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財政部:2024年財政支出將保持必要強度

用好國債資金 適當增加中央預算內投資規模

歐陽劍環 中國證券報·中證網

  2月1日,多(duo)位財政(zheng)(zheng)部相關負(fu)責人在國新辦舉(ju)行的(de)2023年全年財政(zheng)(zheng)收支情(qing)況新聞(wen)發布會上表(biao)示(shi),2024年財政(zheng)(zheng)收入將繼續(xu)恢復性(xing)增長,財政(zheng)(zheng)支出將保持必要強度。在政(zheng)(zheng)府(fu)投資(zi)方面(mian),將用好(hao)相關國債資(zi)金,安排一定規模(mo)(mo)地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)專項(xiang)債券,適當增加中央預算內(nei)投資(zi)規模(mo)(mo),發揮(hui)好(hao)政(zheng)(zheng)府(fu)投資(zi)的(de)帶動放(fang)大效(xiao)應。此外,將落實好(hao)結構性(xing)減稅降(jiang)費政(zheng)(zheng)策,重點(dian)聚(ju)焦(jiao)支持科技(ji)創新和制造業發展。

  財政支出持續加力

  對于2023年(nian)全(quan)(quan)國財(cai)政預(yu)算執行情況(kuang),財(cai)政部副(fu)部長(chang)王(wang)東偉介(jie)紹(shao),受益于經濟回(hui)升向好(hao),加(jia)上2022年(nian)實(shi)施大規(gui)模增值稅(shui)留(liu)抵退(tui)稅(shui)拉低基數(shu)等(deng)因(yin)素影響,2023年(nian)財(cai)政收(shou)(shou)入呈現(xian)恢復性增長(chang),全(quan)(quan)國一般公共預(yu)算收(shou)(shou)入突破21萬(wan)億(yi)元,增長(chang)6.4%。財(cai)政支出持續加(jia)力,2023年(nian)全(quan)(quan)國一般公共預(yu)算支出27.46萬(wan)億(yi)元,增長(chang)5.4%。

  王東偉介紹,2024年,我(wo)國經濟回升向好、長(chang)期向好的(de)基(ji)本趨(qu)勢(shi)沒有改變。宏觀調(diao)控政策(ce)效應持續(xu)釋放,高質量發(fa)展(zhan)扎實推(tui)進,將(jiang)為(wei)財(cai)政收(shou)入(ru)增(zeng)長(chang)奠定堅實基(ji)礎(chu),財(cai)政收(shou)入(ru)將(jiang)繼(ji)(ji)續(xu)恢(hui)復(fu)性(xing)增(zeng)長(chang)。財(cai)政支出將(jiang)繼(ji)(ji)續(xu)保(bao)持必要強度,對地方的(de)轉移(yi)支付也將(jiang)保(bao)持一定規(gui)模。

  按(an)照中央經(jing)濟工(gong)作會議(yi)部署(shu),2024年積(ji)極(ji)的財政(zheng)政(zheng)策要(yao)適(shi)度(du)(du)加力(li)、提質增效。王東偉介紹,所謂“適(shi)度(du)(du)加力(li)”,一是保持適(shi)當的支(zhi)出強度(du)(du),釋放積(ji)極(ji)信號;二是合(he)理安排政(zheng)府(fu)投資規模,發揮好政(zheng)府(fu)投資的帶動放大效應;三(san)是加大均衡性轉移支(zhi)付力(li)度(du)(du),兜牢基層“三(san)保”底線;四是優化調(diao)整(zheng)稅費政(zheng)策,提高政(zheng)策的精準(zhun)性、針(zhen)對性、有效性。

  所謂“提質增(zeng)效(xiao)(xiao)”,就(jiu)是(shi)要(yao)在落實過緊日子要(yao)求(qiu)、優化(hua)財政(zheng)支出結構、強(qiang)化(hua)績效(xiao)(xiao)管理、嚴肅財經(jing)紀律(lv)、增(zeng)強(qiang)財政(zheng)可(ke)持(chi)續性、強(qiang)化(hua)政(zheng)策協(xie)同(tong)六方面下功夫,大力推進(jin)財政(zheng)管理的科學化(hua)、標準化(hua)、規范化(hua)、法治(zhi)化(hua),要(yao)把錢用在刀刃上、關鍵處(chu),同(tong)樣的錢花出更大成效(xiao)(xiao),實現更高效(xiao)(xiao)益(yi)。

