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證監會:大力加強監管科技建設

建立覆蓋股票市場、債券市場、期貨市場及場外市場的資本市場智慧監管平臺

昝秀麗 中國證券報·中證網

  證(zheng)監會(hui)副主(zhu)席李超11月9日(ri)在2023金融(rong)街(jie)論壇年會(hui)金融(rong)科技創(chuang)新引領(ling)資本(ben)市場數(shu)字化(hua)分(fen)論壇上表示(shi),證(zheng)監會(hui)堅(jian)持目標導向、問題導向,高度重視(shi)數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型,抓(zhua)住先機,搶占未來發展(zhan)制高點,以(yi)數(shu)字化(hua)智能化(hua)推(tui)動資本(ben)市場高質量(liang)發展(zhan)。

  談及(ji)下一(yi)步工(gong)作,他(ta)表示,要(yao)進一(yi)步提(ti)升金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構數(shu)字化(hua)水平,進一(yi)步提(ti)升數(shu)字化(hua)監(jian)管(guan)能力(li),進一(yi)步發揮標準的(de)引領和(he)規(gui)范作用(yong)。要(yao)大力(li)加強(qiang)監(jian)管(guan)科技(ji)建設,完(wan)善涉資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)監(jian)管(guan)數(shu)據和(he)執(zhi)法(fa)信息共享機(ji)制,建立(li)覆蓋股票市(shi)場(chang)(chang)、債券市(shi)場(chang)(chang)、期貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)及(ji)場(chang)(chang)外市(shi)場(chang)(chang)的(de)資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)智慧監(jian)管(guan)平臺(tai),不(bu)斷增強(qiang)對(dui)各種違法(fa)行(xing)為(wei)和(he)風險的(de)監(jian)測預警能力(li),為(wei)監(jian)管(guan)履職提(ti)供更加有力(li)支撐。同時建立(li)健全(quan)金(jin)(jin)融(rong)科技(ji)創新(xin)試(shi)點體制機(ji)制,為(wei)金(jin)(jin)融(rong)科技(ji)創新(xin)提(ti)供安全(quan)的(de)試(shi)驗場(chang)(chang)所。

  不斷深化科技監管改革

  李超說(shuo),證監(jian)會不斷(duan)深化(hua)(hua)科技(ji)(ji)監(jian)管改革,以穩妥發展金融(rong)科技(ji)(ji)創新和(he)強化(hua)(hua)監(jian)管科技(ji)(ji)應用為(wei)兩大主線,加(jia)強頂層設(she)(she)計(ji)與(yu)統籌規劃,明確了建(jian)設(she)(she)一體化(hua)(hua)行業基礎設(she)(she)施、多維度(du)提(ti)升數據治理水平(ping)、塑造領(ling)先的安全可(ke)控體系、提(ti)高科技(ji)(ji)標準化(hua)(hua)水平(ping)、加(jia)強科技(ji)(ji)人才隊伍建(jian)設(she)(she)、提(ti)升金融(rong)科技(ji)(ji)研究(jiu)與(yu)創新能力等建(jian)設(she)(she)目標,推動資本市(shi)場(chang)數字化(hua)(hua)轉型邁出堅實步(bu)伐。

  具體(ti)來看,充分(fen)運用科技手段提升監管(guan)(guan)(guan)能力水(shui)平。李超介紹(shao),經過30余年發展,我國的(de)(de)資(zi)本市場監管(guan)(guan)(guan)工作已經具備(bei)了比較好的(de)(de)信息化基礎(chu),行業監管(guan)(guan)(guan)工作正從信息化時代(dai)逐(zhu)步(bu)過渡到充分(fen)運用新(xin)一代(dai)信息技術的(de)(de)數字化時代(dai)。隨著證(zheng)監會證(zheng)聯網(wang)、監管(guan)(guan)(guan)云(yun)、監管(guan)(guan)(guan)大(da)數據倉(cang)庫(ku)、智慧(hui)監管(guan)(guan)(guan)平臺(tai)等(deng)重點監管(guan)(guan)(guan)系(xi)統(tong)建成投產和(he)逐(zhu)步(bu)完善,證(zheng)監會正在將金融科技運用于各(ge)個監管(guan)(guan)(guan)領域,整合挖掘出海量(liang)數據背后有價值(zhi)的(de)(de)信息和(he)知識,資(zi)本市場監管(guan)(guan)(guan)更加智慧(hui)、更加高(gao)效、更加精準。

  “統(tong)籌發(fa)展和(he)(he)安(an)全(quan)(quan),提升自主(zhu)水(shui)平和(he)(he)安(an)全(quan)(quan)性。”李(li)超(chao)表示,根據(ju)相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規,制(zhi)定發(fa)布(bu)了覆蓋行業各類主(zhu)體(ti)的科技監管(guan)制(zhi)度和(he)(he)規則,明(ming)確了行業網絡安(an)全(quan)(quan)和(he)(he)數(shu)據(ju)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理要求,加強數(shu)據(ju)治理和(he)(he)管(guan)理,推動數(shu)據(ju)相(xiang)關(guan)管(guan)理辦法(fa)及配套細(xi)則落(luo)地(di)實(shi)施,完成相(xiang)關(guan)條件(jian)的數(shu)據(ju)定級工(gong)作,常態化(hua)做好網絡安(an)全(quan)(quan)事件(jian)調查處(chu)置和(he)(he)信息技術系(xi)統(tong)服(fu)務機構(gou)備案監管(guan)等(deng)工(gong)作。聯合國家標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)委發(fa)布(bu)證(zheng)券期貨(huo)業標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)工(gong)作指導意(yi)見(jian),對證(zheng)券期貨(huo)業標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)發(fa)展作出全(quan)(quan)面部(bu)署(shu),印發(fa)上市(shi)公(gong)司公(gong)告電子(zi)化(hua)規范等(deng)金融(rong)行業各項標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun),策(ce)劃(hua)開展標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)宣傳系(xi)列(lie)活動,提升資本市(shi)場標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)水(shui)平。

