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全國政協委員,上交所黨委副書記、總經理蔡建春:構建中國特色估值體系需各方協同發力

黃一靈 昝秀麗 中國證券報·中證網

  “我準備了三個提(ti)案(an)。”全國政協委員,上交所黨委副書記、總經理蔡建春在今年兩會期間接受中國證(zheng)券報記者(zhe)專訪時表示,建立信息互通機制,嚴防上市公司財務造(zao)假;推動央企更好利用資本市場(chang)做強做優(you)做大;促進(jin)指數基金(jin)納入個人養(yang)老金(jin)配置范(fan)圍(wei)。

  談及構建中(zhong)國特色的估(gu)值(zhi)體系,蔡建春表(biao)示,這是(shi)一(yi)項系統(tong)性工程(cheng),需各方協(xie)同發力,久(jiu)久(jiu)為(wei)功。下一(yi)步,上交(jiao)所將堅定(ding)推進資本市場全(quan)面(mian)深(shen)化改革,繼續(xu)推動(dong)穩步提高上市公(gong)司質量(liang),注(zhu)重(zhong)投(tou)資端與融資端協(xie)調平衡發展(zhan),培(pei)育更加健(jian)康成(cheng)熟的行業文化。

  此外,蔡建春(chun)透(tou)露(lu),上交(jiao)所將繼續深入推進(jin)科創板建設,不斷提升服務高水平科技自立自強的能(neng)力和水平;進(jin)一步完善指數(shu)化投資生態,促進(jin)多層次資本市場長期(qi)健康穩定發展。

  推動資本市場高質量發展

  信息(xi)披露是注冊制(zhi)的核(he)心。全(quan)面實(shi)行股票發行注冊制(zhi)改革對(dui)上市公司財務信息(xi)真實(shi)性(xing)監管(guan)提出更高要(yao)求(qiu)。

  蔡建(jian)春認(ren)為,應(ying)加(jia)強各(ge)部門(men)間(jian)信息(xi)共享(xiang),整合與(yu)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)相關的(de)大數(shu)據信息(xi)。這既可以提(ti)高證券監管部門(men)精準打擊(ji)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)財務造假等違法行為的(de)能(neng)力,也有助于提(ti)高上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)質量(liang)。建(jian)議利(li)用互聯網和人工智能(neng)等科技手段,設立打擊(ji)資本(ben)市(shi)(shi)場財務舞弊的(de)大數(shu)據平臺(tai),建(jian)立打擊(ji)資本(ben)市(shi)(shi)場財務舞弊跨(kua)部門(men)定(ding)期(qi)溝通會(hui)商(shang)機(ji)制,更(geng)好推動資本(ben)市(shi)(shi)場高質量(liang)發展。

  高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)永(yong)恒(heng)的(de)追求。央企(qi)(qi)(qi)承擔著引領產業(ye)革新、支持國家戰略、助力(li)現代(dai)化經濟體系建設的(de)重要使命(ming)。近年(nian)來,央企(qi)(qi)(qi)利用資本市(shi)場(chang)做(zuo)優(you)做(zuo)強取得了積極進展(zhan)。在蔡建春看來,央企(qi)(qi)(qi)還可以依(yi)托資本市(shi)場(chang)更為高(gao)效地實(shi)施專業(ye)化產業(ye)化整(zheng)合,搞活體制(zhi)機制(zhi),實(shi)現高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)。

  “建(jian)議(yi)進一(yi)步加強央企(qi)利用(yong)資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場做優做強的力度和精度。大(da)力提(ti)升其在(zai)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)領域的龍(long)頭牽引作用(yong), 更好地利用(yong)資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場以及科(ke)(ke)創(chuang)板(ban)功(gong)能,服務(wu)國家創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰略;鼓勵(li)央企(qi)充(chong)分(fen)運用(yong)資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場工具,特別是公(gong)募REITs、科(ke)(ke)創(chuang)債等資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場新(xin)(xin)產品,盤活存量(liang);促進央企(qi)估值水平(ping)合(he)(he)理回歸;推動(dong)央企(qi)專業化產業化戰略性(xing)重組(zu)整(zheng)合(he)(he),充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)產業鏈龍(long)頭地位的央企(qi)上市(shi)(shi)公(gong)司作用(yong)。”蔡(cai)建(jian)春表示。

  此外,在(zai)個人(ren)(ren)養(yang)老(lao)(lao)金制(zhi)度進入落地實施階段的大(da)背景下,蔡建(jian)春建(jian)議,應綜合(he)考(kao)慮(lv)我國養(yang)老(lao)(lao)保險(xian)制(zhi)度與證券市場特點,有關部門將指數基(ji)金納入個人(ren)(ren)養(yang)老(lao)(lao)金可投資產品類別,擴大(da)個人(ren)(ren)養(yang)老(lao)(lao)金可投資范圍,使廣大(da)人(ren)(ren)民群眾(zhong)可以通過長期投資更(geng)好地分享中國經濟增長紅(hong)利。

  “接下來,上交所將(jiang)進(jin)一步(bu)完善指(zhi)數化(hua)投資生(sheng)態,促(cu)進(jin)多(duo)層次(ci)資本市場長期健康(kang)穩定發展(zhan)。”蔡建(jian)春說。

  鼓勵支持更多硬科技企業上市

  作為注(zhu)冊制(zhi)改革“試驗(yan)田”,科創板已平穩運行三年多時(shi)間。

  “我(wo)們(men)欣喜地看到,科創(chuang)板(ban)公司(si)的價(jia)值已經(jing)‘被看見’,并在吸引更多投(tou)資者予以(yi)關(guan)注。科創(chuang)50指數(shu)推出時間(jian)不到三年(nian),已成為(wei)境內第三大寬基指數(shu)產品,2022年(nian)以(yi)來資金凈流(liu)入(ru)超(chao)500億元,規模已近900億元。”蔡(cai)建春說。

