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加大政策落實力度 增強金融支持實體經濟可持續性

彭揚 中國證券報·中證網

  中(zhong)證網訊(xun)(記(ji)者 彭揚(yang))11月17日,中(zhong)國人民銀行、金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監管(guan)總局、中(zhong)國證監會(hui)聯合召開金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構座(zuo)談(tan)會(hui),研究近期(qi)房(fang)地產金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)、信貸投放、融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)平臺(tai)債務(wu)風險化解等重點工作(zuo)。多(duo)位業內專家表示,今年以來,金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)加大(da)對實體經濟的支持和(he)服務(wu),市(shi)場流(liu)動(dong)性合理(li)充裕(yu),社會(hui)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)規模(mo)和(he)人民幣貸款增長速度、節奏均較(jiao)為正常。

  展望后續(xu),會議認為(wei),下一步,要(yao)(yao)堅定(ding)信(xin)(xin)心(xin)、持(chi)(chi)續(xu)發力(li)、久(jiu)久(jiu)為(wei)功(gong),繼續(xu)加大政策落實和工作推進(jin)力(li)度,持(chi)(chi)之以恒營造(zao)良好的(de)(de)貨幣金融(rong)(rong)環(huan)境(jing)。要(yao)(yao)落實好跨周(zhou)期(qi)(qi)和逆(ni)周(zhou)期(qi)(qi)調(diao)節的(de)(de)要(yao)(yao)求,著力(li)加強信(xin)(xin)貸(dai)均衡投放(fang),統(tong)籌考慮今(jin)年后兩個月(yue)和明(ming)年開年的(de)(de)信(xin)(xin)貸(dai)投放(fang),以信(xin)(xin)貸(dai)增長的(de)(de)穩定(ding)性(xing)促進(jin)我國經濟穩定(ding)增長。要(yao)(yao)優(you)化資金供(gong)給結構,盤活存量金融(rong)(rong)資源,加大對重大戰略(lve)、重點(dian)領域(yu)和薄弱環(huan)節的(de)(de)金融(rong)(rong)支持(chi)(chi),增強金融(rong)(rong)支持(chi)(chi)實體(ti)經濟的(de)(de)可持(chi)(chi)續(xu)性(xing)。

  人民銀行行長(chang)(chang)潘功勝日前表示,下(xia)一階段,貨(huo)幣政策將更加(jia)注重(zhong)跨周期(qi)和逆周期(qi)調節,平衡好短期(qi)與長(chang)(chang)期(qi)、穩增(zeng)長(chang)(chang)與防風險、內(nei)部(bu)均(jun)衡與外部(bu)均(jun)衡的關(guan)系,為(wei)穩定物(wu)價、促進(jin)經濟增(zeng)長(chang)(chang)、擴大就(jiu)業、維護國際收支平衡營造良好的貨(huo)幣金融環境(jing)。

  對于(yu)“統(tong)籌考慮今年(nian)后兩(liang)個月(yue)(yue)和明年(nian)開年(nian)的(de)信貸投放”這一表述,東方(fang)金(jin)誠(cheng)首席宏觀(guan)分(fen)析師王青認(ren)為(wei),“經(jing)(jing)濟(ji)恢復有個過程,實體經(jing)(jing)濟(ji)信貸需求及銀行風險偏好都(dou)會(hui)對信貸投放的(de)波動產生影響(xiang)。”他分(fen)析稱,今年(nian)剩(sheng)下(xia)的(de)兩(liang)個月(yue)(yue),通(tong)常(chang)屬于(yu)信貸“小月(yue)(yue)”,銀行可能為(wei)追(zhui)求明年(nian)初信貸“開門紅”而(er)加大項目儲備,進(jin)而(er)加劇信貸數據“顛簸”。

  “為保(bao)持對經濟復(fu)蘇提供(gong)穩定支持,接下(xia)來信貸投放要更(geng)加均衡,避(bi)免大(da)起(qi)大(da)落。”王(wang)青表(biao)示(shi),這意味著銀行(xing)要避(bi)免因(yin)過度追求明年初信貸“開門紅”,而壓(ya)縮今年11月和(he)12信貸投放規模(mo),力爭實(shi)現均衡投放,為年底前鞏固經濟回升向(xiang)好勢頭提供(gong)有利的金融環境。

  同時,招聯首席研究員董希淼認(ren)為,要(yao)加大結(jie)構調整、盤活存量貸(dai)(dai)款(kuan)資源,努力保持(chi)企業貸(dai)(dai)款(kuan)增(zeng)長(chang)的(de)穩定(ding)性(xing)和居(ju)民(min)貸(dai)(dai)款(kuan)增(zeng)長(chang)的(de)持(chi)續性(xing),以信貸(dai)(dai)增(zeng)長(chang)的(de)穩定(ding)性(xing)和持(chi)續性(xing)促進我國經濟穩定(ding)增(zeng)長(chang)。

