新華社北京4月12日電?日前，國務(wu)院印發(fa)《關于(yu)加強(qiang)監管防(fang)范風險推動資本市場高(gao)質量發(fa)展的(de)若干意(yi)見》（以下簡稱《意(yi)見》）。《意(yi)見》指出，要以習近平新時代中國特(te)色社會主義(yi)思想為指導，全(quan)(quan)面貫徹黨的(de)二(er)十(shi)(shi)大(da)和二(er)十(shi)(shi)屆二(er)中全(quan)(quan)會精(jing)神，緊(jin)緊(jin)圍繞打造安全(quan)(quan)、規范、透明、開放、有(you)活力、有(you)韌性(xing)的(de)資本市場，以強(qiang)監管、防(fang)風險、促高(gao)質量發(fa)展為主線，更好(hao)發(fa)揮資本市場功能作用(yong)，推進金融強(qiang)國建設(she)，服(fu)務(wu)中國式現代化大(da)局。

　　《意(yi)見》強(qiang)調，必須堅(jian)持和(he)加強(qiang)黨的領導(dao)，確保(bao)資本(ben)市(shi)場(chang)始(shi)終保(bao)持正確的發展(zhan)方(fang)向；必須始(shi)終踐行金融為民(min)(min)的理(li)念，更(geng)加有(you)(you)效保(bao)護投資者(zhe)特別是(shi)中小投資者(zhe)合法權益；必須全面(mian)加強(qiang)監管(guan)、有(you)(you)效防范化(hua)(hua)解風險，確保(bao)監管(guan)“長牙(ya)帶(dai)刺”、有(you)(you)棱有(you)(you)角；必須始(shi)終堅(jian)持市(shi)場(chang)化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)原則(ze)，進一步全面(mian)深化(hua)(hua)資本(ben)市(shi)場(chang)改(gai)革，統籌好開(kai)放和(he)安全；必須牢牢把握高質量發展(zhan)的主題，更(geng)加有(you)(you)力服務(wu)國民(min)(min)經濟重點領域(yu)和(he)現代化(hua)(hua)產(chan)業體系(xi)建(jian)設(she)。

　　《意見》要(yao)求，要(yao)嚴把發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)準(zhun)(zhun)入關，提高(gao)主板、創(chuang)業(ye)板上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)標(biao)準(zhun)(zhun)，完(wan)善(shan)(shan)科(ke)創(chuang)板科(ke)創(chuang)屬性(xing)評(ping)價標(biao)準(zhun)(zhun)，擴大(da)現場(chang)檢查(cha)(cha)覆蓋面，強(qiang)化發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)全(quan)鏈條責任，加(jia)(jia)大(da)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)承銷監(jian)管力(li)(li)(li)度(du)，嚴查(cha)(cha)欺(qi)詐(zha)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)等違法(fa)違規(gui)問題。要(yao)嚴格上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公司持(chi)續監(jian)管，構建(jian)(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)防假(jia)(jia)打(da)(da)假(jia)(jia)綜合(he)懲防體系，嚴厲打(da)(da)擊(ji)各類(lei)違規(gui)減持(chi)，強(qiang)化上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公司現金分紅(hong)監(jian)管，推(tui)(tui)動(dong)(dong)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公司提升(sheng)投資(zi)(zi)(zi)價值。要(yao)加(jia)(jia)大(da)退(tui)(tui)市(shi)(shi)(shi)(shi)監(jian)管力(li)(li)(li)度(du)，進(jin)一(yi)步嚴格強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)退(tui)(tui)市(shi)(shi)(shi)(shi)標(biao)準(zhun)(zhun)，暢(chang)通多元退(tui)(tui)市(shi)(shi)(shi)(shi)渠道，精準(zhun)(zhun)打(da)(da)擊(ji)各類(lei)違規(gui)“保殼(ke)”行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)，健全(quan)退(tui)(tui)市(shi)(shi)(shi)(shi)過程中的(de)投資(zi)(zi)(zi)者賠償救濟機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)證(zheng)券基金機(ji)(ji)構監(jian)管，強(qiang)化股東、業(ye)務(wu)準(zhun)(zhun)入管理(li)，積(ji)極(ji)培育良好的(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)文化和(he)投資(zi)(zi)(zi)文化，完(wan)善(shan)(shan)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)薪酬管理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，堅決糾治不良風氣(qi)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)回歸本(ben)(ben)(ben)源、做優做強(qiang)。要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)對高(gao)頻量(liang)化等交(jiao)易監(jian)管，嚴肅查(cha)(cha)處操縱市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)惡(e)意做空等違法(fa)違規(gui)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)，加(jia)(jia)強(qiang)戰略性(xing)力(li)(li)(li)量(liang)儲備和(he)穩(wen)定機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)設，將(jiang)重大(da)經濟或(huo)非(fei)經濟政(zheng)(zheng)(zheng)策對資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)影響納入宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策取向一(yi)致性(xing)評(ping)估，增強(qiang)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)內在穩(wen)定性(xing)。要(yao)大(da)力(li)(li)(li)推(tui)(tui)動(dong)(dong)中長期(qi)資(zi)(zi)(zi)金入市(shi)(shi)(shi)(shi)，大(da)力(li)(li)(li)發(fa)(fa)展權益(yi)類(lei)公募基金，優化保險資(zi)(zi)(zi)金權益(yi)投資(zi)(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)策環(huan)境(jing)，完(wan)善(shan)(shan)全(quan)國社會保障基金、基本(ben)(ben)(ben)養老保險基金投資(zi)(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)策，鼓勵銀行(xing)(xing)(xing)(xing)理(li)財和(he)信托(tuo)資(zi)(zi)(zi)金積(ji)極(ji)參與資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)。要(yao)進(jin)一(yi)步全(quan)面深化改(gai)革開放，推(tui)(tui)動(dong)(dong)股票發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)注冊(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)走深走實，提升(sheng)對新(xin)(xin)產業(ye)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)技術的(de)包(bao)容性(xing)，促(cu)進(jin)新(xin)(xin)質生產力(li)(li)(li)發(fa)(fa)展，完(wan)善(shan)(shan)多層(ceng)次資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)體系，堅持(chi)統籌資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)高(gao)水平制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)型(xing)開放和(he)安全(quan)。要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)法(fa)治建(jian)(jian)(jian)設，加(jia)(jia)大(da)對證(zheng)券期(qi)貨違法(fa)犯罪的(de)聯合(he)打(da)(da)擊(ji)力(li)(li)(li)度(du)，深化央地、部際協調(diao)聯動(dong)(dong)，打(da)(da)造政(zheng)(zheng)(zheng)治過硬、能力(li)(li)(li)過硬、作風過硬的(de)監(jian)管鐵軍，推(tui)(tui)動(dong)(dong)形成促(cu)進(jin)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展的(de)合(he)力(li)(li)(li)。