing)業提(ti)供融資(zi)(zi)新渠道，也為投資(zi)(zi)者提(ti)供新型投資(zi)(zi)工具。從長期看(kan)，我國基(ji)(ji)礎設施(shi)(shi)公募(mu)(mu)REITs發(fa)展空間(jian)較(jiao)大，預計隨著發(fa)行(xing)規模不斷增(zeng)長，將吸(xi)引更多投資(zi)(zi)者進入(ru)。應加(jia)強基(ji)(ji)礎制度(du)研究(jiu)，進一步(bu)完善(shan)優化REITs規則(ze)體系，強化REITs業務監管，保障市場長期健(jian)康發(fa)展。

　　“更加突出”提高上市公司質量

　　專(zhuan)家認(ren)為，資本(ben)市(shi)場服務“穩(wen)增長”應更加(jia)突出提高上市(shi)公(gong)司質(zhi)量，著力發揮資本(ben)市(shi)場“晴雨表(biao)”作用。

　　一方面，上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司是國民經濟主力軍(jun)，對于(yu)“穩增(zeng)長(chang)”至(zhi)關重要，應(ying)推動(dong)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司整體質量(liang)進一步提(ti)升。接(jie)近監(jian)管部門人士表(biao)示，證監(jian)會將繼續堅持黨委(wei)同志(zhi)和(he)交(jiao)易(yi)所(suo)理事(shi)長(chang)分(fen)片包干制，堅持分(fen)類監(jian)管理念，引導上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司聚焦主業穩健發(fa)展，依法通過融資并購做(zuo)優做(zuo)強，發(fa)揮好(hao)示范帶動(dong)作(zuo)用。

　　另一方面，繼續穩妥(tuo)推動風險(xian)類公(gong)司出清，也是(shi)提(ti)高上市(shi)公(gong)司質量的重中之(zhi)重。在退市(shi)問題方面，要堅定不移、敢(gan)于擔當、不避(bi)矛(mao)盾，早排(pai)查(cha)、早預警、早協調，積極爭取(qu)地方黨委政府支持，推動完善破產(chan)重整監管機制，在實現(xian)“應退盡退”的同時，拓展多元退出渠道，確保(bao)退得(de)下、退得(de)穩。

　　“退市(shi)(shi)新(xin)規(gui)施行一年來，退市(shi)(shi)類型(xing)更加多樣，結構(gou)更趨合理，覆蓋范圍更廣。在(zai)2021年退市(shi)(shi)的28家上市(shi)(shi)公(gong)司中，既有財務類、交(jiao)易類等‘強(qiang)制退’，也有‘出(chu)清式’置(zhi)換(huan)等‘重組退’，退出(chu)渠道不斷拓寬。多元化、常態化退市(shi)(shi)將從(cong)暢通‘出(chu)口(kou)關’助力資(zi)本市(shi)(shi)場開啟(qi)高質(zhi)量發展(zhan)新(xin)征程(cheng)。”田(tian)利輝說。