  此次(ci)會(hui)(hui)(hui)議也對房(fang)地(di)產(chan)(chan)領域作出了部(bu)署。會(hui)(hui)(hui)議強調,近日(ri)金(jin)融(rong)(rong)(rong)部(bu)門(men)和(he)行業(ye)(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)聯合召開代表性(xing)(xing)房(fang)地(di)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)座談會(hui)(hui)(hui),調研了解行業(ye)(ye)風險(xian)化(hua)解和(he)高質量發(fa)展的(de)主(zhu)要金(jin)融(rong)(rong)(rong)需(xu)求。各金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)要深(shen)入貫徹落實中央金(jin)融(rong)(rong)(rong)工(gong)(gong)作會(hui)(hui)(hui)議部(bu)署,堅持“兩個毫不(bu)動(dong)搖”,一(yi)視同仁滿足不(bu)同所有制房(fang)地(di)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)合理融(rong)(rong)(rong)資(zi)需(xu)求,對正常經營的(de)房(fang)地(di)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)不(bu)惜(xi)貸(dai)(dai)、抽貸(dai)(dai)、斷貸(dai)(dai)。繼續用(yong)好(hao)“第二支箭”支持民(min)營房(fang)地(di)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)債融(rong)(rong)(rong)資(zi)。支持房(fang)地(di)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)通過資(zi)本市場合理股權融(rong)(rong)(rong)資(zi)。要繼續配合地(di)方(fang)政府和(he)相關部(bu)門(men),堅持市場化(hua)、法治(zhi)化(hua)原則(ze),加大保交樓金(jin)融(rong)(rong)(rong)支持,推動(dong)行業(ye)(ye)并購重組。要積極服務保障性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)等“三(san)大工(gong)(gong)程”建(jian)設,加快房(fang)地(di)產(chan)(chan)金(jin)融(rong)(rong)(rong)供給側(ce)改革,推動(dong)構(gou)建(jian)房(fang)地(di)產(chan)(chan)發(fa)展新模式。

  “今年(nian)底銀(yin)行將顯著增加對房企的信貸投放。這一方面(mian)會有力支(zhi)持(chi)保交(jiao)樓,更重(zhong)(zhong)要的是(shi)會緩解(jie)年(nian)末房企流動性壓力,遏制信用風險(xian)暴(bao)露勢頭(tou),進(jin)而穩定社會預期、提振(zhen)市場信心。后續在樓市需求端,政策面(mian)也會推動重(zhong)(zhong)點城市有序放松限(xian)購(gou),引導居(ju)民房貸利率進(jin)一步(bu)下(xia)行。”王青說。

  此外,會議要(yao)求,金(jin)融(rong)部門要(yao)認真貫徹落實中央關于防范化解地方(fang)(fang)債務風險的(de)精神,按照(zhao)市場化、法治化原(yuan)則,配合(he)地方(fang)(fang)政府穩妥化解存量、嚴格(ge)控制新增。金(jin)融(rong)機(ji)構要(yao)完(wan)善工作機(ji)制,突出重點、分類施策(ce),與(yu)融(rong)資(zi)平(ping)臺開展平(ping)等協商(shang),通(tong)過展期、借新還舊、置換等方(fang)(fang)式,合(he)理降低債務成本(ben)、優化期限結構,確(que)保金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)地方(fang)(fang)債務風險化解工作落實落細。

  董(dong)希淼建議,還(huan)可(ke)(ke)以考慮(lv)通(tong)過中央(yang)與地(di)方的(de)財權(quan)事權(quan)調整(zheng),來保證地(di)方政(zheng)府(fu)在(zai)嚴控融(rong)資平臺(tai)新(xin)增債務的(de)前提(ti)下能夠實現財政(zheng)收支大致平衡。“此(ci)外(wai),應發揮金(jin)融(rong)與財政(zheng)的(de)協(xie)同作用,幫助有序化解地(di)方債務風險(xian)。金(jin)融(rong)機構可(ke)(ke)在(zai)一(yi)攬子化債方案之下,采(cai)取貸款展期、降低利(li)率(lv)、債務置(zhi)換等措(cuo)施,協(xie)助地(di)方政(zheng)府(fu)盤活資產,多措(cuo)并舉(ju),助力(li)地(di)方政(zheng)府(fu)逐(zhu)步化解存(cun)量債務風險(xian)。”他說。

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