中證(zheng)網訊(xun)（記者 彭揚(yang)）中國人民銀行、國家(jia)外匯管理局1月29日(ri)發布關(guan)于(yu)銀行業金(jin)融機構境(jing)外貸(dai)款業務(wu)有關(guan)事宜的(de)(de)通(tong)知（下(xia)(xia)稱通(tong)知），自2022年3月1日(ri)起實施。通(tong)知強調，境(jing)內(nei)(nei)銀行發放的(de)(de)境(jing)外貸(dai)款，原則上(shang)應用(yong)于(yu)境(jing)外企(qi)業經(jing)營(ying)范圍內(nei)(nei)的(de)(de)相(xiang)關(guan)支出(chu)，不(bu)得(de)用(yong)于(yu)證(zheng)券投資和償還(huan)內(nei)(nei)保外貸(dai)項下(xia)(xia)境(jing)外債(zhai)務(wu)，不(bu)得(de)用(yong)于(yu)虛構貿易背景(jing)交易或其(qi)他(ta)形式(shi)的(de)(de)投機套利性交易，不(bu)得(de)通(tong)過向境(jing)內(nei)(nei)融出(chu)資金(jin)、股(gu)權投資等(deng)方式(shi)將資金(jin)調回境(jing)內(nei)(nei)使用(yong)。

　　通知明確，境(jing)外貸(dai)(dai)款業(ye)(ye)務是(shi)指具備國際結(jie)算業(ye)(ye)務能力的(de)境(jing)內(nei)(nei)銀(yin)行在(zai)經批(pi)準的(de)經營范(fan)圍內(nei)(nei)直接(jie)向(xiang)境(jing)外企業(ye)(ye)發(fa)(fa)放(fang)本外幣貸(dai)(dai)款，或通過(guo)向(xiang)境(jing)外銀(yin)行融出(chu)資金(jin)等方式間接(jie)向(xiang)境(jing)外企業(ye)(ye)發(fa)(fa)放(fang)一(yi)年期以上（不含(han)一(yi)年期）本外幣貸(dai)(dai)款的(de)行為。同時，境(jing)外企業(ye)(ye)是(shi)指在(zai)中華人(ren)民共(gong)和國境(jing)外（含(han)香港、澳門(men)和臺灣地區）合法注(zhu)冊成(cheng)立的(de)非(fei)金(jin)融企業(ye)(ye)。

　　通知表(biao)示，境內銀行應按(an)照(zhao)審(shen)慎經營原則，綜合(he)考慮(lv)資產負債情況和幣種結構等各方面因素，統籌境內、境外業(ye)務發展(zhan)，在境外貸(dai)(dai)款余額上限內按(an)規(gui)定自(zi)主(zhu)開(kai)展(zhan)境外貸(dai)(dai)款業(ye)務，鼓勵對有(you)實際需求(qiu)的境外企業(ye)優先采用人民幣貸(dai)(dai)款。

　　通知強(qiang)調(diao)，境(jing)內銀(yin)(yin)行(xing)境(jing)外(wai)(wai)貸款余(yu)(yu)額(e)(e)（指已提用未償余(yu)(yu)額(e)(e)）不得超過上(shang)限(xian)，即：境(jing)外(wai)(wai)貸款余(yu)(yu)額(e)(e)≤境(jing)外(wai)(wai)貸款余(yu)(yu)額(e)(e)上(shang)限(xian)；境(jing)外(wai)(wai)貸款余(yu)(yu)額(e)(e)上(shang)限(xian)=境(jing)內銀(yin)(yin)行(xing)一級資本(ben)凈額(e)(e)（外(wai)(wai)國(guo)銀(yin)(yin)行(xing)境(jing)內分行(xing)按營運資金計）×境(jing)外(wai)(wai)貸款杠桿率(lv)×宏觀審慎(shen)調(diao)節參數(shu)；境(jing)外(wai)(wai)貸款余(yu)(yu)額(e)(e)=本(ben)外(wai)(wai)幣境(jing)外(wai)(wai)貸款余(yu)(yu)額(e)(e)+外(wai)(wai)幣境(jing)外(wai)(wai)貸款余(yu)(yu)額(e)(e)×匯率(lv)風險(xian)折算(suan)因子。

　　通知明確，境內銀(yin)(yin)行開展境外貸款業(ye)務的，應充分了解國(guo)際(ji)化經營規則和(he)(he)風(feng)險管理，建立(li)完(wan)善的業(ye)務操作規程和(he)(he)內控制度(du)，報中國(guo)人民銀(yin)(yin)行、國(guo)家(jia)外匯(hui)管理局或其分支機構備(bei)案(an)后實施。提交的備(bei)案(an)材(cai)料包(bao)括但不限于貸款流程管理、專業(ye)人員配備(bei)、風(feng)險控制制度(du)等；與境外銀(yin)(yin)行合作開展境外貸款業(ye)務的，還應建立(li)信貸責任、管理和(he)(he)風(feng)險分擔機制。

　　通(tong)(tong)知強(qiang)調(diao)，境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)發放的(de)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)貸(dai)款(kuan)，原(yuan)則上(shang)應用(yong)(yong)于境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)企業(ye)經營范圍內(nei)(nei)的(de)相關(guan)支(zhi)出，不(bu)得(de)用(yong)(yong)于證券(quan)投資(zi)(zi)(zi)和償還(huan)內(nei)(nei)保外(wai)(wai)(wai)(wai)貸(dai)項下境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)債(zhai)務(wu)，不(bu)得(de)用(yong)(yong)于虛構(gou)貿易背景交易或其他(ta)形式(shi)的(de)投機套利(li)性交易，不(bu)得(de)通(tong)(tong)過向境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)融出資(zi)(zi)(zi)金、股(gu)權投資(zi)(zi)(zi)等(deng)方式(shi)將資(zi)(zi)(zi)金調(diao)回境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)使用(yong)(yong)。如境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)貸(dai)款(kuan)用(yong)(yong)于境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)，應符合(he)國內(nei)(nei)相關(guan)主(zhu)管部門(men)有關(guan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)的(de)規(gui)定(ding)。境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)應加強(qiang)對境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)貸(dai)款(kuan)業(ye)務(wu)債(zhai)務(wu)人主(zhu)體(ti)資(zi)(zi)(zi)格(ge)、資(zi)(zi)(zi)金用(yong)(yong)途、預計的(de)還(huan)款(kuan)資(zi)(zi)(zi)金來(lai)源及(ji)相關(guan)交易背景的(de)真(zhen)實(shi)合(he)規(gui)性審核，對是否符合(he)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)(wai)相關(guan)法律法規(gui)進(jin)行(xing)(xing)盡職調(diao)查，嚴(yan)格(ge)審查境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)企業(ye)資(zi)(zi)(zi)信，并監督(du)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)企業(ye)按照其申明的(de)用(yong)(yong)途使用(yong)(yong)貸(dai)款(kuan)資(zi)(zi)(zi)金。境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)通(tong)(tong)過向境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)融出資(zi)(zi)(zi)金等(deng)方式(shi)間接(jie)向境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)企業(ye)發放一年期以(yi)上(shang)本(ben)外(wai)(wai)(wai)(wai)幣貸(dai)款(kuan)的(de)，原(yuan)則上(shang)應要求境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)等(deng)直接(jie)債(zhai)權人參照本(ben)條(tiao)規(gui)定(ding)辦理。