  國債發行擬靠前安排

  關(guan)于2024年(nian)政府債(zhai)券發行安排(pai),財政部國庫司司長李先忠介紹,國債(zhai)方面,將(jiang)在(zai)全國人大審(shen)查批(pi)準(zhun)的國債(zhai)余額(e)限額(e)內,擬靠前安排(pai)發行,為保障必要(yao)的支出(chu)強(qiang)度(du)提供支撐。

  地(di)方(fang)(fang)(fang)債(zhai)方(fang)(fang)(fang)面,李先(xian)忠表示,2023年12月,財政部依法履行審批程序后(hou),已經向各(ge)地(di)提前(qian)下達部分(fen)2024年新增(zeng)地(di)方(fang)(fang)(fang)政府(fu)債(zhai)務(wu)限額,支持重大項目建設,推動形成(cheng)實物工作量,充分(fen)發揮地(di)方(fang)(fang)(fang)政府(fu)債(zhai)券對經濟的(de)拉動作用。

  “今年將(jiang)用(yong)好相關(guan)國(guo)債資金,繼(ji)續安排(pai)一定規(gui)模(mo)的地(di)方政(zheng)府專項債券,適當增加中(zhong)央預(yu)算內投資規(gui)模(mo),發揮好政(zheng)府投資的帶動放大效(xiao)應。”王東偉(wei)說。

  王東偉表(biao)示,要激發(fa)有潛能(neng)的消費(fei)。今(jin)年將圍(wei)繞居民消費(fei)升級方向,推動壯大(da)文化、旅游、教育、養老等新增(zeng)長點,加大(da)社會保障(zhang)、轉移支付等調節,增(zeng)加城鄉居民收入(ru),提高消費(fei)意愿和能(neng)力。

  發揮政府投資基金撬動引導作用

  王(wang)東偉(wei)表示,2024年,財政部門將采取更加(jia)有力有效的舉措(cuo)推動以科(ke)技創(chuang)新引領(ling)現代化產業體系建設(she),大力發(fa)展新質生產力。

  為支持加快現代化(hua)產(chan)(chan)業體(ti)系(xi)建設,王東(dong)偉介紹,一(yi)方(fang)面(mian),用(yong)好財政補貼、貸款貼息、稅收優惠等政策工(gong)具,聚焦新(xin)一(yi)代信息技術、集成電路(lu)等重點(dian)產(chan)(chan)業鏈(lian),推動解決好基(ji)(ji)(ji)礎產(chan)(chan)品(pin)、核心技術、關鍵(jian)軟件等方(fang)面(mian)的難點(dian)堵點(dian)問題;另一(yi)方(fang)面(mian),要充(chong)分發揮制造業轉型升級基(ji)(ji)(ji)金(jin)、先(xian)進制造業產(chan)(chan)業投資(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)等政府投資(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)的撬動引(yin)(yin)導(dao)作用(yong),以市場化(hua)方(fang)式引(yin)(yin)導(dao)社會資(zi)本投入(ru)制造業重點(dian)領域,培育產(chan)(chan)業新(xin)賽道。

  減稅(shui)降費(fei)政(zheng)(zheng)策將注重強(qiang)化企業(ye)創新主體(ti)地位(wei)。財政(zheng)(zheng)部預算司(si)司(si)長王(wang)建凡介(jie)紹,2024年(nian)將全面貫(guan)徹落實中央經(jing)濟(ji)工作會議(yi)的(de)部署,落實好結構(gou)性(xing)減稅(shui)降費(fei)政(zheng)(zheng)策,保持(chi)政(zheng)(zheng)策的(de)連(lian)續性(xing)和(he)(he)穩定性(xing),增(zeng)強(qiang)政(zheng)(zheng)策的(de)精準性(xing)和(he)(he)針對性(xing),重點聚焦支持(chi)科技(ji)創新和(he)(he)制造業(ye)發展,強(qiang)化政(zheng)(zheng)策供給,推動經(jing)濟(ji)實現質(zhi)的(de)有效提升和(he)(he)量的(de)合理(li)增(zeng)長。

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