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證監會:確保全面實行注冊制前后在審企業平穩有序過渡

昝秀麗 中國證券報·中證網

  中(zhong)證(zheng)網訊(記者 昝秀麗)證(zheng)監(jian)會(hui)(hui)2月1日(ri)消(xiao)息(xi),全面實(shi)行股票(piao)發行注(zhu)(zhu)冊制改革當日(ri)正式啟動(dong)。《首次(ci)公(gong)開(kai)發行股票(piao)注(zhu)(zhu)冊管(guan)理(li)辦(ban)法》《上市公(gong)司證(zheng)券發行注(zhu)(zhu)冊管(guan)理(li)辦(ban)法》等規(gui)則(ze)已向社會(hui)(hui)公(gong)開(kai)征求意見。為穩步(bu)推進全面實(shi)行注(zhu)(zhu)冊制改革,有(you)(you)序做好(hao)實(shi)施前后主(zhu)板首次(ci)公(gong)開(kai)發行股票(piao)、再融資(zi)、并購重(zhong)組以及(ji)在全國股轉(zhuan)公(gong)司掛牌公(gong)開(kai)轉(zhuan)讓等行政(zheng)許可(ke)事項的過渡,妥善安排(pai)試點注(zhu)(zhu)冊制在審企業申報材料更新,證(zheng)監(jian)會(hui)(hui)將有(you)(you)關工作安排(pai)通(tong)知如下。

  自本通知發(fa)布(bu)之日起,中(zhong)國(guo)證(zheng)監(jian)會繼續接(jie)收主板首次(ci)公開發(fa)行(xing)股票、再(zai)融(rong)資(zi)和并購重組(zu)申請。全(quan)面實行(xing)注冊(ce)制前(qian),中(zhong)國(guo)證(zheng)監(jian)會將(jiang)按現行(xing)規定正常(chang)推進上述行(xing)政(zheng)許可工作。

  全(quan)面(mian)實行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)注(zhu)(zhu)冊制(zhi)相關制(zhi)度征求意見稿發(fa)(fa)布之日起(qi),申(shen)(shen)請(qing)首次公開(kai)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)股(gu)票并(bing)在(zai)主板上市的(de)企業(ye)(ye),已通過發(fa)(fa)審(shen)委審(shen)核并(bing)取得核準批(pi)文的(de),發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)承銷(xiao)工(gong)作(zuo)按(an)照現行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)相關規定(ding)執行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing);已通過發(fa)(fa)審(shen)委審(shen)核未取得核準批(pi)文的(de),可以(yi)向中國證(zheng)(zheng)監會(hui)提交(jiao)申(shen)(shen)請(qing),明確選(xuan)擇(ze)繼(ji)續在(zai)全(quan)面(mian)實行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)注(zhu)(zhu)冊制(zhi)前推(tui)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政許(xu)可程(cheng)序,并(bing)按(an)照現行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)規定(ding)啟(qi)動發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)承銷(xiao)工(gong)作(zuo);也可以(yi)選(xuan)擇(ze)申(shen)(shen)請(qing)停止推(tui)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政許(xu)可程(cheng)序,在(zai)全(quan)面(mian)實行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)注(zhu)(zhu)冊制(zhi)后,向上海(hai)證(zheng)(zheng)券(quan)交(jiao)易(yi)所(suo)、深(shen)圳證(zheng)(zheng)券(quan)交(jiao)易(yi)所(suo)(以(yi)下(xia)統稱交(jiao)易(yi)所(suo))申(shen)(shen)報,履行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)上市審(shen)核、注(zhu)(zhu)冊程(cheng)序后,按(an)照改革(ge)后的(de)制(zhi)度啟(qi)動發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)承銷(xiao)工(gong)作(zuo)。向交(jiao)易(yi)所(suo)申(shen)(shen)報的(de),由交(jiao)易(yi)所(suo)按(an)照中國證(zheng)(zheng)監會(hui)在(zai)審(shen)企業(ye)(ye)順序安排(pai)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)審(shen)核工(gong)作(zuo)。

  全(quan)面實行(xing)注冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)相關制(zhi)(zhi)(zhi)度征(zheng)求意(yi)見稿(gao)發布之日前,申請首(shou)次公開發行(xing)股票(piao)并在主板上(shang)市(shi)的(de)企業,全(quan)面實行(xing)注冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)后(hou)不符合注冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)財(cai)務條(tiao)件(jian)的(de),可適用原核準制(zhi)(zhi)(zhi)財(cai)務條(tiao)件(jian),但(dan)其(qi)他(ta)方(fang)面仍須符合注冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)發行(xing)上(shang)市(shi)條(tiao)件(jian)。

  全面實(shi)行(xing)注冊(ce)制主(zhu)要規則(ze)發(fa)(fa)(fa)布之(zhi)日前(qian),主(zhu)板(ban)上市(shi)公司再融資、并購重組申(shen)請已通(tong)過(guo)發(fa)(fa)(fa)審(shen)委、并購重組委審(shen)核的,由中(zhong)國(guo)證監(jian)會繼(ji)續履(lv)行(xing)后續程(cheng)序。全面實(shi)行(xing)注冊(ce)制主(zhu)要規則(ze)發(fa)(fa)(fa)布之(zhi)日起,主(zhu)板(ban)上市(shi)公司再融資申(shen)請已取得核準批文(wen)未(wei)啟(qi)動發(fa)(fa)(fa)行(xing)承(cheng)(cheng)銷工(gong)作(zuo)的,由交易所(suo)履(lv)行(xing)后續發(fa)(fa)(fa)行(xing)承(cheng)(cheng)銷監(jian)管程(cheng)序。