  積極引導金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)數字化轉型,推(tui)(tui)動(dong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)做大做強。在繼續做好北(bei)京、上海、深圳、廣州、南(nan)京等(deng)試點(dian)城市(shi)(shi)資本(ben)市(shi)(shi)場(chang)金(jin)融(rong)科技創新(xin)試點(dian)工作基礎(chu)上,增加了浙江(jiang)省(sheng)、濟南(nan)市(shi)(shi)、成都市(shi)(shi)作為新(xin)一(yi)批試點(dian)地區,鼓勵證券期(qi)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)、區域性股權市(shi)(shi)場(chang)、銀(yin)行以及科技企業等(deng)開展創新(xin)試點(dian),助推(tui)(tui)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)數字化轉型發展。

  “總的看,試點項目亮點不少,具有突出的新技(ji)術應用,服務(wu)實體經濟、金(jin)融和科(ke)技(ji)融合互(hu)動(dong),強化合規風控能力建(jian)設,聚(ju)焦共建(jian)共享等各方面特(te)點,初(chu)步形成了資(zi)本(ben)市場金(jin)融科(ke)技(ji)創新發(fa)展的良好(hao)生(sheng)態。”李超說(shuo)。

  進一步提升數字化監管能力

  李(li)超表示,證監會堅(jian)持(chi)目標導向(xiang)、問題導向(xiang),高度重視(shi)數字化轉型,抓住先機(ji),搶(qiang)占未(wei)來發展(zhan)制高點,以數字化智能化推(tui)動(dong)資本市場高質量發展(zhan)。

  “進(jin)一(yi)步提(ti)升金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構數字化(hua)水平。”李超說(shuo),近年來,金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構通(tong)過科技(ji)賦(fu)能(neng)數字化(hua)轉型,不(bu)斷(duan)降低金(jin)(jin)(jin)融(rong)服務(wu)(wu)成本,擴大(da)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服務(wu)(wu)覆(fu)蓋面(mian),深(shen)化(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服務(wu)(wu)滲(shen)透率(lv),提(ti)升自身的(de)運(yun)營效率(lv)和服務(wu)(wu)能(neng)力(li),有效落實了金(jin)(jin)(jin)融(rong)服務(wu)(wu)實體經濟的(de)國家重大(da)戰略。相關市場主體要高度認識金(jin)(jin)(jin)融(rong)科技(ji)數字化(hua)轉型對(dui)業(ye)務(wu)(wu)的(de)支(zhi)持和賦(fu)能(neng)作用,堅持在市場化(hua)、法治化(hua)軌道上(shang)推進(jin)金(jin)(jin)(jin)融(rong)科技(ji)創新發展(zhan)。

  進一步(bu)提升數字化監(jian)(jian)管(guan)能力(li)(li)。“要大(da)力(li)(li)加(jia)強監(jian)(jian)管(guan)科技建(jian)設,完善涉資本市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)數據(ju)和(he)執法(fa)信(xin)息共享(xiang)機制(zhi),建(jian)立(li)覆蓋股票市(shi)場(chang)(chang)、債券市(shi)場(chang)(chang)、期貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)及場(chang)(chang)外市(shi)場(chang)(chang)的(de)資本市(shi)場(chang)(chang)智(zhi)慧監(jian)(jian)管(guan)平臺,不斷增強對各種(zhong)違法(fa)行為(wei)和(he)風險的(de)監(jian)(jian)測預警能力(li)(li),為(wei)監(jian)(jian)管(guan)履(lv)職提供(gong)更加(jia)有力(li)(li)支(zhi)撐。同時建(jian)立(li)健全金(jin)融科技創(chuang)新(xin)試(shi)點體制(zhi)機制(zhi),為(wei)金(jin)融科技創(chuang)新(xin)提供(gong)安(an)全的(de)試(shi)驗場(chang)(chang)所。”他(ta)表示(shi)。

  進一步發(fa)(fa)揮標(biao)準(zhun)的引領和規范作用。標(biao)準(zhun)是經濟(ji)活動(dong)和社會發(fa)(fa)展(zhan)的技術支撐(cheng),是國家基(ji)礎(chu)性(xing)制(zhi)度的重要方面。近年來,我國資本(ben)市(shi)(shi)場標(biao)準(zhun)化(hua)工作取得長足進展(zhan),在規范業(ye)務發(fa)(fa)展(zhan)、提(ti)高(gao)市(shi)(shi)場效率、降(jiang)低行業(ye)成(cheng)本(ben)等方面發(fa)(fa)揮了重要作用。要進一步增強全行業(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)意識(shi),健(jian)全完善資本(ben)市(shi)(shi)場標(biao)準(zhun)化(hua)體(ti)系,加快重點標(biao)準(zhun)有效供給,提(ti)升(sheng)標(biao)準(zhun)貫徹實施成(cheng)效,充分(fen)發(fa)(fa)揮標(biao)準(zhun)在推(tui)進資本(ben)市(shi)(shi)場治理(li)體(ti)系和治理(li)能(neng)力現代化(hua)的基(ji)礎(chu)性(xing)引領性(xing)作用。

  “證(zheng)監會(hui)將堅持穩中求(qiu)進、創(chuang)新引領、科技驅(qu)動(dong),建設安(an)全規范、透明(ming)開放、有活力、有韌性的資(zi)本(ben)市場,為(wei)以中國式現代化全面推(tui)進強國建設、民族復興偉(wei)業提供有力支撐。”李(li)超說。

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