  蔡建春(chun)透露,下(xia)一步,上交(jiao)所將(jiang)繼續(xu)深入推進科(ke)創板建設(she),不斷(duan)提升(sheng)服(fu)務(wu)高水(shui)(shui)平(ping)科(ke)技(ji)自立自強的能力和水(shui)(shui)平(ping)。首先,進一步完善制度機制安(an)排,鼓(gu)勵和支持(chi)更多硬科(ke)技(ji)企業(ye)上市。其次(ci),繼續(xu)發(fa)揮科(ke)創板改革“試驗(yan)田”功能,提升(sheng)服(fu)務(wu)科(ke)創企業(ye)能級。最后,持(chi)續(xu)優化(hua)市場生態(tai)建設(she),營(ying)造支持(chi)科(ke)技(ji)創新的良(liang)好環(huan)境(jing)。

  “上交所(suo)(suo)將持續(xu)推進關鍵制度(du)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin),研究進一(yi)步完(wan)善適(shi)應科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)企業(ye)特點的股權(quan)激勵、再融資(zi)(zi)和并(bing)購(gou)重(zhong)組相關制度(du),優化(hua)詢價(jia)轉讓制度(du)。在總結(jie)經驗的基(ji)礎上,持續(xu)完(wan)善科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)做(zuo)市(shi)配套機制。不斷(duan)優化(hua)發行定價(jia)機制,助力降低科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)企業(ye)融資(zi)(zi)成(cheng)本。”蔡建春稱,上交所(suo)(suo)將繼續(xu)完(wan)善科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)指數系(xi)列布(bu)局,豐富ETF產品體系(xi),便利中小(xiao)投(tou)資(zi)(zi)者分享科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)企業(ye)成(cheng)長紅利。履行好監管主責主業(ye),對違(wei)法違(wei)規行為“零容忍(ren)”,堅決打擊市(shi)場亂象,切實維護市(shi)場秩序。

  合力構建中國特色估值體系

  建設中(zhong)(zhong)國(guo)特色現代(dai)資本市場,是中(zhong)(zhong)國(guo)式現代(dai)化的應有之(zhi)義,其中(zhong)(zhong)一個重要方面就是構(gou)建中(zhong)(zhong)國(guo)特色的估值(zhi)體系(xi),著力提升資本市場估值(zhi)定價的科學性有效性。

  “過去一(yi)段時間,各(ge)有關方面持續(xu)(xu)就構(gou)建中國(guo)特(te)色的估(gu)值(zhi)體(ti)系開展了討(tao)論。一(yi)個基(ji)本的共識是(shi),必須深刻(ke)把(ba)握我國(guo)的產業發展特(te)征、體(ti)制(zhi)機制(zhi)特(te)色、上市公司(si)可持續(xu)(xu)發展能力(li)等因素(su),推動各(ge)相關方加(jia)強研(yan)究(jiu)和成果運用(yong),逐步完(wan)善適應不(bu)同類型(xing)企業的估(gu)值(zhi)定(ding)價(jia)邏輯(ji)和估(gu)值(zhi)體(ti)系,更(geng)好(hao)發揮資(zi)本市場‘定(ding)價(jia)之錨’的基(ji)準(zhun)和引(yin)領作用(yong)。”蔡建春如是(shi)說(shuo)。

  “構建中國特色(se)的估值體系(xi)是(shi)一項系(xi)統性工程(cheng),需要各方協(xie)同發力(li),久久為功(gong)。”蔡(cai)建春(chun)表示,下一步,上交(jiao)所(suo)將重點做(zuo)好四方面工作。

  首先,堅定(ding)推進資(zi)(zi)本市(shi)場全(quan)面深化(hua)改革。切實承擔起全(quan)面注冊制(zhi)(zhi)改革實施(shi)的主體責任,全(quan)力抓好(hao)全(quan)面實行注冊制(zhi)(zhi)改革落地,推動完善關鍵基(ji)礎制(zhi)(zhi)度,支持(chi)更多優質(zhi)企(qi)業利用資(zi)(zi)本市(shi)場發展壯大。

  其次,繼續(xu)推(tui)動穩步提高上市公(gong)(gong)司(si)質(zhi)量。深(shen)入實施新一輪推(tui)動提高滬(hu)市上市公(gong)(gong)司(si)質(zhi)量行動計劃,強化投(tou)資(zi)者(zhe)回報,增(zeng)強長期投(tou)資(zi)價(jia)值。

  再次,注重投資端與(yu)(yu)融(rong)資端協調平衡發(fa)展(zhan)。繼續推動加大指數與(yu)(yu)指數化投資供給力度,推動權益類(lei)基金(jin)高(gao)質量發(fa)展(zhan),實現資金(jin)流(liu)入與(yu)(yu)提升(sheng)估(gu)值有效(xiao)性的良性循環。

  最后,培育更加健(jian)康成熟(shu)的(de)行(xing)業文化。更加重視從中國(guo)優秀傳統文化中汲取智慧,弘(hong)揚成熟(shu)理性的(de)投資(zi)文化,倡導理性投資(zi)、價值(zhi)投資(zi)、長(chang)期投資(zi)理念,為(wei)建(jian)立(li)中國(guo)特色估(gu)值(zhi)體系提供(gong)“軟實力”支撐。

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