中(zhong)證網訊（記(ji)者 彭(peng)揚）中(zhong)國人民銀行(xing)、外(wai)匯局(ju)(ju)有(you)關(guan)部門負責人1月29日就《關(guan)于銀行(xing)業金融機構境(jing)(jing)外(wai)貸款業務(wu)(wu)有(you)關(guan)事宜的通(tong)知》（下(xia)稱《通(tong)知》）答記(ji)者問時表示，人民銀行(xing)、外(wai)匯局(ju)(ju)將按(an)照《通(tong)知》規定，引導境(jing)(jing)內(nei)銀行(xing)穩妥(tuo)有(you)序(xu)開(kai)展(zhan)(zhan)境(jing)(jing)外(wai)貸款業務(wu)(wu)，提升跨(kua)境(jing)(jing)業務(wu)(wu)風險防范水平，更好服務(wu)(wu)構建新發展(zhan)(zhan)格局(ju)(ju)。《通(tong)知》正式(shi)實施之日起有(you)3個月過(guo)渡(du)期，境(jing)(jing)內(nei)銀行(xing)應在(zai)過(guo)渡(du)期內(nei)完(wan)成備案工作，按(an)《通(tong)知》要(yao)求開(kai)展(zhan)(zhan)境(jing)(jing)外(wai)貸款業務(wu)(wu)。

　　上(shang)述負責(ze)人(ren)表(biao)示，現(xian)行(xing)人(ren)民幣境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)貸款(kuan)政(zheng)策(ce)出臺時間較早且(qie)限于“走出去”項目，外(wai)(wai)(wai)(wai)幣境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)貸款(kuan)政(zheng)策(ce)僅(jin)有原(yuan)則規(gui)定，難以滿足當前及(ji)未(wei)來業(ye)(ye)務(wu)發展和監管需要。為更好發揮(hui)跨境(jing)(jing)(jing)金(jin)融業(ye)(ye)務(wu)支(zhi)(zhi)持實體(ti)經濟發展的作用，推動(dong)構建新發展格局，按(an)照本外(wai)(wai)(wai)(wai)幣一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)管理思路，人(ren)民銀行(xing)會同(tong)外(wai)(wai)(wai)(wai)匯局起草了(le)《通知》，旨在支(zhi)(zhi)持和統一(yi)(yi)規(gui)范境(jing)(jing)(jing)內(nei)銀行(xing)開展境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)貸款(kuan)業(ye)(ye)務(wu)，促(cu)進跨境(jing)(jing)(jing)貿易投資便利化(hua)(hua)，同(tong)時以風(feng)險防范為導向(xiang)將銀行(xing)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)貸款(kuan)業(ye)(ye)務(wu)跨境(jing)(jing)(jing)資金(jin)流動(dong)納入(ru)宏觀審慎管理政(zheng)策(ce)框架。

　　《通知》的(de)主(zhu)要(yao)內容包括(kuo)四方面。具體看，這位負責人介紹，一(yi)(yi)是(shi)建立本外(wai)幣一(yi)(yi)體化的(de)銀(yin)行(xing)境(jing)外(wai)貸款(kuan)政策(ce)框架。《通知》統一(yi)(yi)了銀(yin)行(xing)境(jing)外(wai)人民幣和外(wai)匯貸款(kuan)業(ye)務辦理規(gui)定，進一(yi)(yi)步便利了銀(yin)行(xing)有序開(kai)展境(jing)外(wai)貸款(kuan)業(ye)務。

　　二是拓展(zhan)銀行境外(wai)人民(min)幣貸(dai)款(kuan)(kuan)業(ye)(ye)務范圍。《通知》將銀行境外(wai)人民(min)幣貸(dai)款(kuan)(kuan)業(ye)(ye)務范圍由原來的“走出去”項(xiang)目拓展(zhan)至所有境外(wai)非(fei)金融企業(ye)(ye)，同時便利(li)銀行以人民(min)幣開(kai)展(zhan)境外(wai)貸(dai)款(kuan)(kuan)業(ye)(ye)務。

　　三(san)是將銀行境外(wai)(wai)貸(dai)款(kuan)(kuan)相關的(de)跨境資(zi)金(jin)流動(dong)納入宏觀(guan)審慎管(guan)理(li)政策框架。《通知(zhi)》結(jie)合各行一級(ji)資(zi)本凈額(e)及境外(wai)(wai)貸(dai)款(kuan)(kuan)業務開(kai)展情況，將貸(dai)款(kuan)(kuan)余(yu)額(e)上限(xian)設置(zhi)為“一級(ji)資(zi)本凈額(e)*境外(wai)(wai)貸(dai)款(kuan)(kuan)杠桿率*宏觀(guan)審慎調(diao)節參(can)數”，人民銀行、外(wai)(wai)匯局可根(gen)據宏觀(guan)經濟形(xing)勢適(shi)時調(diao)整相關參(can)數，以(yi)實現對跨境資(zi)金(jin)流動(dong)的(de)逆(ni)周期管(guan)理(li)。目前境外(wai)(wai)貸(dai)款(kuan)(kuan)余(yu)額(e)上限(xian)設置(zhi)充分考慮(lv)到了各行存量業務規模(mo)，并為銀行開(kai)展業務預留了充足空間。

　　四是明確(que)銀(yin)(yin)行展業(ye)要(yao)求，做好(hao)風險(xian)防范。境內銀(yin)(yin)行開(kai)展境外(wai)貸款業(ye)務的，應充分(fen)了解國際化經營規(gui)則和(he)風險(xian)管理(li)，建立完(wan)善的業(ye)務操作(zuo)規(gui)程和(he)內控制度，報(bao)中國人民銀(yin)(yin)行、國家外(wai)匯管理(li)局備案后實施(shi)。