  全面(mian)實行(xing)注冊(ce)制主(zhu)要(yao)規(gui)則發布之日起,中國證監會終止主(zhu)板在(zai)審(shen)企業(ye)首(shou)次公(gong)開發行(xing)股票、再融資(zi)、并(bing)購重(zhong)組的(de)(de)審(shen)核(he),并(bing)將相(xiang)關在(zai)審(shen)企業(ye)的(de)(de)審(shen)核(he)順序(xu)和審(shen)核(he)資(zi)料(liao)轉(zhuan)交易所,對于(yu)已接(jie)收(shou)尚未完成受理的(de)(de)主(zhu)板上(shang)市(shi)公(gong)司再融資(zi)、并(bing)購重(zhong)組申請不再受理。

  全面實行注冊制主(zhu)(zhu)要規則發布之日(ri)起10個工(gong)作日(ri)內,交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)(suo)僅受理(li)中國(guo)(guo)證監(jian)會(hui)主(zhu)(zhu)板在審(shen)(shen)企(qi)(qi)業的(de)首(shou)次公開發行股票、再融資、并(bing)購重組申請(qing)。主(zhu)(zhu)板在審(shen)(shen)企(qi)(qi)業應按(an)全面實行注冊制相關規定(ding)制作申請(qing)文件(jian)并(bing)向交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)(suo)提交(jiao)(jiao)發行上市(shi)注冊申請(qing),已向中國(guo)(guo)證監(jian)會(hui)提交(jiao)(jiao)反饋意見(jian)回(hui)復的(de)可(ke)以將反饋意見(jian)回(hui)復作為申請(qing)文件(jian)一(yi)并(bing)報交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)(suo)。主(zhu)(zhu)板在審(shen)(shen)企(qi)(qi)業提交(jiao)(jiao)申請(qing)時,財務資料(liao)有(you)效期(qi)可(ke)延長(chang)3個月。在此(ci)期(qi)間受理(li)的(de)企(qi)(qi)業,交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)(suo)基于其(qi)在中國(guo)(guo)證監(jian)會(hui)的(de)審(shen)(shen)核(he)(he)順序和審(shen)(shen)核(he)(he)資料(liao),按(an)照全面實行注冊制相關規定(ding)安(an)排后續(xu)審(shen)(shen)核(he)(he)工(gong)作。

  全面(mian)實行注(zhu)冊制主要(yao)規則(ze)發布之日(ri)起(qi)10個工作日(ri)后,交易所開(kai)(kai)始受理(li)主板(ban)其(qi)他企(qi)業(ye)的(de)首次公開(kai)(kai)發行股票、再(zai)融資、并購重(zhong)組申請。

  自本通知發布之(zhi)日起,中國證監會(hui)繼續接收(shou)非(fei)上市公眾公司相關行政許可申請。全面實行注冊制(zhi)前,中國證監會(hui)將按(an)照(zhao)現行規定正常推進(jin)上述行政許可工作(zuo)。已(yi)取得核準(zhun)或豁免(mian)核準(zhun)同(tong)意函(han)的公司,可以繼續推進(jin)掛牌(pai)發行等工作(zuo)。

  全(quan)(quan)面(mian)(mian)實(shi)(shi)行注(zhu)冊(ce)制(zhi)(zhi)相(xiang)關制(zhi)(zhi)度征求意見(jian)稿(gao)發布之日前,申請(qing)在全(quan)(quan)國(guo)股(gu)轉公(gong)司掛(gua)牌公(gong)開轉讓的企(qi)業,全(quan)(quan)面(mian)(mian)實(shi)(shi)行注(zhu)冊(ce)制(zhi)(zhi)后可不(bu)適(shi)用(yong)注(zhu)冊(ce)制(zhi)(zhi)掛(gua)牌財務條件,但其(qi)他方面(mian)(mian)仍須(xu)符合注(zhu)冊(ce)制(zhi)(zhi)條件。全(quan)(quan)面(mian)(mian)實(shi)(shi)行注(zhu)冊(ce)制(zhi)(zhi)主(zhu)要規(gui)則發布之日起,在審企(qi)業由核(he)準制(zhi)(zhi)直接平移到注(zhu)冊(ce)制(zhi)(zhi)程序(xu),并按(an)照全(quan)(quan)面(mian)(mian)實(shi)(shi)行注(zhu)冊(ce)制(zhi)(zhi)相(xiang)關規(gui)定(ding)更(geng)新申請(qing)文(wen)件,中國(guo)證監會和全(quan)(quan)國(guo)股(gu)轉公(gong)司按(an)照全(quan)(quan)面(mian)(mian)實(shi)(shi)行注(zhu)冊(ce)制(zhi)(zhi)相(xiang)關規(gui)定(ding)安排后續審核(he)注(zhu)冊(ce)工作(zuo)。

  全(quan)面實行(xing)注(zhu)冊制(zhi)主要規(gui)(gui)則發布之日,試點注(zhu)冊制(zhi)在審企業及其(qi)中介(jie)機構可暫不更新(xin)申報(bao)文件(jian),但須在全(quan)面實行(xing)注(zhu)冊制(zhi)后,及時提(ti)交(jiao)符合全(quan)面實行(xing)注(zhu)冊制(zhi)相關規(gui)(gui)定的專項說明(ming)和核查意見(jian),在最近一次提(ti)交(jiao)問詢回復或(huo)更新(xin)財報(bao)等報(bao)送材料(liao)環節,按(an)照全(quan)面實行(xing)注(zhu)冊制(zhi)相關規(gui)(gui)定更新(xin)申報(bao)文件(jian)。

  “本通知自公(gong)布之日(ri)起施行,請市場主體做(zuo)好各項(xiang)準備工作,形成合力,確保全面實(shi)行注冊制前(qian)后在審企(qi)業平穩有序過(guo)渡。”證監會指出。

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